 |
| Замначальника ГУВД Первухин признает, не все параметры реформы согласованы с судами и прокуратурой, но ждать нет времени – пора экспериментировать |
«URA.Ru» первым сообщило о готовящейся реформе УВД Екатеринбурга 14 сентября. Три недели эта тема обсуждалась лишь в СМИ да в милицейских курилках, и вот 5 октября руководство ГУВД решило выступить с официальным заявлениями и открыто рассказать о том, как реформируется управление внутренних дел по Екатеринбургу. К журналистам вышел замначальника ГУВД Александр Первухин (сам руководитель главка Михаил Никитин находится в командировке на Северном Кавказе). Генерал-майор Первухин, ранее не являвшийся медийной персоной, оказался чудным штабистом с колоритными милицейскими шуточками.
Информация «URA.Ru» подтвердилась: как рассказал г-н Первухин, с 1 октября все городские милиционеры выведены за штат. Они продолжают работать, и в течение двух месяцев им предстоит определиться – согласиться занять предложенные должности в новых структурных подразделениях, уйти из органов либо попробовать договориться о какой-то иной должности в милиции.
Суть реформы: фактическое упразднение УВД Екатеринбурга как руководящей структуры, создание четырех крупных управлений милиции и трех небольших отделов. Почему так? Это эксперимент, объясняет генерал-майор Первухин.
- 131-й федеральный закон гласит, что внутри одного муниципального образования не может быть несколько райотделов милиции, - поясняет Первухин, называя нынешние ОВД «монстрами». В них, утверждает он, сформировались чрезмерные пласты управленцев. То же и в УВД Екатеринбурга, которое сейчас частично дублирует функции ГУВД. «Цель реформы – сокращение раздутого управленческого аппарата», - говорит замначальника ГУВД.
Есть два пути сокращения аппарата, считают в ГУВД: дробление городской милиции на десятки или даже сотни мелких отделов (как в Москве) или же, напротив, слияние нескольких райотделов в один. Первый путь осложняется отсутствием помещений для мелких отделов и слабой материальной базой. Второй путь грозит народить «монстров» еще менее управляемых, чем нынешние райотделы. Поэтому ГУВД Свердловской области решило в порядке эксперимента пойти по двойному пути. Часть райотделов будет слита, а часть, наоборот, раздроблена.
Итак, что будет с каждым подразделением?
УВД по Екатеринбургу – название сохраняется, но функционал изменяется. Теперь это не управленческая структура, а этакий «надотдел». Он будет помогать всем другим подразделениям работать «на земле», а также обслуживать собственную не очень большую территорию, новый район «Академический». Здесь будут не командовать, а расследовать реальные преступления. Располагаться УВД будет в здании на Фрунзе, начальником останется полковник Марат Бисинбаев, продолжат работать и его замы. К слову, это пока единственное стопроцентное кадровое решение. По другим руководителям пока не ясно. Им предстоит пройти собеседования у начальника ГУВД Михаила Никитина, написать эссе на тему службы в милиции и пройти аттестационную комиссию. Это и определит их судьбу.
Железнодорожный и Верх-Исетский райотделы превращаются в управление милиции №1. Руководитель пресс-службы ГУВД Свердловской области Валерий Горелых просит не прибегать к аббревиатуре «ГУМ» (хотя она действительно содержится в приказе Рашида Нургалиева – городское управление милиции) и уж совсем против аббревиатуры ЦУМ (центральное управление милиции; хотя генерал-майор Первухин использовал и ее).
Ленинский и Октябрьский райотделы превращаются в управление милиции №2.
Орджоникидзевский отдел превращается в управление милиции №3.
Чкаловский отдел превращается в управление милиции №4.
А вот Кировский отдел в качестве эксперимента разобьют на три маленьких отдела. Названия условные: Центр, Пионерский, ЖБИ.
В течение года-двух ГУВД собирается наблюдать, какая схема эффективнее: дробление райотделов или их укрупнение. А потом ввести удачную практику по всему городу и в других муниципалитетах Свердловской области.
Реформа нравится далеко не всем. Как говорит руководитель независимого профсоюза сотрудников органов внутренних дел Михаил Павлов, главная претензия к ее создателям – закрытость. «Такие изменения, которые касаются жизни и безопасности людей во всем городе, должны обсуждаться публично. А нас всех уведомили о происходящем в последний момент», - говорит он. Павлов также считает, что идея слияния райотделов неверна в корне: одному начальнику с такой махиной не справиться, а замы все вопросы не решат. В результате, предрекает Павлов, снизятся мобильность милиционеров и раскрываемость преступлений.
В ГУВД согласны, что подводные камней у реформы и впрямь много. «Например, она не согласована с прокуратурой и судами», - признается Александр Первухин. Хотя по 131-му закону должна измениться и судебная структура в муниципалитетах, суды реформироваться не спешат. Если объединенный райотдел Ленинского и Октябрьского района занялся преступлением, то какой суд будет его рассматривать – Ленинский или Октябрьский?
Много пересудов и среди самих милиционеров. Руководство ГУВД считает, что труднее всего будет бороться со стереотипами: ведь люди десятилетиями работали на территориях, и теперь переучиваться будет непросто (пока что больше всего денег потрачено именно на переобучение сотрудников). Главное, что никого не уволят и понижения в должностях среди основного состава не будет. Начальники – другое дело, тут кому-то могут наступить на хвост.
Изменится и структура ГИБДД: исчезнут районные отделения, что позволит высвободить большое количество сотрудников, раньше занимавшихся руководством. Из них обещают сформировать дополнительные бригады разбора ДТП, что позволит до минимума сократить очереди в ГАИ. Итогом реформы должно стать значительное сокращение числа милиционеров к 2012 году. Тогда, полагают в МВД, кризис подойдет к концу, социально-экономическая ситуация улучшится, и содержать такое большое количество людей в погонах государству не понадобится.
Публикации, размещенные на сайте www.ura.news и датированные до 19.02.2020 г., являются архивными и были
выпущены другим средством массовой информации. Редакция и учредитель не несут ответственности за публикации
других СМИ в соответствии с п. 6 ст. 57 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Что случилось в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле? Переходите и подписывайтесь на telegram-каналы «Екатское чтиво» и «Наш Нижний Тагил», чтобы узнавать все новости первыми!
Все главные новости России и мира - в одном письме: подписывайтесь на нашу рассылку!
