Инициатива о проведении местного референдума появилась в городской избирательной комиссии в конце рабочего дня 31 августа. Само собрание инициативной группы прошло в этот же день в 14.00. Инициативная группа насчитывает 11 человек, кроме Бакова известных фамилий в ней нет. Согласно имеющейся в «URA.Ru» копии протокола, Антон Баков был единогласно избран председателем собрания. Выступая, он сообщил, что в «городе Екатеринбург циркулируют слухи, что планируется изменить устав города Екатеринбурга и переподчинить городскую администрацию лицу, назначаемому на эту должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса. На сегодняшний день эти функции выполняет избираемый глава города, и подобное изменение неизбежно затронет права горожан». «Поэтому неплохо было бы поинтересоваться мнением екатеринбуржцев, для чего Баков А.А. предложил создать инициативную группу по проведению местного референдума в составе присутствующих».

 

Вопрос, который группа выносит на референдум, выглядит просто: «Поддерживаете ли вы внесение следующего изменения в устав муниципального образования город Екатеринбург:

 

- в пункте 2 статьи 36 заменить предложение «Администрацией города Екатеринбурга руководит Глава Екатеринбурга на принципах единоначалия» на «Главой Администрации города Екатеринбурга является лицо, назначаемое на эту должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования город «Екатеринбург».

 

Руководитель городского избиркома Илья Захаров в беседе с корреспондентом «URA.Ru» подтвердил, что комиссия зарегистрировала ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению референдума. По словам Захарова, теперь в течение двух недель избиркому предстоит проверить документы, а затем передать их для дальнейших процедур в городскую думу. В случае, если дума не найдет ошибок в бумагах, Баков должен будет собрать порядка 50 тысяч подписей екатеринбуржцев в поддержку референдума. После их сбора и проверки будет объявлено о дате проведения референдума.

 

Илья Захаров затруднился ответить, возникнут ли проблемы при проверке документов. «Нам только что принесли эту инициативу, - говорит он. – Вопросы по формулировкам есть. Но точно сказать ничего не могу, нам нужно посоветоваться». Стоит отметить, что согласно закону о референдумах, со дня обращения инициативной группы (т.е. с сегодняшнего дня) городской избирком меняет статус и действует «в качестве комиссии местного референдума» (так говорится в областном законе).

 

Сам Антон Баков в интервью «URA.Ru» пояснил, что не собирается использовать инициативу по проведению референдума в каких-либо личных политических целях. «Сегодня я не являюсь политиком и считаю, что надо дать дорогу молодым и энергичным, - говорит Баков. – Но наступает минута, когда любой человек, даже зарекшийся заниматься политикой, вынужден выступить в защиту города, области, страны».

 

«Мне действительно страшно за Екатеринбург, - продолжает Баков. – Я вижу, что произошло с областной властью, где была нарушена всякая преемственность и фактически произошло массовое изгнание чиновников вне зависимости от степени их профессионализма, честности, работоспособности. Если подобная участь постигнет городскую и районные администрации, руководство муниципальных предприятий и учреждений, то наш город может просто погрузиться в хаос. К нынешней власти есть масса претензий, но мусор худо-бедно вывозится и вода в дома подается. Мне бы не хотелось жить в городе без воды и отопления, с прочими радостями переходного периода, пока новая власть не научится работать на своих ошибках».

 

«Уверяю вас, ни один человек, который бы выиграл у Чернецкого в ходе выборов мэра, никогда бы не запустил такую ломку. Но назначенные чиновники, как показывает опыт, совершенно безжалостны к сложившимся системам управления и считаются только с мнением вышестоящих руководителей. Поэтому, подав эту заявку, я выполнил свой долг, к чему призываю и всех вас, дорогие земляки», - говорит Антон Баков.

 

Источник, близкий к областной администрации, признал, что инициатива бывшего политика несколько озадачила команду губернатора, однако «сути дела не меняет». По его мнению, городской избирком найдет возможность не регистрировать инициативу, так что никакого референдума все равно не состоится. Однако поступок Бакова может создать хлопоты для реформистов: пока юристы затрудняются сказать, может ли городская дума принять решение по поводу изменений в устав в то время, как сами екатеринбуржцы предлагают провести референдум по этому же вопросу. Прямого запрета в законе нет, но появление инициативы может создать почву для обращения в суд в будущем. В любом случае противники изменений в уставе смогут использовать факт инициативы как еще один аргумент отложить принятие поправок.

 

В России есть примеры городов, где горожане на референдуме смогли отстоять свое право выбирать мэра всенародно. Например, именно благодаря проведению такого референдума город Дзержинский Нижегородской области остался единственным в регионе, где сохранились демократические выборы.

 

Областной чиновник прав в том, что поступок экс-депутата «сути не меняет»: какое бы решение ни принял избирком, основная битва за устав города будет проходить на общественных слушаниях. Поэтому призыв приходить и участвовать в слушаниях 17 сентября остается в силе.