В начале сегодняшнего заседания суда по уголовному делу в отношении вице-губернатора Зауралья Анатолия Бондарева государственный обвинитель Владимир Ничипорчук заявил ходатайство о допросе иногородних свидетелей посредством видеоконференцсвязи. Прокурор предложил вызвать свидетелей в суды городов, где они проживают. Представитель потерпевшей стороны (правительства области), а также сторона защиты высказались против заявленного ходатайства. А судья Денис Кирьянов постановил отказать в удовлетворении ходатайства «в связи с отсутствием каких-либо средств для допроса свидетелей с использованием видеоконференцсвязи: у суда не имеется ни программного обеспечения, ни технических устройств, которые позволили бы осуществить допрос».

 

Представитель потерпевшей стороны Ольга Бабунова, в свою очередь, заявила ходатайство о привлечении к процессу специалиста – генерального директора ОАО «ВНИПИ Энергопром», президента Некоммерческого партнерства «Российское теплоснабжение» Виктора Семенова. Суд постановил допросить Виктора Семенова, но не в качестве специалиста, а в качестве свидетеля.

 

Семенов пояснил, что некоммерческое партнерство, которое он возглавляет, занимается методологией, инвестиционными проектами, другими вопросами, связанными с теплоснабжением регионов. Именно с НП «Российское теплоснабжение» взаимодействуют Министерство промышленности, Минрегионразвития и Министерство энергетики России, так как специального государственного органа в этой сфере в стране нет.

 

Отвечая на вопросы представителя потерпевшей стороны Ольги Бабуновой, Виктор Семенов пояснил, что по запросу правительства Курганской области он изучал отчеты компании «БМК», проводившей энергоаудит в Зауралье и разрабатывающей инвестиционные проекты по модернизации систем коммунального теплоснабжения, а также конкурсную документацию и подготовленную екатеринбургскими специалистами судебную экспертизу. К последнему документу у него возникли замечания, причем существенные. Однако когда Семенов попытался дать оценку работе экспертов, судья Денис Кирьянов остановил его – давать подобного рода оценки не входит в компетенцию свидетеля. Суд также попросил представителя потерпевшей стороны задавать Семенову более корректные вопросы, не подразумевающие дачу оценок работе экспертов.

 

Виктор Семенов пояснил суду, что методика разработки оптимальных схем теплоснабжения включает в себя три этапа: это проведение энергоаудита, разработка схемы теплоснабжения и инвестиционного проекта. Все эти три составляющие комплексной работы, по словам Семенова, крайне важны и взаимосвязаны: скажем, без проведенного энергоаудита совершенно точно нельзя разработать ни схемы теплоснабжения, ни тем более инвестиционный проект. Поэтому, уверен специалист, если в случае с исполнением государственного контракта ЗАО «УК БМК» энергоаудит не был бы проведен в достаточной степени, то не было бы и самого инвестпроекта.

 

Кроме того, фактически доказательством качественной работы, проведенной  специалистами компании «БМК», является факт заключения соглашения с «Внешэкономбанком», считает Виктор Семенов. По его словам, «ВЭБ», прежде чем предоставить кредит, проводит серьезную экспертизу документов, инвестиционных проектов. Порой этот процесс занимает порядка двух лет.

 

У стороны защиты возник вопрос по поводу необходимости использования специальных приборов при проведении энергоаудита. По мнению Семенова, для энергоаудита достаточно получить данные тех приборов учета, что установлены в котельных. Использование, допустим, тепловизора в данном случае ни к чему – этот прибор может применяться в оперативных целях, чтобы, например, определить повреждение котлов в котельных.

 

Обвиняемый Анатолий Бондарев попросил Виктора Семенова пояснить, какое место в инвестиционном проекте должно быть отведено тарифной политике. В случае с Курганской областью это особенно важно: проекты по разработке оптимальных схем теплоснабжения в России были, но более масштабные, а вот разработка проектов для небольших поселений – большая редкость. Понятно, что инвестиционные проекты реализуются за счет кредитных ресурсов, которые нужно возвращать, и эти «возвратные» средства частично концентрируются в тарифе на услугу.

 

По словам специалиста, эта часть как раз самая сложная. «Особенно для маленьких поселений – там тарифы и так весьма велики. По социальным причинам эти тарифы нельзя повышать в разы. Надо вписываться в предельные индексы, которые устанавливает правительство: в этом году максимальная составляющая 14 процентов, в следующем, на выборы, мы ожидаем 6-8 процентов. Все искусство теплоснабжения и состоит в том, чтобы вписаться в систему, по которой ты банку сможешь доказать, что при реально прогнозируемом росте тарифов можно обеспечить возвратность заемного капитала», - заявил Семенов.

 

Государственный обвинитель Владимир Ничипорчук поинтересовался у Виктора Семенова, владеет ли он ситуацией по собираемости коммунальных платежей с населения. Напомним, что в инвестиционных проектах, разработанных ЗАО «БМК», заложена собираемость платежей более 90%. Однако при допросе в суде свердловские эксперты заявили значительно меньшую цифру - порядка 60 процентов. Со своей стороны, Семенов отметил, что действительно в среднем по России 92-93 процента населения стабильно платит за коммунальные услуги.

 

В доказательство этого Анатолий Бондарев заявил ходатайство о приобщении к материалам дела сведений Курганского территориального комитета статистики об уровне собираемости коммунальных платежей с населения в 2007 году, события которого и исследуются в суде. В документах четко сказано, что тогда услуги по теплоснабжению своевременно оплачивало 96% собственников. Суд удовлетворил это ходатайство.

 

Затем прокурор Владимир Ничипорчук заявил о том, что доказательства у стороны обвинения закончились, и предложил перейти к представлению доказательств стороной защиты.

 

Доказывание невиновности Анатолия Бондарева сторона защиты начала буквально с попунктного сравнения экспертизы екатеринбургских специалистов и отчета ЗАО «УК БМК» по Кетовскому району (напомним, в рамках государственного контракта инвестиционные проекты были разработаны для шести районов Курганской области). В отсутствие свободного стола, где можно было бы разложить документы, Бондарев вместе с адвокатом Сергеем Логиновым, а также со своим заместителем Сергеем Токаревым встали у стола судьи Дениса Кирьянова. Анатолий Бондарев зачитал один из пунктов замечаний экспертов, а Сергей Токарев искал в отчетах компании «БМК» доказательство, опровергающее заявление экспертов.

 

Гособвинители Владимир Ничипорчук и Артем Гутов, некоторое время понаблюдав за этой картиной, попросили сторону защиты все-таки предоставить и им возможность наблюдать за процессом – из-за спин прокуроры не видели, что происходит. Ничипорчук и Гутов хотели было присоединиться к процессу сравнения документов, но судья остановил обе стороны: судья всех вернул на свои места. Анатолию Бондареву было предложено зачитывать пункты экспертизы, замечания экспертов и указывать, где в отчете ЗАО «БМК» находится опровержение заявлению экспертов. Правда, обвиняемый и его помощники не всегда могли быстро сориентироваться, таким образом, дополнительное изучение отчетов по одному только Кетовскому району длилось около часа. В результате в слушании дела был объявлен перерыв и после обеда стороны вернулись к представлению доказательств стороны защиты.

 

Следующее судебное заседание по делу в отношении вице-губернатора Зауралья Анатолия Бондарева состоится 9 июня. Напомним, по данным органов предварительного следствия, заместитель главы региона Анатолий Бондарев, используя служебное положение, способствовал победе в конкурсе на размещение государственного заказа ЗАО «УК Бизнес Менеджмент консалтинг», в связи с чем стоимость работ по модернизации систем коммунального теплоснабжения региона оказалась завышена. В результате противоправных действий Бондарева Курганской области причинен материальный ущерб на сумму более чем 17 млн рублей, считает следствие.