Как стало известно «URA.Ru», в среду, 19 сентября, в офисах управления Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу прошла выемка документов. Мероприятия проводились в рамках коррупционного уголовного дела, прогремевшего в марте этого года. Уже тогда наблюдатели стали говорить, что отставка главы югорского управления Росприроднадзора Вячеслава Антипова – дело ближайшего времени. А сейчас разговоры об уходе Антипова активизировались – они связаны с большой проверкой, проведенной центральным аппаратом Росприроднадзора. В частности, судя по документам, в югорском управлении выявлены масштабные нарушения. Подробности – в нашем материале.

 

Совпадение, но факт. На днях центральный аппарат Росприроднадзора оформил результаты проверки, которую ранее провел в управлении службы в Югре и в рамках которой были выявлены серьезные нарушения в работе местных чиновников. Практически одновременно активизировались силовики: сегодня, 19 сентября, окружное УБЭП провело выемки документов в югорском управлении Росприроднадзора. Наблюдатели уверены: эти события взаимосвязаны и вскоре глава окружного Росприроднадзора Вячеслав Антипов, которого уже не раз «провожали» в отставку, все-таки покинет свой пост. 

 

В частности, по информации «URA.Ru», сейчас центральный аппарат Росприроднадзора проводит служебную проверку в отношении Вячеслава Антипова. Поводом стала проверка самого ведомства, которая прошла внепланово месяц назад. По результатам этой проверки сейчас готовится акт. Но некоторые ее детали появились недавно в Сети – например, на сайте югорской экологической организации «Эконадзор». Из обнародованных материалов понятно, что по результатам проверки деятельность управления Росприроднадзора по ХМАО была признана неудовлетворительной. Более того, комиссией было сделано заключение, что многочисленные нарушения были выявлены еще в 2010 году, однако никаких мер реагирования для их устранения местным руководством предпринято не было.

 

В частности, югорское управление систематически превышало свои полномочия по согласованию проектов рекультивации земельных участков. По результатам проверки, проведенной еще в 2010 году, руководству югорского управления Росприроднадзора уже были сделаны замечания о противоправности действий в данном направлении, тогда в центральный аппарат Росприроднадзора была направлена информация об устранении данного нарушения. Но реакции, как показала нынешняя проверка, на это не последовало.

 

Превышение установленных полномочий допускалось также при проведении проверок и выдаче разрешений на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух. Так, управлением осуществлялись проверки организаций, не включенных в список конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности на территории Югры, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. Разрешения на выброс незаконно выдавались предприятиям, не включенным в данный список. «В этих случаях можно говорить о превышении должностных полномочий конкретными должностными лицами управления, что является уже уголовным преступлением», - подводят итог данному тезису представители «Эконадзора».

 

Также из документов следует, что югорское ведомство систематически допускает нарушения, приводящие к образованию излишних административных барьеров и ущемлению прав граждан и юридических лиц, - при выдаче предписаний, предоставлении государственных услуг, при рассмотрении обращений граждан и организаций. Недопустимость нарушения сроков рассмотрения обращений, опять же, была отмечена комиссией центрального аппарата по результатам той же комплексной проверки 2010 года. Однако эта проблема осталась нерешенной.

 

Выдача предписаний по результатам проведенных проверок также осуществляется управлением с существенными нарушениями. Должностными лицами ведомства предписываются конкретные способы устранения нарушений (получение разрешительных документов, заключение договоров с предприятиями и так далее), что ограничивает природопользователя в праве выбора наиболее приемлемого для него способа приведения деятельности в соответствие.

 

Кроме того, систематически нарушаются управлением Росприроднадзора по ХМАО и сроки рассмотрения материалов, поступающих от предприятий для утверждения лимитов образования отходов и лимитов на их размещение. При их непосредственном рассмотрении также допускаются нарушения: в частности, выдаются отказы в их утверждении на основании необоснованных требований (например, отсутствия в документах паспортов отходов на отходы 5 класса опасности, наличие которых не предусмотрено законодательством).

 

Особо отмечены комиссией выявленные нарушения, снижающие эффективность надзорной и разрешительной деятельности управления и экологической экспертизы. Имеются случаи, когда внеплановые проверки проводились без привлечения аналитических лабораторий.

 

«По результатам проверки комиссия пришла к выводу, что управлением не были приняты необходимые меры по устранению замечаний и нарушений, выявленных в ходе внеплановой проверки, проведенной в 2010 году. При этом управление отчиталось в центральный аппарат об устранении этих нарушений в полном объеме, что, как теперь выяснилось, не соответствовало действительности», - резюмирует «Эконадзор».

 

«Сам факт, что управление предоставляло недостоверные данные в Москву, и вызвало такую реакцию. Сейчас детально проверяется деятельность Вячеслава Антипова. Это связано еще и с тем, что согласно внутренним документам за многие решения отвечает непосредственно он. При возможности делегировать какие-то вещи своим заместителям он все сконцентрировал на себе», - рассказывает источник в центральном аппарате. По его словам, итоги служебной проверки станут известны уже на следующей неделе. Он указывает, что санкции могут быть разные - от выговора до увольнения. «Но выговором обошлось в 2010 году, когда проводилась аналогичная проверка ведомства. Так как многие нарушения так и не были устранены и при этом систематически повторялись на протяжении последних двух лет, то просто оргвыводами тут не обойдешься», - отмечает собеседник.

 

Свою роль в оценке деятельности Антипова, считают наблюдатели, сыграет и тот факт, что сотрудники ведомства фигурируют в уголовном деле по факту взятки. Напомним, 8 марта этого года сотрудники управления ФСБ и отдела по борьбе с экономическими преступлениями УВД по ХМАО задержали 28-летнюю сотрудницу отдела государственной экологической экспертизы и нормирования регионального управления Росприроднадзора Яну Копылову. Женщину взяли с поличным при получении взятки. По одной из версий, за 1 млн рублей Копылова обещала помочь в прекращении проверок деятельности организации, которая занимается переработкой нефтеотходов и буровых шламов.

 

Стоит отметить, что в ходе проверки центрального аппарата в самом отделе государственной экологической экспертизы и нормирования регионального управления были выявлены также многочисленные нарушения.

 

Также собеседники, опрошенные «URA.Ru», указывают и на другую значимую деталь всего происходящего. «Сейчас у Антипова, который был прислан в Югру Москвой, а именно назначен министром природных ресурсов Юрием Трутневым, больше нет прямого защитника. Новый руководитель заинтересован в показательной чистке рядов, так как слишком много скандалов стало на территориях. И выходит, сейчас очень подходящий момент», - указывает один из наблюдателей.

 

Сам Вячеслав Антипов для комментариев недоступен. Его секретарь отметила, что он уже три недели как находится в отпуске.