Евгений Куйвашев начал менять состав своей администрации. В понедельник резко и неожиданно прекратилась бюрократическая карьера Андрея Кузнецова, первого замглавы администрации, постоянного критика медиаполитики резиденции и куратора всех соцопросов по заказу власти. Новым ответственным за муниципальные выборы стал Вадим Дубичев, что вызвало всплеск положительных оценок. Почему Яков Силин легко сдал зама, за которого еще в том году серьезно боролся, какие переговоры по Skype испортили карму Кузнецову, что за имиджевый концепт придумал губернатору Дубичев, и почему кадровое решение так важно для современной региональной политики — в материале «URA.Ru». Отставку первого заместителя руководителя администрации губернатора Андрея Кузнецова никто не ждал. О том, что в команде Евгения Куйвашева это лишний человек, говорили с момента назначения губернатора. Но разве такую оценку давали ему одному? Несколько недель назад с чиновником был подписан трудовой контракт на три года, и после этого вероятность увольнения стала казаться мизерной. И вдруг. Справедливости ради надо отметить, что поводы для отставки Кузнецов давал сам. Достаточно вспомнить, как он стал и остался чиновником, что делал для сохранения команды. При Александре Мишарине Андрей Кузнецов вместе с супругой был советником и имиджмейкером, претендентом на пост замглавы администрации губернатора по вопросам медиа. Однако сам долго отказывался от этой вакансии: пост предлагался в начале 2012 года, когда с трудом, но семья Мишариных пережила последствия ДТП, в которое попал губернатор. Источники в резиденции говорили, что Кузнецов отказывался не просто так, а не желая отвечать за результат президентских выборов, которые после провала «Единой России» на Урале стали совсем непредсказуемыми. Назначение состоялось лишь после отставки правительства, которое Мишарин устроил как последний аппаратный шанс остаться. Новый же губернатор избрал принцип наименьшей конфликтности и переутвердил в должностях всех, кроме наиболее одиозных чиновников вроде Михаила Максимова и Виталия Недельского. Так Кузнецов остался в администрации. Пост первого замруководителя тоже оказался логичным. В созданной Куйвашевым архитектуре у главы администрации Якова Силина был только один первый зам — Алексей Багаряков, который в аппаратном мире может напугать многих. Силин желал уравновесить систему, сбалансировать ее, вспоминает знакомый бюрократ, и для защиты от Багарякова взял себе Кузнецова. «Но за год Андрей не дал ни одной интересной идеи», — вспоминает участник понедельничных собраний в кабинете губернатора. Собеседник агентства утверждает, что основой риторики Кузнецова были пугалки. «Он набрасывался на [замглавы администрации по работе с медиа Илью] Ананьева, либо стенал о плохих перспективах всей администрации. Мысль была одна: нынешняя медиаполитика ведет к ситуации, когда каждый сам за себя, а такое уже было при Мишарине и погубило губернатора. Это пугалка, сейчас самостоятельной повестки у всех чиновников в разы меньше, чем было», — утверждает знакомый сотрудник администрации. Сейчас очевидно, что у Евгения Куйвашева произошло изменение отношения к своему аппарату: из правительства вылетают министры и вице-премьеры, переоценка происходит и внутри администрации. Сторонники Кузнецова считают, что победы на мартовских выборах 2013 года — его результат, противники утверждают, что доверенные Кузнецову сентябрьские кампании в муниципалитетах он стремительно вел к провалу. Почему губернатор услышал вторых, а не первых — тоже известно. В самой критичной ситуации второй половины прошлого года спецслужбы зафиксировали контакты Кузнецова с оппонентами Куйвашева: находясь на пляже, чиновник по Skype рассказывал, как ему тяжело работать в администрации, как прекрасен был прежний губернатор и давал нелестные оценки новому. Источник в спецслужбе говорит, что эта информация была передана в резиденцию и дошла до первого лица. Почему Евгений Куйвашев не принял немедленного решения, можно только догадываться. Можно догадываться и о причинах экстренного понедельничного вердикта. Есть данные, что отчасти оно импульсивно, и Кузнецов «довел» губернатора на понедельничной планерке, вызвав неожиданную реакцию. «Отставка принималась на высшем уровне, как получили информацию сверху — обнародовали ее», — разводят руками в пресс-службе губернатора. В окружении Якова Силина ситуацию не драматизируют. Здесь считают, что Кузнецов выполнил возложенную на него миссию. Поскольку глава администрации вот-вот станет кандидатом в мэры Екатеринбурга, его административный функционал серьезно меняется. «Кузнецов был нужен, когда шла борьба за главу администрации. Сейчас приоритет другой — мэрия, и противовес Багарякову больше не нужен, потому что такого оппонента, как Багаряков для Якова Петровича больше нет», — объясняет подчиненный вице-премьера. В своем аккаунте в Facebook Андрей Кузнецов прокомментировал ситуацию так: «Это ни акт протеста, ни политический ход, ни выход с одних баррикад на другие. Житейское, личное дело». До этого непубличный чиновник использовал соцсеть два раза — чтобы обновить фотографию и во время своего прошлогоднего сохранения процитировать Гребенщикова: «Вавилон не властен над тобой». В необычайно многословном посте Кузнецов заявил, что переходит на другую работу, получив «интересное предложение на федеральном уровне, которое оказалось созвучно намерениям вернуться к возобновлению собственного бизнеса в сфере политического консалтинга и медиаменеджмента». А пока несколько месяцев отставной чиновник будет отдыхать и приводить в порядок личные дела. По словам Кузнецова, сегодня губернатор был удивлен заявлению подчиненного, но отнесся с пониманием. Другое дело, как возникла кандидатура Вадима Дубичева, еще в выходные работавшего простым советником губернатора. Интрига этого назначения интереснее истории с отставкой: Дубичев — опытный аппаратный работник, не первый раз бросаемый на направление внутренней политики и медиапланирования. Золотые годы позднего Росселя — его заслуга. Единственный светлый период Александра Мишарина (излет первого года работы и начало второго) — тоже (тогда Дубичев смог переломить негативную повестку и создать образ губернатора, заботящегося о перспективах области). Источники в администрации утверждают, что в последнее время Вадим Дубичев часто удостаивался аудиенции губернатора. Его называют автором концепта нового имиджа Евгения Куйвашева, основа которого «создание условий комфортной жизни для максимально широкого круга свердловчан». Те чиновники, что знакомились с этим концептом, пересказывают роль нового главы области следующим образом: «Первый и второй губернаторы вели множество промышленных, индустриальных проектов, отдаляясь от повседневных проблем свердловчан. И тем сильнее был разрыв между властью и обществом. Куйвашев — губернатор с колоссальным опытом муниципальной работы, понимающий, как можно сделать более комфортным быт людей. Соответственно, это и должно стать основной формирования имиджа — соответствие массовым запросам, а не прожектерство». Известно, что данный концпет был утвержден и сейчас вся государственная машина перестраивается на его реализацию. А Вадим Дубичев получил новое задание — руководитель группы политического консультирования «Пирогов и Партнеры» Александр Пирогов убежден, что «профессионала в выборных делах, чем Вадима Рудольфовича не мог сыскать ни один предшественник Куйвашева. За годы чиновничьей службы Дубичев не утратил навыки технолога». Коллеги, единороссы, журналисты отнеслись к восстановлению аппаратного веса Вадима Дубичева с ликованием. За десятки лет работы на самых напряженных кампаниях он ни с кем не испортил товарищеских отношений. Даже Кузнецов, уходя называет своего преемника «самым опытным и профессионально подготовленным». Ему, по мнению экс-чиновника, «будет легко входить в курс дела. Я ухожу со спокойной совестью за ту работу, которую делал и за которую отвечал». Кузнецов сильно лукавит. Радуясь победе товарища, его коллеги-политтехнологи уже начали переживать за Вадима Дубичева. Среднему Уралу предстоит пережить в сентябре 58 кампаний, за которые предстоит отвечать новому назначенцу. «Работы — уработаться, а в результате можешь и не пережить третьего губернатора», — опасается один политтехнолог. «Ему не позавидуешь: наследство небогатое. Придется форматировать отношения Желтый дом — муниципалитеты, — констатирует другой. — Вадиму Рудольфовичу предстоит переработать огромный объем кампаний. 5-6 крупных, а в остальном — в небольших муниципалитетах и поселках. Тяжело будет везде: одна голова разорвется на 58 частей». Наследство Дубичева — проблемное, считает собеседник «URA.Ru». Все принципиальнейшие для Желтого дома муниципалитеты пребывают во внутриэлитных конфликтах. Ирбит раскалывается на две части. Группа свердловских единороссов под руководством депутата Госдумы Игоря Баринова и вице-спикера Заксобрания Виктора Шептия не первый год поддерживают здесь градоначальника Геннадия Агафонова. Говорят, что именно с их подачи был отправлен в тюрьму бывший глава муниципалитета Андрей Гельмут. Однако у «хунты» наметился новый оппонент, один из ближайших соратников экс-мэра. Учитывая, что половина Ирбита сочувствует Гельмуту, выбор ставленника области встретит осуждение. Краснотурьинск называют пороховой бочкой. Самовыдвиженец Сергей Верхотуров до сих пор остается беспартийным, открыто оскорбляет местного секретаря «ЕР». Выбрать нового фаворита будет очень сложно вследствие приостановления части производств на БАЗе. Среди потенциальных кандидатов — организатор голодовок Ильдус Хакимов, звезда свердловской политики Антон Баков, соратник Эдуарда Росселя и экс-мэр Виктор Михель, спикер местной Думы Светлана Бидонько, которая погрязла во вражде с Верхотуровым. В Качканаре не из кого выбрать, делится наблюдатель. Нынешний мэр Сергей Набоких в рейтинге выживаемости мэров «URA.Ru» получил неудовлетворительный результат. В свое время он избрался от «Справедливой России», вступил в «Единую Россию», но постоянно генерирует скандалы: то пишет заявление в полицию на спикера Гордумы, то его самого подозревают в коррупционных скандалах. Неудобная ситуация и в Михайловском. Нынешний глава Сергей Воробьев остается ставленником «Справедливой России», и электорат, по словам свердловских «разведчиков», не видит на посту градоначальника никого иного. В Невьянске битва единороссов с мэром города Евгением Каюмовым продолжается весь его срок. После рейдерского захвата местного полигона твердых бытовых отходов девять народных избранников пригрозили градоначальнику голодовкой. А местные единороссы открыто заявляют, что поддержат собственного кандидата — Владимира Нахка. Непросто будет и внутри администрации. Очевидно, что методы работы Вадима Дубичева и Ильи Ананьева сильно различаются. При этом формально Дубичев по статусу выше Ананьева, и его мнение получает совершенно иной вес. К чему приведет этот конфликт — станет ясно по публикациям и сюжетам о работе губернатора. И случится это раньше, чем ближайшие выборы.

прочитать статью полностью