В марте 2013 года Верхотурский межрайонный следственный отдел СК РФ начал атаку на сити-менеджера города Сергея Лобусова, завершившуюся его временным отстранением от должности. Он подозревается в хищении не такой уж и большой по нынешним временам суммы — чуть более 300 тысяч рублей. Чиновник решил поделиться с «URA.Ru», почему считает себя невиновным, поведал, кто в действительности проделывает «дыры» в местном бюджете и почему из местных коридоров власти не выветривается запах перегара. — Как Вы узнали о возбуждении против Вас уголовного дела? — Это длинная и странная история. Еще 19 марта моя супруга ехала в Нижний Тагил с детьми. Ведь в квартире в Верхотурье воды нет, даже постираться невозможно. По пути сотрудники ГИБДД остановили ее за превышение скорости. Начали спрашивать, кто такая, кто муж. Ответила, что глава администрации Верхотурья. В ответ прозвучало: «А, его уже сняли!» 22 марта в местной газете «Новая жизнь» вышла статья, где журналисты призвали поставить мне «двойку» за работу. Там же была пометка красным цветом «берет взятки». В материале говорится, что глава города Алексей Лиханов якобы накладывал уже на меня дисциплинарные взыскания. Я сейчас готовлю иск к этому изданию о защите чести и достоинства. 24 марта я приехал в Верхотурье на работу, чтобы разобрать почту, подписать документы, и в этот момент ко мне являются представители Следственного комитета с двумя понятыми. Предъявили мне постановление молодого следователя, который работает в органах менее года, о проведении обыска, в котором было сказано, что 21 марта возбуждено уголовное дело по статье 159 часть 3 против руководителя МУП ЖКХ «Верхотурское» Андрея Лошагина. Следствие установило, в кабинете главы могут присутствовать документы, подтверждающие перевод более 300 тысяч бюджетных рублей на подставные фирмы за моей подписью. Начали все перерывать. Дальше говорят: «А пройдемте на вашу съемную квартиру». У меня там был ребенок, которому на следующий день идти в школу. Но это следователям не помешало. Они закончили около 12 часов ночи. Все происходило как-то грязно, быстро и «погано». — Многие жителя Верхотурья уверены, что Лошагин — Ваш человек, что именно Вы привезли его в город… — Я вступил в должность в апреле 2012 года, не имея своей команды. Я везде на сходах граждан, на встречах с депутатами, главе города говорил: «дайте мне проверенных руководителей, людей, которых вы знаете». Но отклика не последовало. В Верхотурье очень большая проблема с кадрами. Там очень многие управленцы пьют или вообще не работают. Я не знаю, по чьей рекомендации в Верхотурье появился Лошагин. Мы с ним раньше не сталкивались. Когда я его в первый раз увидел, он сказал, что разбирается в теплотехнике. Говорю: «Хорошо, поехали на объекты, есть проблемы с сетями». Съездили, я понял, что передо мной сведущий, готовый работать человек. Я не проверял его прошлое. Сейчас я понимаю, что ошибался, нужно было сформировать службу безопасности, которая помогала бы подбирать кадры. Ведь затем к Лошагину начали появляться нарекания. Выяснилось, что он уже был фигурантом уголовных дел. Я предлагал главе города Алексею Лиханову уволить его. Говорил, что на него жалуются люди. Но Лиханов просил подождать, он считал, что отставка вызовет волну негатива. — В чем именно заключались нарекания в работе Лошагина? — Например, ко мне приходили предприниматели, которые по его просьбе заменили стояки в доме по адресу улица Пионерская, 13. Сумма работ 800 тысяч рублей. Но он даже договор с ними не заключил. Значит, гарантий оплаты у подрядчиков нет. МУП работает баз договоров и с некоторыми поставщиками топливно-энергетических ресурсов. И таких примеров много. — В конце марта Вас объявляли в розыск. Вы действительно пытались скрыться от следствия? — 26 числа я был в командировке. На следующий день меня вызвали в министерство ЖКХ. По пути у меня разрядился телефон. Возвращаюсь в 19 часов вечера из Екатеринбурга, сразу звоню следователю, говорю: «вы меня не теряйте, я в командировке, завтра и послезавтра снова уеду, буду в Верхотурье 29 числа». А он отвечает, что в розыск меня объявил. На основании чего? Что он до меня дозвониться не смог? А как же проверки по месту жительства, прописки, у родственников? 29 марта мне вручили повестку уже как подозреваемому. — На каких объектах были похищены деньги? — Несколько детских садов в Верхотурье были включены в областную целевую программу на 2012 год. Для достижения благой цели — открытия дополнительных групп — были заключены договоры на ремонт двух зданий между директорами дошкольных учреждений и МУП ЖКХ «Верхотурское». Моей подписи под документами не стоит. Еще в прошлом году начали поступать сигналы, что на объектах выполняются не все запланированные работы. Я принял решение усилить контроль за ходом ремонта, выяснил, что действительно есть ряд проблем, которые надо решать. А дальше пошло-поехало. Лошагин (которого жители Верхотурья обвиняют в пристрастии к алкоголю — прим. ред.) начал больше выпивать, отстраняться от дел, занял позицию «я не виноват, это не я». — Лошагин признал вину по уголовному делу? — Да, признал. Более того, 25 марта на очной ставке директор МУПа четко, заученно заявил, что я якобы являюсь организатором схемы хищения. Что я позвал его на работу и он, несчастный бедолага, согласился. Якобы его задача была находить подставные фирмы, обналичивать бюджетные средства и делиться со мной. — Вы были в курсе проворачиваемых им махинаций? — Я не могу контролировать работу каждого предприятия. Я не могу знать, с кем именно Лошагин заключил договор и что в его рамках сделано. Для этого нужны проверки. Управление образование обращалось ко мне, его руководители говорили, что не успевают освоить бюджетные деньги и ради повышения оперативности предложили отказаться о проведения аукционов и сделок, заключив прямые договоры. Я ответил: «Ребята, делайте что хотите, я не могу влазить в каждый процесс». Я лишь попросил их быть поаккуратнее с выбором подрядчика. — На каком основании было принято решение о временном отстранении Вас от должности? — Такой вердикт вынес 2 апреля суд. Следователь и заместитель местного прокурора настаивали на заседании, что я могу повлиять на ход расследования, могу продолжить воровать, уничтожить документы, что я установил тотальный контроль над городскими структурами. Это бредовые идеи. Во-первых, все сколь-либо связанные с ситуацией документы изъяты. Во-вторых, как я могу заставить руководителей тех или иных подразделений нарушать закон? У них есть должностные обязанности, и они лично отвечают за принимаемые ими решения. — А Лошагин продолжает работать? — В день суда он выписался с больничного и вышел на работу 3 апреля. То есть главу администрации отстранили, а директора ЖКХ — нет. Это интересный парадокс. — Каковы, на Ваш взгляд, дальнейшие перспективы уголовного дела? — Прокуратура, видя, что дело разваливается, пытается «размазать» меня, подведя под действие статьи 315 УК РФ («Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта»). В 2012 году прокуратура инициировала 240 процессов. В их числе иски о ремонте дорог, домов, установке дорожных знаков, вывозе мусора. А ведь были решения, принятые еще до моего прихода в администрацию. Я разговаривал об этой проблеме в декабре прошлого года на встрече с вице-губернатором Яковом Силиным. Сказал ему: «Помогайте, „ком“, который создает прокуратура, связывает руки. Я вынужден работать на судебные решения, остальная деятельность „подвисает“. В том числе накопилась большая задолженность администрации перед подрядчиками, поставщиками энергоресурсов». Силин предложил принять участие в областных программах. — Программа по созданию новых мест в детсадах не самая денежная. Гораздо большие средства выделяются по программе «Духовный центр Урала». В 2011 году в период, когда в городе не было ни главы, ни сити-менеджера, и муниципальным хозяйством распоряжались временные управленцы, по ней в Верхотурье было перечислено 44 миллиона рублей. Говорят, что следов значительной части этих денег не найдено до сих пор… — Областное министерство ЖКХ попросило меня разобраться с этой проблемой сразу после моего назначения на пост главы администрации. Независимая экспертная организация провела проверку контрактов, на которые поступали жалобы. Особые претензии были к контракту стоимостью в 12 миллионов рублей на работы в Заречной части города. Там был задействован подрядчик Юрий Копылов. На сетях были перепутаны подача с обраткой, перепутаны диаметры труб. У меня есть решение суда, что Копылов должен вернуть в бюджет за фактически невыполненные работы 500 тысяч рублей. Стоит отметить, что предприниматель учел критику в свой адрес и впоследствии изменил отношение к работе. — Это единственное финансовое нарушение? — Думаю, если «поковыряться», наверное, можно найти и другие. И я этим поиском займусь. Я не позволю вешать всех собак на меня, говорить, что все начало разваливаться после моего прихода. Депутаты Верхотурской Гордумы каждый месяц пытались мне поставить «двойку» за работу. Я им каждый раз отвечал: «Докажите фактами». В действительности, все проблемы ЖКХ были определены, и стали понятны пути их решения. — Когда Верхотурье ожидает очередной транш из области? — Областное министерство ЖКХ поддержало план по модернизации городской системы теплоснабжения. Для его реализации в 2013—2014 годах муниципалитет получит 360 миллионов рублей. Должного контроля за их расходованием сейчас не будет. — Вы намекаете, что кому-то было выгодно отстранить Вас от должности накануне поступления столь большой суммы? — Я не утверждаю, но складывается впечатление, что это кому-то выгодно. Слишком уж торопились с отстранением меня от должности. Сейчас дело сделано, и следователи меня почти не беспокоят. — Кто может быть организатором Вашей отставки? — У меня есть предположения, кто это. Но о них писать, наверное, пока рано. — Они представляют местные или областные власти? — Они из города. Область реально бьется, чтобы в городе что-то лучше сделать. А местным вообще плевать, им это не надо. Я очень многих хотел уволить в администрации. Двух замов, начальника отдела экономики, руководителя орготдела, юристов. Хотел объявить выговор и отстранить по статье. Потому что люди не хотят работать. Я ушел 3 апреля, исполняющим обязанности сити-менеджера назначили Владислава Фахрисламова. Мне люди в этот же день позвонили и рассказали, что он пьяный на работу пришел. Вы можете представить себе этот пофигизм? — А с главой города Лихановым у Вас сложились взаимоотношения? — Особых взаимоотношений не сложилось. Когда он меня звал, обещал, что с квартирой поможет. В итоге мне самому пришлось снять квартиру без воды, без удобств. У нас трое детей. Тем не менее я не испугался, пошел на эти трудности. Интересный факт — племянник Лиханова работал в одной из УК. Но фактически ничего не делал. Это ниточка, за которую пока никто не потянул. — Вы готовы продолжить работу на прежнем посту? — Пока об этом говорить рано. Я уже вывез из Верхотурья семью, боюсь за родных. Сегодня я сомневаюсь в компетентности следственных органов. А в администрации Верхотурья нужно ставить команду варягов. Сегодня там многие повязаны. Если я приму решение о продолжении работы, то никого жалеть уже не буду.

прочитать статью полностью