Юридическая новелла, обернувшаяся конфликтом между жителями Ямала и сотрудниками спецслужб, достигла своего апогея. Поиски компромисса заставили региональных чиновников и силовиков сесть за стол переговоров, в центре которых стали законы о рыболовстве и приграничных территориальных водах. Положения документов федерального уровня серьезно осложнили жизнь жителям арктического региона. Зато они идут на пользу пограничникам, которые, разобравшись в ситуации, стали едва ли не еженедельно докладывать о собственном улове браконьеров. И готовиться к премиям, новым званиям и наградам. Что происходит на Ямале, почему законопослушные рыбаки становятся преступниками, что федеральные чиновники не разглядели из Москвы, и как собираются решать проблему подключившиеся регионалы — в материале «URA.Ru». Разработка единой стратегии контроля прибрежного лова в акваториях Обской, Тазовской и Гыданской губ Ямала обсуждалась на специальном совещании с участием представителей федеральных и окружных властей, а также пограничников. Как водится, мероприятие проходило в закрытом от прессы режиме под председательством губернатора округа Дмитрия Кобылкина, в резиденции которого собралась группа чиновников. В Салехард прибыли чины из пограничного Управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям, главный федеральный инспектор по ЯНАО Александр Калиберда, первый замгубернатора Евгений Мискевич, а также руководители ямальского агропромышленного комплекса. Поводом для встречи стали участившиеся обращения рыбаков к окружным властям с жалобами на действия сотрудников погрануправления, мешающих промысловому подледному лову. Причиной этому стали действующие правила рыболовства, введенные относительно недавно. Согласно им рыбаки должны непосредственно на месте лова провести сортировку рыбы, взвесить ее и внести запись в соответствующий журнал. Но следует учесть, что рыбоучастки в среднем имеют протяженность до сорока пяти километров, на каждом из которых подледным ловом занимаются до восьми и более бригад. По закону, каждый из участков должен быть оснащен целым арсеналом технических средств. Однако в силу особых условий Ямала и его специфики устоялась иная практика. Рыбу от места лова везут на приемный пункт, где происходят сортировка и взвешивание. Но именно это, по закону, следует считать прямым нарушением правил учета уловов водных биоресурсов. По официальным данным, только с декабря прошлого года по апрель текущего силовики уже составили в отношении рыбаков региона семь протоколов о нарушениях закона. Общая сумма наложенных штрафов — практически два миллиона рублей и, очевидно, она будет расти. Рыбаки, ставшие заложниками закона, систематически обращаются к властям Ямала с просьбой разрешить сложившуюся ситуацию, подчеркивая, что она «это дестабилизирует работу промысловых бригад». О том, как начали «работать» пограничники в погоне за показателями, пока настоящие браконьеры вывозят с Ямала рыбу сотнями тонн, знают не только рыбаки. Хорошо известно это и в правительстве региона. По словам заместителя директора, начальника управления сельскохозяйственного производства и рыбной отрасли департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО Владимира Твердовского, сторонам необходимо оперативно найти компромисс. «Проблема возникла из-за того, что с 2010 года у нас Тазовская, Обская и Гыданская губы отнесены к морским водам. Там надзор за исполнением правил рыболовства ведут пограничники. Ранее этим занималось территориальное агентство по рыболовству. По закону, у них есть журналы, которые необходимо заполнять бригадиру. А есть еще вечная мерзлота, полярная ночь, температура воздуха минус сорок-пятьдесят градусов! Скажите, какой ручкой можно ночью у майны на берегу Обской или Тазовской губы в таких условиях заполнить журналы? У них там есть балки, домики, в которых они живут, а сети стоят за пять-десять километров от берега. И вот на улице ночь, мороз, пурга, они выезжают, чтобы их проверить. В сети рыба разная — сырок, пыжьян, щекур. Правила говорят — ее необходимо рассортировать и взвесить у майны. Но какие могут быть весы? Механические? Смазка на весах застыла — отказали весы. Электронные кто туда потащит? Они при таких температурах не работают! А повезли на берег взвешивать — приводят доводы: это уже нарушение, вы пока везете оттуда — вы, мол, можете ее продать. Вот и возникают конфликты. Пограничники не хотят идти на компромисс. У них это в правилах, за несоблюдение которых снимут погоны. Они правы, рыбаки правы. Компромисс где? Не знаем где. Мы добываем рыбу в Заполярье, потому и попали в такие условия. Другие регионы, может быть, с этим не сталкиваются, потому у них нет таких проблем», — отмечает Владимир Твердовский. Ситуация также осложняется тем, что именно в этом году власти приняли решение усилить меры по борьбе с браконьерством. В рамках окружной программы до конца текущего года на территории округа установят девять кордонов, чтобы хоть как-то снизить ущерб от браконьерства. В минувшем году незаконный вылов достиг 700 тонн, и это только то, что было зафиксировано. Экстренные меры по предотвращению браконьерства предпринимались уже минувшей зимой. Контрольные пункты были размещены в местах наибольшего разорения водных биоресурсов, а в близлежащих районах проводились совместные рейды силовиков и других сотрудников инспекции, оснащенных специальной скоростной техникой и даже авиацией. В местах возможного вылова рыбы выставляли посты, а местным жителям предлагали стать дружинниками и содействовать властям. Учитывая возникшие сложности, представители промысловых хозяйств попросили у губернатора Дмитрия Кобылкина содействия в решении возникших проблем. Глава региона встал на сторону рыбаков, отметив, что применяя жесткие санкции в отношении нарушителей, необходимо избежать причинения вреда тем, кто занимается традиционным промыслом. Это — задача окружной власти, подчеркнул губернатор. Выход из сложившейся ситуации один —корректировка существующего законодательства с учетом специфики арктического региона, конкретно — для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна. Все поступившие предложения от заинтересованных сторон поступят в департамент природно-ресурсного регулирования Ямала, который затем вынесет их на федеральный уровень.

прочитать статью полностью