Тюмень приняла масштабное мероприятие, обставленное с большим шиком, помпой, в окружении придворных и под руководством серых кардиналов, дергавших за ниточки. К мероприятию, которое в 2007 году было рождено уральским полпредством, возможно, сегодня не было бы такого пристального внимания, если бы не событие, заставившее приехать в Тюмень глав Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов — подписание договора между органами государственной власти. Сохранение легендарной «матрешки». Губернаторы других субъектов УрФО мероприятие проигнорировали. Что получилось — в фоторепортаже «URA.Ru». Сегодня для общественников Уральского федерального округа важный день — в Тюмени начал работу Шестой форум социальных проектов общественных объединений УрФО. Своих общественников сопровождали только Владимир Якушев, Наталья Комарова, Дмитрий Кобылкин и полпредство. От него осталось ощущение, что с Игорем Холманских они приехали все — группой поддержки. А между тем сегодня один из губернаторов отметил, что общественные некоммерческие организации крайне важны для действующей власти, потому что их члены и лидеры имеют влияние на определенные слои населения. Губернаторы «тюменской матрешки» и полпред приняли участие в одной из частей Форума социальных проектов — подиумной дискуссии «Роль НКО в патриотическом воспитании молодежи». И казалось, что придумана она была исключительно ради пиара заместителя полпреда Андрея Колядина. Открывала это непривычное по форме для большинства общественников мероприятие Елена Дьякова, председатель Совета Гражданского Форума УрФО — дама для уральских общественников вполне привычная. Она была немногословна и сразу же пригласила на сцену уральского полпреда Игоря Холманских. Несмотря на то, что Игорь Рюрикович уже год как самый высокопоставленный в УрФО чиновник, невооруженным взглядом видно, как эти обязанности тяготят его. Устало он взошел на сцену к трибуне и монотонно прочел скучную вступительную речь. «В шестой раз лидеры общественных объединений собрались под эгидой УрФО и аппарата полномочного представителя. Впервые такое мероприятие прошло четыре года назад в Челябинске и называлось оно выставкой», — стало ясно, что Холманских не посвящен в историю вопроса. «С тех пор институты гражданского общества сделали большой шаг вперед. Изменилось качество работы общественных объединений, они овладели навыками социального проектирования. Теперь НКО занимаются от помощи инвалидам до поискового движения, от реабилитации заключенных из мест лишения свободы до кадетского образования», — хотелось уволить того, кто написал полпреду такую косноязычную речь. «Особое место в этом ряду занимает проект „Славим человека труда“, когда-то он также был представлен на выставке социальных проектов и вскоре должен носить общероссийский статус — одобрение на этот счет уже получено в Кремле. Это яркое свидетельство эффективной работы этих выставок», — ни энергии, ни задора, ни радости даже от такой победы движения «Славим человека труда» не промелькнуло в голосе Игоря Холманских. «Теперь мы меняем формат наших встреч с выставки на форум, и он должен обрести второе дыхание», — общественники-то точно знают, что еще первое дыхание этих выставок-встреч не кончилось. Ведь эта площадка практически единственная возможность презентовать себя перед чиновниками администрации президента РФ — аппаратом полпреда УрФО — чтобы была возможность выйти если не на федеральный, то на межрегиональный уровень«. Игорь Холманских вернулся в зал, он сидел рядом с руководителем принимающей стороны. Владимир Якушев сменил его у трибуны. После общих приветственных слов губернатор перешел к теме подиумной дискуссии, отчего Игорь Рюрикович начал меняться в лице. «Важно преодолеть массовые миграционные настроения у современной молодежи. В первую очередь, это касается крупных городов. Почему-то те, кто остается работать на Родине, считаются неудачниками. Важно не потерять современную молодежь, образованных людей. Это может поставить крест на глобальной конкурентоспособности страны», — полпред Холманских не ожидал, что у кого-то из губернаторов приветственное слово может быть лучше, Наталья Комарова же тем временем что-то активно обсуждала с Дмитрием Кобылкиным — в отличие от Игоря Рюриковича оба губернатора в политике уже давно и, видимо, поэтому не придают значение формальностям вступительного слова. «Решать вопросы патриотического воспитания нужно поступательно. Первое — важно знать историю собственной страны, округа, региона, города, села. Это приведет и к развитию внутреннего туризма. Второе — владение русским языком. У нас, к сожалению, наблюдается деградация знания государственного языка. Третье — понимание истории собственной страны, не только моментов, которыми можно гордиться, но и тех событий, за которые горько и стыдно. Четвертое — воспитание межнациональной терпимости. Важно поддерживать молодых и не врать им. Молодежи по силам построить современное гражданское общество. Для этого необходимо вести открытый диалог между всеми институтами. Каждый человек должен чувствовать себя хозяином своего микрорайона, города и страны», — резюмировал Якушев. Слова тюменского губернатора прозвучали практически программными заявлениями для тех людей, что собрались в зале. Ведь они касались каждого, а не только тех, кто занимается ветеранами и кадетами с полной уверенностью в том, что только это истинный патриотизм. Это даже был вызов организаторам подиумной дискуссии, потому что именно в этом стиле была оформлена сцена, где сидели модераторы, и стенды в холле тюменского технопарка. Когда на сцену вышла Наталья Комарова, ямальцу Дмитрию Кобылкину стало даже скучно — с Владимиром Якушевым так мило не поговорить, он внимательно слушал все выступления. Хозяйка Югры сравнила форум социальных проектов с олимпийским огнем, который по очереди переходит из одного субъекта, входящего в УрФО, в другой, а также проанонсировала, что югорчане привезли показать другим общественникам. Последним выступил Дмитрий Кобылкин. Его спич тоже не отличался необычным подходом, он, скорее, был на золотой середине. Традиционно для этой формы выступления Кобылкин сообщил: «Здесь есть что взять на вооружение. Форум объединил людей деятельных и является катализатором взаимодействия общественников. Работа с некоммерческим сектором в моей работе имеет огромный потенциал, потому что есть такие отрасли, где общественность справляется лучше, чем чиновники». Наконец-то на сцену пригласили представителей всех шести субъектов УрФО, модератор подиума Андрей Колядин настоял на том, чтобы и полпред Холманских сел среди лидеров НКО. Тут Колядин решил, что Игорь Рюрикович должен вновь сказать какие-то приветственные слова, но Холманских предпочел дождаться конца всех выступлений, о чем и сообщил своему заму. Диалог на сцене в традициях дискуссии не получился — скорее, это были просто выступления общественников о том, какой проект они реализуют, с какими проблемами сталкиваются и как их решают. Андрей Колядин за это время успел рассказать о том, как контролировал ход избирательных компаний во всех регионах России, с какими людьми встречался, как он относится в стройотрядам, как они выявляли лидеров общественного мнения среди молодежи в УрФО. Вообще складывалось ощущение, что это он — полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе. Настолько не по статусу выпячивал свою личность заместитель полпреда. Игорь Холманских все это, молча, слушал, ему было неуютно на сцене под пристальным вниманием зала, но ничего невозможно было сделать. И он мирился со своей ролью. Все переживания были у полпреда на лице. Ему явно не хватает чиновничьего умения носить маску. Тем временем на первом ряду, где сидели губернаторы, шла другая жизнь. Губернатор Тюменской области Владимир Якушев со своим первым заместители обсуждали какой-то важный документ, а главы Югры и Ямала вели светские беседы. Дважды у Натальи Комаровой звонил мобильный. Видно было, что это очень важные и долгожданные звонки. В очередной раз во время возвращения в зал ее перехватила представительница тюменской региональной общественной организации защиты заемщиков «Кредитная амнистия». Женщины о чем-то переговорили, Наталья Комарова приобняла собеседницу. «Я давно восхищаюсь Натальей Владимировной. Это пример работы женщины во власти», — сказала «URA.Ru» Альмира Павлова. Женщины оказались вовсе не знакомы, а объятиями Комарова поблагодарила общественницу за поддержку и теплые слова. Наконец подиумная дискуссия закончилась, даже с опережением графика, и полпред сказал заключительное слово. Но тут наступила очередь презентации проектов полпредства — «Славим человека труда» и форума молодежи «Утро — 2013». Высидев и эти 15 минут, высокие гости из правительств Тюменской области, ХМАО — Югры, ЯНАО и полпредства поехали в гостевую резиденцию Владимира Якушева. Там под кондиционерами в обстановке высокого пафоса состоялось подписание Договора между органами государственной власти субъектов «тюменской матрешки». Любопытно, что девять лет назад на подписании первого Договора все было по-простому: за одним столом сидели бывший полпред в УрФО, ныне покойный Петр Латышев, Александр Филипенко, Юрий Неелов, Сергей Собянин и журналисты. Тут же была возможность задавать вопросы, и никто не был ограничен во времени. Теперь же полпредский протокол был помпезен: фанфары, торжественное объявление участников церемонии, сначала полпред и губернаторы по очереди выступили у трибуны, потом губернаторы пересели за стол подписать соглашение, полпред постоял рядом. Потом все официальные лица вышли на пятиминутный перерыв. Для журналистов — одни стулья: ни диктофон положить, ни блокнот. На пресс-конференцию только 15 минут. Тем не менее в череде слов о том, как важен и нужен жителям автономных округов Договор между органами государственной власти, «URA.Ru» удалось получить ответ на свой вопрос о программе «Сотрудничество» и о том, какие функции в ней делегированы из Тюмени в структурные подразделения правительства автономных округов, и как они с ними справляются. Владимир Якушев напомнил, что программа «Сотрудничество» формируется из 29,5% налога на прибыль организаций, работающих на территории автономных округов, а перечень объектов, которые возводятся по программе, определяет Совет трех губернаторов. «Вопросы, связанные с техническим надзором, с сопровождением проектов, вопросы технического плана прописаны в Соглашениях, которые существуют между Главными управлениями строительства Тюменской области, Ямала и Югры, где, согласно этих договоренностей, расписано, как готовится проектно-сметная документация, каков регламент, как двигаются документы — то есть они носят технический характер», — пояснил Владимир Якушев. «Я как „URA.Ru“ услышал, так вопрос забыл», — немного растерялся Дмитрий Кобылкин. Но ему тут же помогла Наталья Комарова: «Это мне вопрос задали, Дмитрий Николаевич, я вас выручу. Да, действительно, формально и юридически это программа Тюменской области, но мы ее наполняем финансово, как справедливо заметил Владимир Владимирович. Но, к сожалению, любая программа в любом субъекте России и даже в другом государстве не всегда выполняется тех объемах и в те сроки, которые были заложены изначально». «Мы тут недавно все вместе учились в одном месте, и нам западные специалисты рассказывали о том, что любой проект, особенно большой, крупный заведомо будет обречен на то, что будут перенесены сроки его исполнения и увеличена его стоимость», — заметила с улыбкой Наталья Комарова и привела пример с детскими садами. Когда готовому объекту, построенному на деньги округа, требуется три месяца на ввод в эксплуатацию, а построенному по программе «Сотрудничество» — шесть, потому что объект сначала Тюменская область передает Югре, затем округ муниципалитету. Тем не менее в ближайшее время решить эту проблему заместители губернаторов — кураторы «Сотрудничества» — постараются с помощью дорожной карты. Кстати, тема Договора между органами госвласти Тюменской области, ХМАО — Югры и Ямала еще не закрыта. Договор должны утвердить Законодательные собрания субъектов «матрешки». Тюменские и югорские парламентарии сделают это 27 июня, а ямальцы — 4 июля.

прочитать статью полностью