Челябинск готовится к публичным слушаниям поправок в Устав города. «Единая Россия» отменяет выборы в городскую Думу по партспискам, закрывая оппозиции дорогу в городской парламент. Собрание состоится 26 декабря, мирным явно не будет, но де-факто решение уже принято. Тактику «партии власти» уже называют «свинством» и «трусостью». Почему действующие народные избранники решили отказаться не только от партийных списков, но и собственных благ — в материале «URA.Ru». Завтра проект поправок в Устав Челябинска опубликуют в печати, чтобы жители смогли прочитать о том, что касается будущих изменений в главном документе мегаполиса. На сегодняшнем заседании Думы все прошло на редкость буднично. Депутат Владимир Бодров коротко обозначил тему вопроса: «О назначении публичных слушаний», не раскрывая подробности. Но коллеги-депутаты уже имели на руках проект поправок, потому и вопросы задавать не стали, дружно проголосовали «за», а сразу после сессии состоялось заседание оргкомитета, где и определились с датой. Депутат городской Думы Владимир Бодров не стал рассекречивать проект поправок в Устав города. Но все поняли, о чем идет речь Есть несколько тем, что заслуживают особого внимания. В мае этого года прокурор Челябинской области Александр Войтович добился, чтобы облсуд исключил из регионального закона «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» сразу несколько пунктов. Речь шла о так называемых «золотых парашютах» для народных избранников в муниципалитетах, работающих на постоянной основе — согласно действующему на тот момент закону, депутаты в случае увольнения могут в течение определенного срока, пока не найдут новую работу, получать прежнюю зарплату. Кроме того, они имели право на надбавки к пенсиям. Все это было прописано в муниципальных уставах. После того как Войтович народных избранников этих благ лишил, прокуроры в территориях стали через суд добиваться изменений в уставах. До Челябинска дело еще не дошло, но депутаты, не дожидаясь иска от прокурора города Романа Самойлова, сами стали править документ — исключают из него и «золотые парашюты», и пенсионные надбавки. Еще в Устав предложено внести новые пункты, по которым может быть отправлен в отставку глава Челябинска, он же спикер городской Думы. В первом случае речь об утрате доверия со стороны президента России. Вопрос может быть поставлен, если у главы, его супруги или детей обнаружатся банковские счета за границей. Во втором случае главу разрешено отстранить, если он позволит себе некорректые высказывания на тему межнациональных отношений, свобод и прав человека, вероисповедания и межэтнических конфликтов. К примеру, глава поругает «понаехавших, оккупировавших арбузные точки», неуважительно отзовется о религиозных обычаях и традициях и тому подобное. Оба пункта, и с утратой президентского доверия, и с некорректными высказываниями, вносятся в соответствии с федеральными законами. Какого-то челябинского ноу-хау тут нет, в отличие от главного вопроса на будущих слушаниях — количества народных избранников и правил выборов. Депутат Госдумы, лидер южноуральских эсеров Валерий Гартунг: «Это котел когда-нибудь просто взорвется!» «Ну, что, нас точно будет 39?» — спросил кто-то депутатов у коллег, выходя из зала. «Точно 39! И все одномандатники...» — прозвучало в ответ. Таким образом, прогнозы «URA.Ru» полностью подтвердились. В новом составе городской Думы, которую предстоит избирать в сентябре 2014 года, не будет партийных списков, а число депутатов с 37 увеличится до 39. Ныне действующим Уставом, который меняли год назад, «затачивая» под 24 одномандатника и 24 «списочника», просто не успели воспользоваться из-за «закона Клишаса», разрешающего отменять партийные списки на муниципальном уровне совсем. Областной закон дал муниципалитетам право самим выбирать, будут ли в депутатских корпусах «списочники», но в Челябинске решили не заморачиваться: количество депутатов будет равно количеству округов. Добавляется, по сравнению с нынешним числом, еще два округа, за счет микрорайонов в Чурилово и на Краснопольской площадке. Как показывает новейшая политическая история Южного Урала, именно при мажоритарной системе выборов лучше всего работает «Единая Россия», забирая себе до 100 процентов мандатов. Что ответят остальные партии? «Ну что сказать по этому поводу? — комментирует „URA.Ru“ депутат Госдумы, лидер челябинского регионального отделения „Справедливой России“ Валерий Гартунг. — Единороссы, пользуясь своим влиянием, продавили закон сначала на федеральном уровне, теперь это же повторяется в Челябинске. Меня это категорически не устраивает, но приходится воспринимать как данность. Без партийных списков всем, кроме „ЕР“, трудно будет попасть в органы местного самоуправления. Административный ресурс партии власти стал запредельным, можно заблокировать любого неугодного претендента еще на стадии регистрации. Партийные списки труднее закошмарить, чем отдельных кандидатов. Это все может плохо кончиться. Если в паровом котле отсутствует клапан, а я сравниваю возможность избираться по спискам именно с клапаном, то котел может взорваться». Лидер фракции ЛДПР в Закондательном собрании Андрей Ткаченко: «Приду и так нелицеприятно выскажусь...» Сам Гартунг, как он сообщил «URA.Ru», не сможет принять участия в публичных слушаниях 26 декабря, его не будет в Челябинске, но представители южноуральских эсеров обязательно на мероприятие придут. А вот лидер фракции ЛДПР в Законодательном собрании Челябинской области Андрей Ткаченко обещает на слушаниях быть. «Надо прийти! — говорит депутат. — И высказаться очень нелицеприятно в адрес авторов поправок. Всю систему выборов заточили под единороссов. Конечно, никакого результата возмущения не принесут, но и молчать нельзя». Собирается на слушания и лидер фракции КПРФ в Заксобрании Константин Нациевский, изначально, еще на этапе обсуждения в комитетах, высказавшийся против соответствующего областного закона. Нациевский, чтобы его обязательно допустили к трибуне, уже готовит официальную заявку, чтобы попасть в список выступающих. «Перекрывают доступ всем, кто не в „Единой России“, — поясняет он „URA.Ru“. — Хотя ЗСО оставило муниципалитетам возможность сохранить партийные списки, но в Челябинске избрали самый жесткий вариант». Руководитель фракции КПРФ в ЗСО Константин Нациевский уже готовит официальное обращение, чтобы его включили в список выступающих, для критики возврата к мажоритарной системе выборов В кулуарах действия властей оппозиция называет «свинством» и «трусостью», но поделать ничего не может. Итак, скандал на слушаниях, пусть самый большой, все же обещают. Что, впрочем, не имеет никакого значения. Даже если случится чудо, и все участники выскажутся против возврата к мажоритарной системе, городская Дума вправе на это не реагировать: слушания носят рекомендательный характер. В конце января поправки в Устав узаконят на сессии, а потом отправят документы в региональное управление Минюста РФ. К маю новый Устав будет готов.

прочитать статью полностью