Чем активней на федеральном уровне звучит вопрос об отмене выборов мэров городов-миллионников, тем больше население не понимает, чем же собственно занимаются главы муниципалитетов. Жители жалуются, что крупные промышленные города превращаются в оплоты проституции, надевают сапоги до колен, чтобы добраться до соседнего магазина, гадают, когда и как управленцы получают откаты, и страдают от галлюцинаций из-за идущих поблизости урановых разработок. Кто из градоначальников работает хуже всего, а о существовании каких мэров жители даже не подозревают? «URA.Ru» представляет первый рейтинг руководителей 21 города Большого Урала. Ройзман, Давыдов, Тефтелев, Сапко, Бадина, Кононенко, Белоцкая, Якоб, Носов и еще несколько десятков политиков расставлены по ранжиру: народная любовь, внимание прессы, уважение коллег. «URA.Ru» представляет первый рейтинг стабильности уральских мэров и сити-менеджеров. Отвечая перед читателями за информирование обо всем, что происходит в политике Большого Урала, каждый квартал мы будем фиксировать изменения в работе руководителей 21 города. Для полноты картины мы изучаем действия муниципальных управленцев по ряду критериев. 45 региональных и местных экспертов оценивают события прошедшего месяца и ставят оценки, определяя социальную, бюджетную и политическую стабильность главы субъекта Федерации. Ежеквартально мы будем проводить фокус-группы в трех крупнейших городах каждого из семи уральских регионов, формируя выборку в соответствии с половозрастным составом региона. 1-7 апреля фокус-группы прошли в Екатеринбурге, Каменске-Уральском, Нижнем Тагиле, Челябинске, Магнитогорске, Златоусте, Тюмени, Ишиме, Тобольске, Ханты-Мансийске, Сургуте, Нижневартовске, Салехарде, Ноябрьске, Новом Уренгое, Перми, Соликамске, Березниках, Кургане, Шадринске и Шумихе. Состав групп варьировался в диапазоне 9-10 человек. Респондентов просили дать оценку событиям прошедшего месяца. Понимая, что публичным проявлением внутренних конфликтов являются публикации в медиа, мы используем еще один параметр — информационную картину в регионе. Массив данных был предоставлен нам самым мощным и профессиональным мониторинговым агентством Большого Урала — «АПИ-мониторинг». Итоговая оценка каждого мэра и сити-менеджера высчитывалась в три последовательных шага. Сначала мы свели данные экспертами три оценки в одну, учтя в ходе вычислений, что социальная, бюджетная и политическая стабильность для каждого города имеют различную важность. Затем обобщенная экспертная оценка была усреднена со средней оценкой, данной участниками фокус-групп. Тем самым мы нашли «золотую середину» в отношении к мэрам и сити-менеджерам между рядовыми жителями и представителями экспертного сообщества. Третьим шагом стало умножение высчитанной в ходе второго шага оценки на коэффициент, показывающий отношение СМИ к тому или иному мэру и сити-менеджеру. Чем более критично высказывалась пресса о главе региона, тем ниже он падал в итоговом рейтинге. Безусловные лидеры: Слухи о смерти металлургических городов явно преувеличены Лидером мэрского рейтинга стал мэр Нижнего Тагила Сергей Носов. Его успеху поспособствовала удачно реализуемая командой главы PR-политика. Информационная повестка была наполнена позитивными поводами, в числе которых идея пригласить в город Владимира Путина и показать ему промежуточные итоги реализации программы развития муниципалитета. Негатив задевал мэра лишь «по касательной» - ответственность за недоработки всегда возлагалась на других лиц. На бывшего директора УКСа Нижнего Тагила Олега Сапко был списан провал программы строительства детсадов и спортивных площадок при школах. На подрядчиков, задержавших сдачу объекта, подали в суд. Респонденты фокус-группы осознают, что в городе много нерешенных проблем. Нижнетагильцы обеспокоены длинными очередями в детсады. Получив путевку, приходится давать работникам дошкольных учреждений деньги: «Когда набирается группа, снимается «калым» с каждого родителя по 5-7 тысяч рублей на обустройство садика». Горожане активно обсуждали срыв сроков сдачи трех садиков, плохое состояние дорог. «Отмывание денег идет в городе. Это любой скажет», - предполагают респонденты. При этом люди считают, что причина происходящего в отсутствии должного контроля со стороны мэра за своими подчиненными: «Если мэр взял человека на работу, в нем уверен, почему не может спросить с него? У него в окружении все, с кем он работал на НТМК». При этом Сергей Носов продолжает восприниматься экспертами в качестве возможного кандидата для участия в досрочных губернаторских выборах. Многие отмечают, что именно из-за политических амбиций мэра охладели отношения мэра с губернатором Евгением Куйвашевым. Стала туманной перспектива дальнейшего развития промышленного муниципалитета в рамках региональных программ.  Губернаторские амбиции Сергея Носова настораживают экспертов Мэру Магнитогорска Евгению Тефтелеву помог набрать очки врио губернатора Борис Дубровский. Именно последнему участники фокус-группы адресовали ожидания по поводу покупки нового оборудования для муниципальных больниц, ремонта дорог. При этом решение вопросов, не относящихся к компетенции муниципалитета, респонденты связывают именно с мэрией. По мнению участников исследования, Евгений Тефтелев ничего не сделал для того, чтобы добиться отмены слияния двух крупнейших вузов города: «Зачем было говорить, что их судьба волнует городские власти, если все равно ничего не помогло?». Вне сферы влияния мэра и две другие названные горожанами проблемы: распространение наркомании и проституция: «Уже водители маршруток обкуренные на рейс выходят», «“Ночных бабочек” в городе стало столько, что только диву даешься! Магнитка становится пристанищем проституток». Респонденты поставили высокие оценки Дубровскому авансом: «Вдруг его Дубровский заставит работать!» Эксперты, в свою очередь, не понимают, почему мэр отказывается поддерживать инициативу о присвоении муниципалитету статуса моногорода, который позволил бы рассчитывать на федеральную поддержку. Упоминается, что проходящие сокращения работников на ММЗ, в Курортной поликлинике и МГТУ приводят к росту социальной напряженности. Участники исследования скептически отнеслись к новому раунду войны Тефтелева с нелегальными перевозчиками: «Она городе идет уже 5 лет и давно перешла в «хроническую стадию». По их мнению, идея Тефтелева о создании муниципальной милиции – это дополнительные незапланированные расходы бюджета. «10 миллионов рублей – только начало», - предупреждают они. Группа догоняющих. Мэры v.s. грязные дороги, оппозиция и бомжи Следующие семь мэров и сити-менеджеров (Павел Кожевников, Максим Ряшин, Сергей Давыдов, Иван Кононенко, Вячеслав Жилин, Иван Костогриз, Федор Шишкин), вплотную приблизились к паре лидеров. Занять более высокие позиции им, в основном, помешали плохое состояние дорог и грязь на улицах. «На дорогах древнего Рима до сих пор нет колеи, а те, что мы кладем, портятся за полгода-год» Дорожная тема является острой даже в относительно благополучном Ханты-Мансийске. «На дорогах древнего Рима до сих пор нет колеи, а те, что мы кладем, портятся за полгода-год», «Мне говорили, что это прекрасный и чистый город. Что-то я этого не замечаю», - говорят респонденты. Горожане политизируют проблему, вспоминая, что при предыдущем губернаторе Филипенко она решалась эффективней: «При Филипенко все было лучше: он любил город, он был для него лицом округа». Респонденты уверены, что дороги плохо ремонтируются из-за коррупции. «Дороги ремонтировать выгодно. Чем чаще ты это делаешь, тем больше твой дом и круче джип».  У Ивана Кононенко не хватает денег на ремонт дорог Эксперты признают, что решить аналогичную проблему в Салехарде помешал недостаток бюджетных средств. Недовольны уборкой снега на улицах и крышах и респонденты: «Надеюсь, глыбой по пути на работу никого не убьет», «Пешеходов для нашей городской администрации как бы не существует. При уборке улиц о них не думают», «Вроде что-то делается. А вот что именно – летом узнаем, когда весь мусор всплывет». В Кургане вместе с дорожной темой упоминается безобразная работа общественного транспорта: «Рухлядь ездит. Власти должны снимать старые автобусы, требовать обновления парка», «О безопасности говорить не стоит – каждый раз, когда едешь в «Газелях», считается большой удачей, если доезжаешь до места». Для разрешения ситуации глава Кургана Павел Кожевников предложил составить рейтинг перевозчиков, вернуть статью о наложении административных штрафов за нарушение водителями дисциплины и этических норм. Оставляет желать лучшего и благоустройство управляемого Иваном Костогризом Нового Уренгоя. «Дороги находятся в критическом состоянии, многие пешеходные зоны затоплены», - отмечают эксперты. Респонденты добавляют, что мэрия не может справиться с проблемой «бродяг и бомжей, которые на картонках спят». Новоуренгойцы боятся кварталов из деревянных бараков: «Эти «деревяшки» как порох горят». Перспективы улучшения ситуации пока туманны. «Есть межнациональные конфликты, коррупционные скандалы. Городской бюджет имеет «скрытый дефицит», который рано или поздно даст о себе знать. Затягивается строительство социально значимых объектов», - говорит один из экспертов. Конфликтующего с управляющим компаниями сити-менеджера Салехарда Ивана Кононенко (часть экспертов считают эту «войну» «заслуживающей уважения», часть – дестабилизирующей ситуацию в городе),  критикуют за отсутствие системного подхода к решению вопросов: «Прошлый год Кононенко провел под лозунгом «Уберем мусор». Да, мусора стало меньше. Но хозяйственных проблем при этом прибавилось. Кононенко – лояльный окружной власти «пожарник»». PR вместо дел Многих вошедших в «группу догоняющих» управленцев объединяет увлечение не подкрепленным фактами PR-ом. В том числе, Павел Кожевников сообщил о подписании Курганом и Кречью договора о сотрудничестве. «Процесс затормозился, Керчь передали другому городу», - рассказывают эксперты. Сити-менеджер Сергей Давыдов засадит Челябинск елками Сити-менеджер Челябинска Сергей Давыдов объявил о готовности мэрии потратить 130-140 миллионов рублей на посадку и уход за деревьями. «Горзеленстрой» предложил для посадок преимущественно елки, а заявки от населения, КТОСов и ЖЭКов поступают на другие деревья. Сомнению подверглась и инициатива Давыдова о смене властями Челябинска вектора развития города с дорог на медицину. Сити-менеджер объявил, что в приоритете теперь обустройство больниц и поликлиник. Эксперты напоминают, что расходы на здравоохранение предполагают региональные и федеральные субвенции: «Город может планировать что угодно, но денег на это никто не даст, "зарезали" даже обещанные Дубровским деньги на детские площадки». Челябинские респонденты не верят отчету Давыдова, объявившего заслугами городских властей улучшение демографической ситуации и рост средней зарплаты почти до 30 тысяч рублей. «Что Давыдов рассказывал о средней зарплате - ему приснилось», «Рождаемость выросла только благодаря материнскому капиталу. Люди ради денег стали рожать», - отмечают горожане. Оппозиционная «бомба» под мэрами Рейтинги Вячеслава Жилина и Федора Шишкина подкашивают неспособность договориться с оппозицией. «В Златоусте много свободомыслящих личностей, неадекватно оценивающих ситуацию, управлять нашим городом непросто», - говорят эксперты. Помимо «стандартной» оппозиции в Златоусте действует организация «Люди из стали», которую называют националистической. Но горожане относятся к оппозиции с осторожностью: «Не поймешь, кто за митингующими стоит. Одни и те же «клоуны» выступают», «Не может с ними справиться. Даже жалко его». У главы не наладились отношения и с новыми собственниками ЗЭМЗ: «Жилин пытается вопросы с заводом решать. Но пока никак», «Не уважают Жилина, так что от этого должны люди страдать?». Мэра Златоуста Вячеслава Жилина не уважают ни оппозиционеры, ни директора В Ишиме есть множество нерешенных проблем, которые глава Федор Шишкин не научился обсуждать с населением. Например, мэр отказался встречаться с горожанами, чтобы объяснить, как после открытия нового моста через железнодорожные пути будет организована новая схема движения в муниципалитете, вызвав волну недовольства среди земляков. Город сотрясают коррупционные скандалы. Респонденты вспоминают, как в феврале заведующая детсада закупала за бюджетный счет деликатесы для собственных нужд: «Воруют сволочи, а мэр Федор Шишкин якобы не видит». Есть вопросы по поводу развития экономики – на фоне разговоров об открытии пивзавода закрывается местный маслосыркомбинат. Группа местных активистов готова к мобилизации жителей на протестные действия. Пока эта группа, по мнению экспертов, решает свои задачи более эффективно, чем городские власти - свои. Несмотря на негатив, ишимцы признают, что градоначальник много сделал для муниципалитета: появились новая дорога, набережная. Группа середнячков. Безынициативность, несамостоятельность, серость… Проблемы группы середнячков (Александр Якушев, Владимир Мазур, Алла Бадина, Сергей Девятков, Сергей Дьяков, Максим Клец, Станислав Мошаров, Игорь Ксенофонтов, Александр Моор, Дмитрий Самойлов, Жанна Белоцкая, Василий Филипенко, Александр Якоб, Дмитрий Попов, Игорь Сапко) схожи с вышеупомянутыми. Но они носят гораздо более выраженный характер, обостряются безынициативностью, зависимостью глав и сити-менеджеров, скудностью их информационной повестки и скрытыми межэлитными и явными социальными конфликтами. И снова про дороги… Сити-менеджер Кургана Александру Якушев подвергся критике со стороны земляков за аварийное состояние дорог: «Давно уже асфальта никакого нет. Мы все сапоги купили резиновые», «Курганские дороги далеки не то что от норм, вообще, от понимания», «На провалы власти неактивно реагируют. Только когда машины проваливаются». При этом люди понимают, что «если бы бюджеты были более богатыми, то делалось бы гораздо больше». У респондентов не вызвала значимой поддержки инициатива главы Нижневартовска Максима Клеца об установке видеокамер на участках строительства дорог для наблюдения за качеством укладки асфальтового полотна: «От того, что он заснял работы на камеру, дорога лучше не будет», «Нормальная дорога - это та, которую нормально ремонтируют, а не на камеру снимают».  Максим Клец распугает недобросовестных строителей видеокамерами Схожие комментарии звучали на фокус-группе в Шадринске (которым еще совсем недавно управлял врио губернатора Курганской области Алексей Кокорин): «Дорог в Шадринске не наблюдаются. Стаял снег, и асфальт вместе с ним. А спросить не с кого». По мнению респондентов, проблема возникает из-за ненадлежащего контроля со стороны мэрии под руководством врио мэра Игоря Ксенофонтова: «Асфальт укладывает работяга в кирзовых сапогах и дырявой совковой лопатой. Администрация должна проверять качество до подписания акта приемки-сдачи». Удивление вызывает разруха на улицах Тобольска. Эксперты подчеркивают, что у сити-менеджера Владимира Мазура есть мощный контрагент в лице «Сибура» и ресурс в виде поддержки со стороны губернатора Владимира Якушева. Однако респонденты фокус-группы довольно резко говорили о состоянии дорог: «Мазура надо лично отправить на улицы с метлой и лопатой, а заодно и его чиновников», «Джип надо поменять на "Жигули", чтобы он почувствовал ямы на дорогах». Эксперты отмечают, что Мазур не проводит градостроительную модернизацию, не оздоравливает общественно-политическую атмосферу в городе. Участники исследования жалуются на цензуру, кумовство и перекосы в бюджетной политике: «Основные денежные суммы идут на реставрацию церквей. А остальные исторические здания? Мы заботимся об усопших. А о живущих – нет». Эксперты отмечают, что прокатившиеся по Сургуту протесты против низкого качества дорог являются симптоматичными – доверие к мэру Дмитрию Попову со стороны населения падает. Это грозит усугублением политической нестабильности в городе, где глава находится в конфронтации с местной Думой. «В 2010 году выделяли 37 миллионов – к дорогам претензий не было. В прошлом году – 360 миллионов. Ездить невозможно», недоумевают респонденты. Горожане дают следующие советы команде Попова: «Власти просто должны перестать корчить из себя супергероев и заняться делом», «Что должны сделать – зашить свои карманы. Пусть берут лопату, асфальт и кладут асфальт». Новоселье в бараках Болезненной темой для мэров-середнячков стали проблемы со строительством и ликвидацией ветхого жилфонда. Участники нижневартовской фокус-группы возложили на сити-менеджера Аллу Бадину ответственность за провал плана по возведению жилья: «Подрядчики ей обещали, но почему не проконтролировала?» Апогеем бесконтрольности, по мнению горожан, стала скандальная история с заселением детей-сирот в дом со множественными недоделками. «Надо сажать чиновников больше. Тогда у нас и дома будут и дороги», «Я однажды задал вопрос в горадминистрации - где СНИПы? На меня как на дурака посмотрели», - рассказывают участники группы. Позитивным моментом в деятельности сити-менеджера Ноябрьска Жанны Белоцкой названа сдача домов в микрорайоне «Северное сияние». Хотя к их качеству у жителей есть претензии, в целом граждане оценивают его лучше, чем качество «деревяшек», - отметили эксперты.  Попов переселяет горожан в крохотные квартиры Острой проблемой в Сургуте остаются высокие цены на жилье. Респонденты не верят, что мэр Дмитрий Попов с состоянии ее решить: «Он хороший человек, но кресло мэра не для него». При этом горожане сетуют, что качество жилья падает: «Вы в новые квартиры войдите – там жить невозможно. Крохотные, без отделки – за что люди платят бешеные деньги?». Эксперты также упрекают Попова в отсутствии четкого плана застройки города и размещения торговых объектов. Из-за этого образуются пробки в новых кварталах. Гнилые простыни, врачи-неучи и нищие нянечки Много нареканий звучит к социальной и коммунальной сферам городов-«середнячков». Респонденты в Соликамске критикуют систему здравоохранения: «Нам в больницах приходится спать на гнилых и мокрых простынях, хоть свою бери!», «Врачей нет, а те, которые есть, лечить не умеют». Болезненной темой стали огромные долги жителей за коммуналку, которые приходится гасить законопослушным горожанам: «Мы обратились к прокурору города по поводу переплаты за должников, а он сказал, что мы правду не найдем». Жители признают, что мэр Сергей Девятков недорабатывает, но в своих бедах винят не его, а краевые власти и ОАО «Уралкалий»: «Мэр старается. Но в Соликамске много зависит от «Уралкалия», в городе многие «Уралкалием» куплены». Курганские респонденты обеспокоены, что команда Игоря Ксенофонтова забыла о повышении зарплаты их работникам: «Зарплата – 4,5 тыс. рублей у нянечки», «Это какой характер нужно, чтобы идти работать с чужими детьми за такую маленькую зарплату?!». «Привлечение инвестиций остается на уровне слов, дел мало» Некоторые мэры столкнулись с финансово-экономическими трудностями. Эксперты считают, что глава Соликамска Сергей Девятков проиграл борьбу с Березниками за пальму первенства в создании на основе двух городов единой агломерации: «Соликамск утратил шансы на уверенное развитие. Город становится экономическим, ресурсным придатком Березников». Местные предприятия сокращают сотрудников, не наблюдается роста доходной части бюджета: «Привлечение инвестиций остается на уровне слов, дел мало. Построили ФСК, но не решается при этом проблема сноса ветхого жилья». Эксперты считают заслугой Сергея Дьякова, что он в условиях техногенной катастрофы в городе смог убедить политическую элиту и руководство «Уралкалия» в возможности дальнейшего развития Березников. Комиссия при правительстве РФ приняла решение о выделении средств на строительство нового города на правой стороне Камы. Респонденты фокус-группы, напротив, полны пессимизма. Они раскритиковали программу развития муниципалитета. В документе не предусматривается роста населения. Люди считают, что городские власти должны прилагать усилия, чтобы жители оставались в Березниках: «Может, действительно народу меньше станет. Но надо же что-то делать», - говорят одни. «Все рушится, все падает. Вся молодежь друг другу рекомендует уезжать из Березников», - добавляют другие. Поддержка главы населением падает, так как он «засиделся», «совсем хамом стал». Но есть среди респондентов и оптимисты: «Город становится все более красивым, зарплаты растут — кайф». Мэры-«невидимки» и «технические» сити-менеджеры Многие участники челябинской группы впервые узнали о существовании мэра Станислава Мошарова. «Для меня открытие, что Мошаров существует и что он – мэр», «Если про дела Мошарова не говорят, их, скорее всего, и нет», - говорят горожане. Главным мартовским достижением градоначальника стало его назначение главой избирательного штаба «Единой России» на выборах в Гордуму. Однако эксперты скептически оценивают значимость этого органа: заседания штаба проводятся редко, не налажено четкое взаимодействие с районными предвыборными структурами. В кампании царит «хаос, самодеятельность и непонимание структуры, темпа и логики выборов». Управленцы-«середнячки» проявляют низкую эффективность работы. Главу Нижневартовска Максима Клеца упрекнули за то, что в период снегопадов руководство города уходило в отпуск: «Город чуть не утонул в грязи, а главы не было на месте». Временного мэра Шадринска Игоря Ксенофонтова критикуют за «контроль за работой подчиненных при полном отсутствии личной инициативы». «Такая позиция хороша для городов, находящихся в положительно-стабильном состоянии и опасна для городов с более низким уровнем жизни населения», - предупреждают эксперты. Из-за недосмотра Игоря Ксенофонтова Шадринск не попал в программу по капитальному ремонту многоквартирных домов. Не проявляет креативность и сити-менеджер Тюмени Александр Моор. Эксперты считают, что он «уже никогда не выйдет за пределы роли "технического мэра", тем более что она, кажется, ему самому нравится». В марте глава администрации участвовал в формальных мероприятиях: поздравил тюменцев с эстафетой параолимпийского огня, побывал на открытии детского сада, поводив хоровод с детьми. «Он решает проблемы мелкого масштаба», «Не для того посажен на трон, чтоб хороводы водить в детских садиках», - отметили респонденты. За прошедшее с момента назначения Дмитрия Самойлова на пост врио сити-менеджера Перми эксперты не услышали от него прорывных инициатив. «Наполненной содержанием повестки в работе городских властей нет. Мы наблюдаем «перепевку» федеральных нововведений и формальные шаги», - говорит один из экспертов. Респонденты пермской фокус-группы поддержали одну из инициатив чиновника – борьбу с распитием пива на улице, однако не поняли механизмов ее реализации: «Наш мэр с авангардом власти идет такой гордый по парку, а за ним полторы тысячи автозаков, и вот они идут и собирают со скамеек всех пьянчужек. Окей, хорошо. А куда их дальше везти-то?». Некоторые респонденты прошедшей в Ноябрьске фокус-группы называют сити-менеджера Жанну Белоцкую ответственным человеком: «С ней можно говорить и о детских садах, и о школах, и о строительстве». Другие высказывают противоположное мнение: «По обращениям к Белоцкой никакой помощи не оказывается». В заслугу сити-менеджеру ставят ремонт памятников архитектуры, жилых домов. Критики уверены, что «она нечего хорошего не сделала для нашей жизни». Что бы ни предпринимал глава Ханты-Мансийска Василий Филипенко, он, по мнению экспертов, всегда будет оставаться лишь «слабой тенью своего отца – экс-губернатора Александра Филипенко». Именно из-за родственной связи к градоначальнику относятся более требовательно, обвиняя его в недостаточных лоббистских способностях и управленческих талантах. Схожего мнения придерживаются и респонденты. Они довольны тем, что в окружной столице продолжилось возведение долгостроев. Но при этом отмечают: «Филипенко-младший ни в какое сравнение не идет с папой». Сити-менеджер Екатеринбурга Александр Якоб воспринимается экспертами как фигура, зависимая от своего заместителя Владимира Тунгусова. Некоторые видят в этом недостаток. Но есть и те, кто считает аполитичность главы администрации его преимуществом: «Хозяйственник должен быть вне политики». Эксперты критикуют главу Перми Игоря Сапко за увлечение проектами, итоги реализации которых будет впоследствии сложно проконтролировать: «Он любит, когда космические корабли бороздят космические просторы». Его сильной стороной называют близость к горожанам – одной из традиций Сапко стали постоянные выездные заседания в районных администрациях. Конфликты на грани фола: «Мальчик не раз был за рулем пьяный… пользовался покровительством мамы» В наиболее конфликтной ситуации из «середнячков» оказалась Жанна Белоцкая. В марте был вынесен приговор ее сыну – он осужден за ДТП со смертельным исходом. Многие респонденты выразили сочувствие: «Мать не виновата, сын ведь он взрослый». Но есть и другая точка зрения: «Мальчик не один раз был за рулем пьяный. Гаишники боялись его остановить - мальчик пользовался покровительством мамы. Вина ее тоже есть». Эксперты отмечают, что на этом фоне в преддверие осенних выборов Белоцкая обоснованно избегает громких заявлений. И видят в публичной поддержке сити-менеджера со стороны губернатора признак устойчивости ее политических позиций. Александр Якоб был на передовой PR-войны мэрии с правительством Свердловской области по вопросу о выделении 1,5 миллиардов рублей на проезд льготников. Представители мэрии намекнули, что отказ от выполнения их требований может привести к забастовке транспортников и полной отмене льгот. Участвовавшие в фокус-группе пенсионеры припомнили, что в ходе монетизации в середине 2000-х годов пожилые екатеринбуржцы уже перекрывали дороги. Они готовы повторить подобную акцию протеста, если найдется способный сплотить их лидер. Группа отстающих. Мэры-скандалисты Следующая тройка мэров (Евгений Ройзман, Дмитрий Еремеев и Михаил Астахов) стали участниками значимых конфликтов. Глава Екатеринбурга Евгений Ройзман принял участие в проукраинском митинге. Подавляющее число респондентов посчитали такой шаг ошибкой: «Это демарш, не достойный взрослого человека. Если ты у власти, ты не принадлежишь себе». Участники исследования констатируют, что градоначальник не разобрался в сути многих хозяйственных проблем. Его уличили в «профанстве» при обсуждении вопроса о транспортных субсидиях и искажении смысла рассматриваемого на федеральном уровне проекта реформы местного самоуправления. В то же время горожане с одобрением оценили борьбу градоначальника с точеной застройкой – он вмешался в ход строительства здания в микрорайоне Заречный, после чего в отношении мэра была начала прокурорская проверка: «Он берется за малые дела и старается их довести до конца». Горожане хвалят главу за открытость: «Он единственный, кто ведет прием до последнего человека». Люди окончательно забыли о связях Ройзмана с ОПС «Уралмаш»: «Вокруг его имени нет никаких бандитов. Ничего нет. Чист». «Мне Ройзман напоминает первоклассника. Он еще не умеет работать. Но прилежно учится и скоро может рассчитывать на аттестат», - говорят респонденты. Эксперты отмечают, что глава Тюмени Дмитрий Еремеев «уже на втором корпусе депутатов Гордумы тренирует свои управленческие способности и все без малейшего успеха». В марте начался очередной виток противостояния градоначальника с думцами. «Продолжать этот тренинг без ущерба для города бессмысленно. Проблема в том, что в составе депутатского корпуса нет ни одного человека, которому должность председателя можно было вручить без рисков и опасений. Единственный опытный человек, Олег Чемезов, категорически не подходит на эту роль. Лучше уж Еремеев со всеми его проблемами и комплексами»,- считают участники исследования. Респонденты также не понимают, зачем градоначальник вступает в публичную конфронтацию с коллегами по думе. «Вынос «грязного белья» и такое поведение в Думе неприемлемо», - считают тюменцы, говоря о грубости спикера к своим коллегам депутатам на заседании в марте. «Он похож на Жириновского, ну и хорошо, лишь бы работал и стаканами не кидался», - шутят собеседники. «Еремеев делал реальные дела только перед выборами, а сейчас лишь с депутатами ругается, а он как председатель должен упреждать конфликты». А кто-то заступается: «Сорвался, всякое бывает, но он же серьезный человек». В итоге вердикт: «Он как председатель Думы не справляется с работой, и скоро это может негативно сказаться на жизни города". Разразившийся в марте вокруг мэра Каменска-Уральского Михаила Астахова дорожный скандал добрался до федерального уровня. Общественники направили письмо губернатору Куйвашеву, в котором указали: «В результате халатного и вопиюще бездарного управления муниципальными службами, в г. Каменске-Уральском складывается катастрофическая обстановка…». Для местных предпринимателей болезненной стала тема продолжающейся экспансии в город федеральных торговых сетей – в марте Астахов провел переговоры с директором Уральского филиала ТС «Верный». Эксперты дали противоречивые оценки Михаилу Астахову. Сторонники мэра отзываются о нем, как о «бойце», выбивающем деньги на развитие города. У оппонентов противоположная точка зрения. Они отмечают, что глава запускает в город иногородний бизнес, который выдавливает с рынка местных коммерсантов: «Они деньги зарабатывают у нас, а платят налоги в других городах. Как будет пополняться бюджет?». В результате сокращаются рабочие места, падают зарплаты, в бюджете и на дорогах образуются дыры. «Поездка по нашим улицам – это «убийство» машины и создание аварийной ситуации», - говорят респонденты. Они готовы выйти на несанкционированные акции протеста, перекрыв автомобилями центральные улицы города. Каменцы боятся проезжать по связывающему два района города мосту через Исеть. По некоторым данным, он находится в аварийном состоянии: «Ситуация изменится, когда мост рухнет. Тогда Президент взглянет и погрозит Астахову пальчиком». Мэрское «болото». Ничего не вижу, ничего не слышу, ничего никому не скажу Пять мэров-аутсайдеров (Анатолий Козлов, Артур Коломиец, Николай Зольников, Игорь Подовжний и Александр Спирин) не только получили низкие экспертные и «народные» оценки, но и проявили «нулевую» активность в СМИ. Эксперты считают главу Нового Уренгоя Игоря Подовжнего скорее символом ямальского отделения «Единой России», чем ее реально работающим ее членом: «Очень энергичный, улыбающийся пенсионер, от которого особенно много никто не ждет». Большинство респондентов не понимают, чем занимается мэр, и с удивлением узнали, что в сезон весенней распутицы он отправился в путешествие по России на снегоходах. Эксперты недоумевают, почему глава Ноябрьска Артур Коломиец не высказался по таким важным для города вопросам, как уборка снега, скандал с употреблением наркотиков экс-главой дирекции муниципального заказа. Подозрительное молчание заставляет участников исследования усомниться в эффективности исполнения председателем Думы своих обязанностей. Большинство респондентов вообще не слышали, что Артур Коломиец занимает пост мэра города: «Мы не знаем Артура, не представляем, чем он занимается». Лишь один респондент заявил, что знаком с градоначальником: «Он – скромный офицер, который недолго еще работает со слабоватой Думой». Неучастие главы Салехарда Александра Спирина в решении проблем жителей во взаимоотношениях с УК «Аккорд» и другими коммунальными структурами является, по мнению участников исследования, ошибкой. Просчетом эксперты называют и самоустранение Спирина от участия в публичной политике в преддверии выборов в городскую Думу. «Он вообще лишний человек в системе», «Человек сидит на почетной пенсии, ему «придумали» должность. Чем он занимается – неизвестно», - говорят про него респонденты. Основной проблемой мэра Тобольска Николая Зольникова участники исследования назвали нежелание брать на себя управленческую ответственность: «Он боится решать реальные вопросы». По этой причине продолжают обостряться отношения Зольникова с депутатами. На недавнем заседании один из них заявил руководителю парламента: «Меня как депутата для вас больше не существует». Респонденты предположили, что «Зольников занимается лишь куплей-продажей земли для строительства очередных ТЦ». Оценки его деятельности сугубо негативные: «Зольникова надо лишить зарплаты и выдавать только за хорошие дела», «Он может только ТЦ построить, а парки и детские площадки его как бы не касаются».  У жителей возглавляемой Анатолием Козловым Шумихи начались галлюцинации Главу Шумихи Анатолия Козлова эксперты обвинили в нежелании развивать городскую экономику и игнорировании важнейшие для рядовых земляков вопросов. «Обращения населения не рассматриваются. На проблемы не реагирует», - добавляют респонденты. Участники фокус-группы нелестно отзываются и об управленческих качествах градоначальника: «Козлов не боец. Он боится вышестоящих чиновников. Говорит, что в его ведении только один памятник Ленину – больше средств у города никаких нет», «Ему надо пожелать больше инициативы. Особых заслуг не видели ни в марте, ни за последнее время». Больше всего горожане обеспокоены работой шумихинского «Далура» по разработке добычи урана на Хохловском месторождении. Люди видят, что неподалеку ведется добыча, как это на них отразится – никто не знает: «Они не думают о будущих поколениях. Люди уже болеют, галлюцинации начинаются». Предвыборные бои поменяют все На итоги рейтинга в большей степени повлияли не политические, а коммунальные факторы. Респонденты судили о мэрах и сити-менеджерах по грязи и выбоинах на дорогах. Но вскоре многие регионы вступят в избирательную кампанию, в ходе которой настроения экспертов и жителей могут кардинально поменяться. Список экспертов 1. Старший преподаватель кафедры политических наук Института гуманитарного образования ЧелГУ, генеральный директор информационно-аналитического агентства «Монитор» Алексей Ширинкин 2. Начальник отдела дисциплины и трудовых отношений Управления кадров и социального развития ООО «Газпром добыча Ямбург», депутат Городской Думы МО г. Новый Уренгой Александр Сергиенко 3. Начальник Департамента Городского Хозяйства Администрации г. Новый Уренгой Игорь Косухин 4. Юрисконсульт межрегионального общественной организации потребителей «Потребительская инициатива» Дмитрий Теплых 5. Начальник Управления Некоммерческого Партнерства «Антинаркотический Региональный Комитет» Артем Пикалов 6. Руководитель PR-группы «Советник» Алексей Орлов 7. Заместитель исполнительного директора РОО «ЦРГИ ЯНАО» Кирилл Истомин 8. Член комитета по городскому хозяйству Ханты-Мансийской городской Думы Тагир Аюпов 9. Директор аналитических проектов ООО «Сотрудничество» Лев Березин 10. Директор бизнес-инкубатора «ЛИГА» (Шадринск) Владимир Бажутин 11. Председатель Шадринской городской Думы Евгений Стеблев 12. Руководитель Курганского регионального отделения «ОПОРЫ России», депутат Курганской городской Думы Иван Камшилов 13. Индивидуальный предприниматель Людмила Егорова (Шумиха) 14. Председатель Шумихинской районной общественной организации «За химическую безопасность» Василий Дмитриев 15. Депутат Тобольской городской Думы Александр Киреев 16. Политолог Андрей Лавров (Челябинск) 17. Заместитель председателя Соликамской Гордумы Юрий Петухов 18. Доцент Тюменского нефтегазового университета Ростислав Соловьев 19. Депутат Законодательного собрания ЯНАО Максим Лазарев 20. Председатель Пермского краевого движения «Выбор» Константин Окунев 21. Депутат Законодательного Собрания Свердловской области Денис Сизов 22. Депутат Законодательного Собрания Свердловской области Дмитрий Ионин 23. Руководитель Свердловского регионального отделения «ОПОРЫ России» Евгений Артюх 24. Депутат Ишимской городской Думы Константин Шевченко 25. Председатель Общественной палаты ЯНАО Дмитрий Заякин 26. Депутат Екатеринбургской городской Думы Дмитрий Сергин 27. Ишимский блогер, создатель сайта vishime.org Владимир Воронин 28. Помощник депутата ГД РФ от ЛДПР, руководитель правозащитной организации «Закон есть закон» (Нижневартовск) Александр Лобов 29. Директор по социальным и общим вопросам ОАО «Соликамскбумпром» Людмила Фисюк 30. Депутат Каменск-Уральской городской Думы Валерий Аверинский 31. Депутат Каменск-Уральской городской Думы Алексей Горбунов 32. Депутат Законодательного собрания Пермского края Владимир Нелюбин 33. Руководитель группы политического консультирования «Пирогов и Партнеры» Александр Пирогов 34. Член совета молодежного парламента ХМАО-Югры Сергей Шамрай 35. Президент Торгово-промышленной палаты Нижневартовска, депутат городской Думы Нижневартовска Сергей Землянкин 36. Директор «Такси «Альянс»» (Каменск-Уральский) Алена Бочкарева 37. Директор агентства профессиональных коммуникаций «Астра Медиа» Владимир Бебех 38. Секретарь Златоустовского городского комитета КПРФ Александр Негребецких 39. Первый заместитель председателя исполкома межрегиональной ассоциации «Большой Урал» Валерий Тюков 40. Руководитель ОАО «ПТП» (Каменск-Уральский) Валерий Беспутин 41. Руководитель ООО «УПЭБ» (Каменск-Уральский) С.Дудин 42. Индивидуальный предприниматель (Каменск-Уральский) И.Квашнина 43. Депутат Салехардской городской Думы Лариса Цупикова 44. Генеральный директор ЗАО "Златоустовская оружейная фабрика" Валерий Тамея 45. Директор Ноябрьского гуманитарно-экологического института (филиала) ТюмГУ Елена Шаповалова

прочитать статью полностью