Первый индустриальный парк, который должен открыться в Кургане уже в этом году на территории бывшего завода колесных тягачей, станет одной из важнейших точек роста экономики столицы Зауралья. На одной территории будут сконцентрированы несколько современных производств, которые позволят вывести промышленность города на новый уровень. И.о. начальника Управления инновационной деятельности Высшей школы экономики Марина Гурьева в интервью «URA.Ru» оценила перспективы нового проекта и его роль в развитии города. — Марина Владимировна, в последние годы в России все чаще стали говорить о новых институтах развития. Появляются кластеры, технопарки, индустриальные парки. На сегодня это действительно наиболее прогрессивные институты? — С точки зрения инфраструктурного строительства эти объекты действительно позволяют грамотно развивать инновационное предпринимательство и высокотехнологичное производство. Этот тренд глобальный, и то, что делается сейчас в России, было сделано многими передовыми в части развития высоких технологий странами. То есть это не то, что выдумывается властью на ходу. Это то, что уже было опробовано и показало результаты. — Достаточно ли создано сегодня индустриальных парков в регионах Большого Урала? — Смотрите, строятся ведь не объекты инфраструктуры сами по себе. Строится что-то, что должно быть востребовано в данном регионе. В контексте «паркостроительства» всегда стоит начинать с анализа спроса, который существует в регионе (или макрорегионе, как УрФО) на такого рода инфраструктуру. Если правительство какого-то субъекта говорит, что считает целесообразным развивать технопарки, индустриальные парки, надо ставить вопрос: под кого будет создаваться эта инфраструктура? В этом плане есть не совсем удачные примеры по России: строится инфраструктура, но не анализируется спрос. Каждый регион имеет свои особенности, и индустриальный парк в Свердловской области не равен индустриальному парку в Зауралье: разные географические локации, разная структура промышленности и экономики, поэтому и спрос потенциально разный. — Создание индустриальных парков может способствовать решению проблемы привлечения инвесторов в регионы, особенно в небольшие, как, скажем, Курганская область? Или в одночасье сделать это не удастся? — Нет, конечно. Региональной власти нужно работать со спросом: она должна найти инвесторов, убедить их в том, что создана отличная площадка и будет доработана под требования этих инвесторов. Желательно эти площадки развивать вместе с потенциальными инвесторами. Я бы так сказала: индустриальный парк — хорошо, но это не гарант прихода инвестора. Изначально все-таки определяется набор потенциальных инвесторов, с учетом понимания того, какие преимущества есть у этого региона перед другими субъектами. История — не гарант того, что надо какие-то действия повторять в будущем. В госпланах, в расположении производств в советское время существовала логика, но она была замкнута внутри одной системы, и было понятно, кто кому и что предоставляет с точки зрения сбыта. Сейчас, когда мы играем историю в рынке и живем в рынке, нужно понимать, где этот спрос, который вы собираетесь удовлетворить. Может быть, вообще в Курганской области будет выгоднее производить дроны, потому что там много охотничьих угодий, и потенциально дроны могут быть задействованы для охоты или других целей. — Курганский индустриальный парк, как предполагается, будет ориентирован на машиностроение. При всех известных рисках, на ваш взгляд, это перспективная отрасль? — Курган имеет большую историю в части машиностроения. Может быть, действительно все правильно. В любом случае, надо четко понимать концепцию: мы привлекаем сюда производителей компонентов для таких-то производств, себестоимость производства этих компонентов будет такая-то, и она будет конкурентна с ценами аналогичных компонентов, которые можно привезти из Китая. Машиностроение — непростая отрасль. — Вообще, наиболее распространены специализированные индустриальные парки или разнопрофильные? — Идеальная ситуация — это когда у вас в индустриальном парке собраны производства, которые дополняют друг друга : в части технологий у них компонентная база где-то пересекается. Также идеальная ситуация — чтобы на территории индустриального парка были бы места, где пересекаются люди с разных производств и обмениваются идеями, потому что это дает возможность развитию совместных производств. И это считается благом. — Какое значение имеет географическое расположение индустриального парка? Удачно ли, на ваш взгляд, расположен курганский парк? — Вообще, с точки зрения географии Курган замечательно расположен: там каналы открываются и на глобальные рынки, и на машиностроительную зону Большого Урала. Но многое зависит от того, на чем будет специализироваться индустриальный парк и какой будет спрос на его продукцию. Если есть возможность производить какую-то продукцию в Кургане, потому что по себестоимости она будет дешевле, а по качеству лучше, чем в Китае или где бы то ни было, если вы сможете закрывать этой продукцией рынок Средней Азии и, допустим, арабских стран, тогда да, Курган имеет отличное расположение — регион имеет выходы через Казахстан на Азию, там логистическое плечо маленькое. Или есть возможность производить какую-то продукцию, которая имеет спрос в соседних регионах, на Севере. — Какова роль региональных, местных властей в организации работы индустриальных парков и их резидентов? — Налоговые льготы, которые обычно дают, как правило, ограничиваются региональными ставками, которые не очень высоки. Существенны, только если выкупается земельный участок или какое-то имущество. Соответственно, встает вопрос административной поддержки или создания каких-то преференций с точки зрения госзаказа в случае производства какой-то продукции, которая может быть использована региональными властями как заказчика (пилотные проекты, внедрение этой продукции как определенного стандарта). В этом случае регион выступает местом сбыта выпускаемой продукции. Это становится интересно для инвестора. Административная поддержка резидентов парка, понятно, важна: скажем, речь идет о японцах, но в городе нет ни одной надписи даже на английском, им просто трудно жить. Инфраструктура самого города тогда должна быть выстроена таким образом, чтобы сотрудники индустриального парка чувствовали себя в нем комфортно. — Как создание индустриального парка может повлиять на образовательную, научную, инновационную деятельность региона? — Опять же спрос рождает предложение. Условно говоря, все получилось: нашлись резиденты в индустриальный парк, они стали развивать свои компании, производства, и у них появился спрос на инженеров определенных специальностей. Они стали готовы платить своим инженерам высокую зарплату. Молодые инженеры будут появляться, потому что там понятные условия, хорошая зарплата, работать там будет выгодно — появится спрос на инженерные кадры. То есть появляется спрос — появляется ответ на этот спрос. — Индустриальный парк — это своего рода шанс для экономики города и даже области? — Это зависит от резидентов. Если история повернется таким образом, что туда придут высокотехнологичные производства, которые будут понимать, где их рынки, которые будут успешно сбывать продукцию на эти рынки, для Кургана история вообще может измениться кардинальным образом : окажется, что есть спрос на людей инженерных специальностей, причем высококвалифицированных, на всю сопутствующую инфраструктуру, дополнительные сервисы. Приезжают иностранцы, а им нужно, чтобы в городе были хорошие кафе, досуговые учреждения — сервисная инфраструктура начинает развиваться абсолютно по-другому. Но это не перспектива двух лет. В перспективе 10 лет регион может кардинально измениться. Все зависит от начального шага — поиска тех, кто готов зайти на эту территорию резидентом.

прочитать статью полностью