Призывы к роспуску сборной России по футболу, отмене «пакета Яровой», отставке детского омбудсмена Павла Астахова и мэра Москвы Сергея Собянина, оформленные в петиции, собирают десятки и сотни тысяч подписей в Интернете. Все чаще их число в разы превышает количество участников даже самых массовых протестных митингов в 2011 году. Чем новая форма общественного негодования грозит рядовым чиновникам и почему администрации президента эти воззвания нужны и важны — в материале «URA.Ru». На самой массовой площадке для сбора подписей сhange.org среди популярных петиций за эту неделю — роспуск сборной России (более 900 тысяч подписей), отмена «пакета Яровой» (более 500 тысяч) и социальная инициатива о выдаче аттестата тяжелобольному ребенку (более 250 тысяч). Ранее призыв за отставку детского омбудсмена Павла Астахова собрал более 150 тысяч подписей. И это был, пожалуй, единственный случай, когда сбор подписей в Интернете достиг прямой цели, и неважно, какими причинами на самом деле руководствовалась власть. Впрочем, самая популярная петиция о роспуске сборной тоже получила реакцию со стороны пресс-секретаря Дмитрия Пескова и министра спорта и главы РФС Виталия Мутко: требование подписантов обещают учесть. По информации «URA.Ru», в администрации президента с 2012 года в рамках Управления внутренней политики работает специальная мониторинговая группа, которая отслеживает работу интернет-площадок для петиций. Как рассказывает агентству один из чиновников, работавших в этот период в Кремле, тревожным сигналом для власти стали резонансные петиции «Новой газеты». Так, например, издание собирало более 100 тысяч подписей против принятия запрета на усыновление российских сирот американцами, а позже выступало с петицией за досрочный роспуск Госдумы, которую поддержали 137 тысяч россиян. «Стало понятно, что институт петиций становится серьезным ресурсом, который, с одной стороны, отражает мнение активной части общества, а с другой — позволяет им манипулировать. Нужно было возглавить этот процесс», — говорит собеседник «URA.Ru». В 2013 году по указу президента появился официальный сайт для сбора подписей «Российская общественная инициатива» (РОИ). Разместить петицию на этом сайте может только гражданин старше 18 лет, который зарегистрировался в Единой системе идентификации и аутентификации» в сфере госуслуг. Если посмотреть на популярные инициативы этого портала, то там также размещено требование отменить закон Яровой (60 000 голосов) и гораздо мягче сформулирована петиция «изменим российский футбол вместе» (всего 3600 голосов). В интервью «URA.Ru» сам автор петиции о роспуске сборной России по футболу, житель Тюмени Артем Хасанов, признается, что предпочел платформу change.org, «потому что она популярнее»: «Наберите в Google «разместить петицию» — и первой ссылкой получите именно эту онлайн-платформу». Считается, что в Кремле также предпочитают работать с change.org: «Подписи, в отличие от РОИ, не требуют верификации, поэтому больше пользователей, больше возможностей подключать «пул» блогеров при необходимости раскрутить ту или иную тему», — объясняет преимущества политконсультант, работающий на одном из прокремлевских интернет-ресурсов. Корреспондент «URA.Ru» проверил, как работает change.org: можно создавать новые электронные почтовые ящики, вводить ложные имена и спокойно подписываться под любой инициативой много раз. По одной из версий, популярность петиции с призывом распустить сборную может быть связана с намеренной накруткой подписей со стороны провластных блогеров, причем сам автор петиции может не иметь к этому никакого отношения. «Социологи фиксируют раздражение и рост уровня неудовлетворенности в обществе. В экономике — кризис, в спорте — провал и допинговые скандалы, в политике — серия коррупционных скандалов. Административный аппарат может раскручивать подобные петиции с единственной целью — позволить обществу выпустить пар. Астахов должен был взять на себя кошмар Сямозера. Футболисты — отвлечь от непонятной ситуации в спорте и в стране в целом», — поясняет знакомый с ситуацией социолог. Сам автор петиции, Артур Хасанов, говорит, что ни разу с момента размещения призыва не общался с представителями власти — только обсуждал с протокольными чиновниками способы передачи подписей в Министерство спорта. Интересна также судьба петиции за отставку мэра Москвы Сергея Собянина. Она была размещена несколько месяцев назад, после сноса павильонов в Москве, но долгое время оставалась незаметной. Сейчас в соцсетях снова появились ссылки на нее, и петиция на данный момент набрала больше 17 000 голосов. Причем новая жизнь обращения удивительным образом совпала с волной критики в адрес московского мэра со стороны политологов, близких к внутриполитическому блоку Кремля, которые ругают градоначальника за бесконечный ремонт города. «Сам формат с требованиями отставок того или иного чиновника давно используется в аппаратных элитных противостояниях. Петиции — это еще более удобный современный вариант. Думаю, мы скоро увидим волну петиций против глав госкорпораций, министров», — при условии анонимности рассказывает один из провластных блогеров. Заведующий кафедрой прикладной социологии Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец говорит, что для власти институт петиций в целом предпочтительнее, чем протестные митинги: «Кроме того, это барометр общества. Мы же знаем, что российская власть крайне внимательно относится к результатам опросов общественного мнения. На людей, принимающих решения, работает целый ряд крупных социологических институтов и центров. С петициями срабатывает похожая схема». И в этом случае петиция об отмене «пакета Яровой» может стать для власти поводом отыграть ситуацию назад, внести в закон поправки, снижающие негативный эффект закона. Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев считает, что-то, насколько активно подписываются петиции, действительно может влиять на решения власти: «Власти реагируют тогда, когда подписантов сотни тысяч, а лучше миллионы. Но при этом власть не любит показывать, что она может действовать под давлением, потому что создашь прецедент — завтра тебя закидают петициями по поводу кредитной амнистии, национализации банковской системы, снижения коммунальных тарифов». Пока же в графе «самые яркие победы» на change.org указаны в большинстве своем социальные акции. Например, благодаря петициям на портале сохранят поликлинику для бездомных, Сбербанк не будет забирать квартиру у больной раком, детский сад для детей с нарушением зрения также не будут закрывать. Тот факт, что политические петиции, за исключением отставки Астахова, пока остаются без последствий, заведующая лабораторией политических исследований ВШЭ Валерия Касамара объясняет незрелостью общества: «Мы теперь знаем, как заявить свою позицию, но не научились объединяться в офлайне, чтобы защитить ее. Но следующий шаг — это реальное объединение для отстаивания своих интересов». Эксперт также замечает, что на этом этапе институт петиций может быть действительно выгоден власти, потому что большая часть возмущения канализируется в Интернете без выхода на улицу. По принципу: подписал и забыл.

прочитать статью полностью