Правительство РФ решило отказаться от разработки законопроекта «О федеральной контрактной системе» (ФКС), который должен был сменить действующий закон «О госзакупках». Это решение было принято на совещании у первого заместителя премьер-министра РФ Игоря Шувалова, пишет «КоммерсантЪ». Вместо этого решили разрабатывать концепцию «проекта федерального закона о внесении изменений в законодательные акты РФ, регулирующие государственный и муниципальный заказ», взяв тем не менее за основу некоторые положения ФКС.

 

В правительстве посчитали, что запуск ФКС слишком больно ударит по карману государства. «Система сложна, тяжело администрируема. И за тот период, когда она, предположим, развернется и стабилизируется, мы можем потерять и без того небольшой контроль за всей системой расходов бюджета - как на закупки на содержание органов госвласти, так и на закупки на выполнение ими своей общественной функции, - объяснил глава Росфиннадзора Сергей Павленко. - Первый взгляд показывает, что в существующем виде без существенной, в том числе концептуальной доработки, создание контрактной системы будет обладать неочевидными последствиями.

 

Концепция закона о ФКС была разработана в Высшей школе экономики по заказу Минэкономразвития. Оппоненты проекта, в частности организатор «РосПил» блогер Алексей Навальный, считают, что новый законопроект способствует коррупции в сфере госзакупок, так как предполагает отмену закона «О госзакупках».

 

В конце 2010 года о необходимости разработки нового закона о госзакупках заявил президент России Дмитрий Медведев, который оценил нецелевые траты в этой сфере в 1 трлн рублей в год. Напомним, ранее широкий общественный резонанс вызвала госзакупка МВД: министерство заказало спальный гарнитур, украшенный чистым золотом.

 

Интересна история о том, как в России узнали о существовании федеральной контрактной системы. Случилось это около 40 лет назад, когда председатель правительства СССР Алексей Косыгин принял решение в обмен на допуск 12 американских физиков на ядерные объекты в Серпухове направить в США представителя Академии наук, бывшего офицера СМЕРШ Владимира Федоровича. Американская сторона заявила, что ученому представится возможность ознакомиться с самым ценным, что было создано за всю историю США, – ФКС. Система представляет собой развитое контрактное право, пронизывающее все отношения власти, бизнеса и общества. В США оно прописано с колоссальной тщательностью, однако, по всей видимости, время такой системы, которую называют продуктом «умной экономики», в России еще пока не пришло.