В настоящее время пенсионные обязательства государства финансируется за счет страховых взносов (составляют 30%), которые начисляются на зарплаты граждан. Из них 18% идет на текущие выплаты пенсий, а 6% граждане «копят», переводя их в негосударственные пенсионные фонды (деньгами тех, кто средства не перевел и кого называют «молчунами», управляет ВЭБ).

 

Сейчас Минтруда и вице-премьер Ольга Голодец считают, что накопительную часть можно сократить до 2%, а освободившиеся деньги пустить на ликвидацию дефицита Пенсионного фонда, который по итогам 2012 года составил почти триллион рублей. Но против этого выступает ряд министерств, в том числе Минэкономразвития и Минфин.

 

В своем письме Герман Греф отмечает, что сокращение накопительного компонента «разбалансирует» пенсионную систему. Он считает, что если в накопительную систему и нужно вносить изменения, то не раньше 2014 года. При этом он отмечает, что компонент можно было бы сократить, если бы не ухудшалась демографическая ситуация в стране. Так, в ближайшие 13 лет численность трудоспособных граждан уменьшится на 11,5 млн человек, число детей вырастет на 2,5 млн, а пенсионеров - на 4 млн.

 

Греф утверждает, что при негативной демографической динамике распределительная пенсионная система (когда накоплений нет, а пенсионеров содержат за счет своих налогов работающие граждане) работать не будет. Он также отмечает, что большая часть пенсионных накоплений возвращаются в бюджет, так как на них НПФ и ВЭБ покупают государственные долговые бумаги, что также понижает доходность последних. Ликвидация накопительной системы создаст трудности с госзаимствованием, а внешние рынки сейчас закрываются.

 

По словам Грефа, в результате уже к середине 2020-х годов России придется резко снизить размер пенсий, что не поддержит большая часть общества. «Отменив накопительную систему, российское государство продемонстрирует инвесторам, что оказалось не в состоянии эффективно использовать единственный крупный ресурс долгосрочных инвестиций, который сегодня имеется в стране», - пишет Греф.

 

Он делает вывод, что в результате вырастут политические риски инвестирования в Россию, а под угрозой окажется программа приватизации.