Фонд Дмитрия Бадовского, ИСЭПИ, подготовил аналитическую записку по запросу «Народного фронта», где предлагается два возможных варианта муниципальной реформы. О ее необходимости говорил президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию. Властям нужно успеть провести реформу до 2015 года, за год до федеральных выборов, считает фонд, близкий Кремлю. Как сообщают «Ведомости», первая модель описывает одноуровневую систему местного самоуправления. Губернаторы будут назначать глав городских округов и районов. Уровень муниципального самоуправления в таком случае останется на более мелких территориях (например, поселениях), за которыми будут закреплены хозяйственные вопросы. «Гордумы и райсоветы придется упразднить, но зато будут избираться депутаты внутригородских муниципальных образований и депутаты в Заксобрания региона, — сообщает собеседник „Ведомостей“. — На уровне муниципалитета избираться должны на прямых выборах только депутаты, а они из своего числа уже выберут главу муниципального образования». Утрату прямой выборности эксперты предлагают компенсировать голосованием муниципальных депутатов за или против главы городской или районной администрации (возможно, их заместителей). Также народные избранники получат право требовать отзыва этих чиновников и слушать его отчеты. Вторая модель, озвученная фондом Бадовского, предполагает создание «городских агломераций». Напомним, о тесте такой схемы на Нижнем Тагиле и прилегающих территориях неделю назад говорил новый вице-премьер Свердловской области Яков Силин. Считается, что такая модель подходит для более урбанизированных территорий. Агломерации будут создаваться на территории региональных столиц и крупных городов по итогам референдума и получат в ведение вопросы промышленной и научно-технической политики, здравоохранения, дорожного строительства. Глава агломерации будет назначаться губернатором, но гордума при этом сохранится. Но избираться она не будет — в нее войдут депутаты, делегированные муниципалитетами. Таким образом, жители будут избирать только губернатора, депутатов заксобрания и муниципального депутата первого уровня. Создатели «аналитички» не исключают переходный период, учитывающий сохранение полномочий уже избранных мэров. Это вопрос референдумов.

прочитать статью полностью