Екатеринбургские общественники задумались об эффективности работы квартальных — службы, перенесенной в Екатеринбург из Тюмени губернатором Куйвашевым в 2012 году. Однако складывается впечатление, что идея навести порядок (именно это является основной функцией квартальных) на улицах и во дворах, оказалась забыта не только ее авторами, но и непосредственными исполнителями. Поэтому неравнодушная общественность, в первых рядах которой коммунист и депутат городской Думы Вячеслав Вегнер, активист «РосПила» Екатерина Петрова и координатор проекта «РосЯма — Екатеринбург» Алексей Беззуб решили поискать следы работы квартальных в Ленинском районе города.
«На самом деле, задумка с квартальными, действительно, не плоха. И не надо её зарубать совсем. Появились люди с достаточно широкими полномочиями (они имеют право штрафовать, например), которые могут помочь нам всем сделать наш город чище и красивее. К сожалению, я знаю несколько историй, когда квартальные использовали свои полномочия на личное благо, а не на благо города», — считает Екатерина Петрова и рассказывает одну из этих историй.
Квартальный обратился к предпринимателю с предложением закрыть глаза на несоблюдение Правил благоустройства. Получив отказ, выписал максимально возможный по закону штраф. Второй случай — более серьезный и требующий доказательств. Но, как говорят горожане, квартальные на Сортировке «крышуют» всю нелегальную торговлю на улице Технической. А Вячеслав Вегнер предположил, что создание службы квартальных было обусловлено необходимостью трудоустроить экс-милиционеров.
«Была надежда, что квартальные приведут в порядок город к чемпионату мира по футболу, — рассуждает Алексей Беззуб. — Но, чтобы через четыре года нам не было стыдно, уже сейчас должна существовать система — а ее нет». Квартальные должны системно и регулярно реагировать на появление куч мусора, несанкционированной рекламы, незаконных граффити, парковок на газонах, обшарпанные фасады, стихийную торговлю, отсутствие адресных табличек на зданиях — выписывать штрафы в соответствии с областным законом об административных правонарушениях и добиваться устранения нарушений.
В Тюмени, откуда Евгений Куйвашев привез идею квартальных, первое время надзором за их работой занимались первые лица города и области. Рассказывают, что даже губернатор Якушев лично мог отчитать нерадивого служащего, заметив парковку на газоне или граффити на стене. В Екатеринбурге, похоже, заложив в бюджет немалую сумму на содержание этой службы, о ее существовании забыли.
Екатерина Петрова вычислила эффективность работы квартальных. «По всем нарушениям квартальными Ленинского района за год было составлено 447 протоколов — это по 21 протоколу на одного. За год. По одному — два протокола в месяц. Но это, конечно же, не вся работа квартального. Перед тем, как выписать протокол, квартальный может провести устную беседу. Таких бесед было проведено 5099 за год. По 242 беседы в год на одного квартального — то есть примерно одна беседа в день». Согласно расчетам, ленинские квартальные выписали штрафов на 4,5 млн рублей, при расходах на содержание и зарплату — около 20 миллионов.
Однако пока даже вышедшая на улицы общественность не совсем представляет, к чему должны привести эти рейды. Прошлись по центру города, зафиксировали многочисленные граффити, обшарпанные фасады, отсутствие адресных табличек... Отметили возле здания областного минздрава парковочные барьеры. Спохватились, что чуть не забыли о необходимости пандусов для инвалидов. Сомневались в законности установленных на улице Вайнера рекламных конструкций и огромного баннера компании Sunlight на фасаде здания на Малышева 29. Отметили, что во дворах в центральной части города контейнеры для твердых бытовых отходов содержатся в полном порядке. И обнаружили мусорную кучу только в сквере возле метро «Геологическая», где днем ведется торговля сувенирами, поделками и псевдо-антиквариатом.
Нарушения, зафиксированные во время рейда четырьмя группами общественников, будут направлены в администрацию Ленинского района. «Мы проследим, как быстро они будут устранены, — пообещал Алексей Беззуб. — И будем постоянно отслеживать — не появятся ли новые. Если же администрация не предпримет никаких действий, обратимся в правоохранительные органы».
Вячеслав Вегнер был настроен более решительно. Пообещал заслушать вопрос об эффективности работы квартальных на заседании Гордумы, пригласив в качестве содокладчика Екатерину Петрову. И, если в ближайшее время не станет заметно, что работа квартальных приносит видимый результат, добиваться лишения бюджетного финансирования и роспуска.
За пару часов инспектирования общественниками центра Екатеринбурга было зафиксировано около двух десятков явных нарушений, по которым квартальные могут составить акты об административных правонарушениях. А это — штраф в размере от 200 до 400 тысяч рублей для юридических лиц. Понятно, что на окраинах города несоблюдения правил благоустройства в разы больше. Но квартальные, существование и работа которых для районных администраций, похоже, воспринимается, как нечто мешающее привычному образу жизни, предпочитают либо бездействие, либо работу на благо не городу, а себе.
В Екатеринбурге расходы на одного квартального в месяц составляют около 67 тысяч рублей. Их основная функция — контроль за соблюдением правил благоустройства в городе. В это входит:
- уборка прилегающей территории от мусора, снега, грязи;
- содержание малых архитектурных форм, фасадов зданий, домовых номерных знаков;
- устройство и содержание контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов и другого мусора, соблюдение режимов их уборки, мытья, дезинфекции, ремонта и покраски;
- своевременный вывоз мусора;
- предотвращение выноса машинами, механизмами, иной техникой грунта и грязи с территории производства работ на объекты улично-дорожной сети.
Административные и производственные здания, жилые дома должны быть доступны для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, оснащены удобными подъездными путями и пешеходными доступами к входу, иметь необходимые справочно-информационные указатели, оборудованы адресными табличками с подсветкой в темное время суток.
А наказывать собственников зданий и территорий квартальные имеют право за торговлю вне отведенных мест; изменение внешнего и ненадлежащее содержание фасадов; самовольное размещение объявлений; несоблюдение требований об уборке территорий; выбрасывание бытового мусора вне положенных мест; мойку транспортных средств в неотведенных для этого местах; нарушение порядка организации парковок и оставление транспортных средств на газонах.
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Что случилось в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле? Переходите и подписывайтесь на telegram-каналы «Екатское чтиво» и «Наш Нижний Тагил», чтобы узнавать все новости первыми!
