Регулирование оборота алкогольной продукции на территории Зауралья стало ключевым вопросом на заседании комитета Курганской областной Думы по экономической политике. Причем рассмотрен он был сразу в трех аспектах: в части внесения изменений в соответствующий региональный закон, информации о ходе исполнения закона и обращения главы Сафакулевского района по проблемам организации розничной продажи алкогольной продукции в сельских населенных пунктах.

 

Как передает корреспондент «URA.Ru», изменения в действующий областной закон «О регулировании оборота алкогольной продукции» расширяют перечень мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности. В частности, к ним отнесены вокзалы, аэропорты, оптовые продовольственные рынки, объекты военного назначения, организации культуры, детские и образовательные организации. На территории, прилегающей к ним, запрещается розничная продажа алкоголя с содержанием этилового спирта более 15%.

 

У депутата Валерия Веревкина, который также является главным врачом курганской больницы скорой медицинской помощи, возник вопрос: почему в этот список не внесены, например, учреждения здравоохранения и санатории. По словам начальника отдела потребительского рынка администрации области Ирины Пономаревой, именно общее понятие «места массового скопления граждан» дает сегодня федеральное законодательство, причем эти изменения вносятся в связи с протестом прокурора, который региональные власти обязаны удовлетворить.

 

Депутата Евгения Кафеева взволновала другая сторона вопроса: с принятием этого закона часть организаций лишится права торговать алкоголем крепостью свыше 15 градусов. «Люди вкладывали деньги, проходили различные инстанции для согласования, 15 тыс. заплатили за лицензию. Вы какую-то компенсацию им будете выплачивать? Почему мы рассматриваем закон, не вдумываясь в его последствия?» - отметил Кафеев. Ирина Пономарева признала, что отзыв примерно 50 лицензий неизбежен. О порядке отзыва разрешительных документов пока говорить рано.

 

Между тем, по словам Ирины Пономаревой, для Курганской области формулировка в законе – это не самое главное. Сегодня на регион обрушилась другая проблема: повсеместно сокращаются объемы легальных продаж алкогольной продукции. «У нас хозяйствующие субъекты сдают обратно лицензии. Со стороны надзорных органов к ним предъявляются слишком высокие требования. И это при слабом контроле за теми объектами, которые не торгуют алкогольной продукцией. А потому у нас были случаи, когда предприниматели, не имея лицензии, торговали алкогольной продукцией. Он как частный предприниматель заплатит штраф 3 тыс. (он всегда готов выложить эти деньги), а юридическое лицо, которое имеет лицензию, платит штраф 40 тыс.. После того, как один руководитель фирмы заплатил 40 тыс., он сказал, что больше не будет торговать алкоголем», - заявила Пономарева.

 

Сегодня в Зауралье лицензии, дающие право на продажу алкогольных напитков, выданы 511 организациям. Реализация алкоголя разрешена в 1 тыс. 456 торговых точках. Реально приобрести алкогольную продукцию, по словам Пономаревой, можно только в 457 населенных пунктах из 1 тыс. 240. Например, в Лебяжьевском районе легально алкоголь продают только на территории одного сельского совета из 18, в Половинском – в трех из 15, в Целинном – в четырех из 19, в Сафакулевском – в четырех из 13. «Это говорит о том, что в области сохраняются негативные явления, в том числе и нелегальный оборот алкогольной продукции», - заявила Ирина Пономарева.

 

Для того чтобы повысить контроль за качеством реализуемого спиртного, с середины 2006 года в Зауралье ведется ежеквартальное декларирование объемов розничной продажи алкогольной продукции. Это позволило сделать более точные выводы о проданном алкоголе за второе полугодие 2006 года. Так, в Кургане и Шадринске в среднем на одного человека реализовано 10,4 литра, в Каргапольском – 10,5 литра, в Мишкинском – 3,2 литра. В течение последних лет объем продаж алкоголя не снижается. В то же время, по сравнению с соседними регионами, по словам Ирины Пономаревой, в Курганской области продается меньше спиртного. Однако эта статистика отражает только легальный оборот алкогольной продукции. Сколько продается суррогатного спиртного, назвать никто не решается. Между тем, только в 2006 году суррогатным алкоголем в Курганской области отравились более 550 человек, 47 из них скончались. Лидирующие позиции здесь занимает казахстанская водка, которая значительно дешевле российской и которую зауральцы практически без проблем могут закупать у своих среднеазиатских соседей и привозить на родину.

 

Для упорядочения оборота алкогольной продукции в Зауралье депутат Евгений Кафеев предложил ввести региональные сертификаты качества. «Ведь ситуация, на самом деле складывается парадоксальная. Любой производитель, любой оптовик, например, из Московской области привозит алкогольную продукцию в Курганскую область. У него есть всего лишь какой-то сертификат какой-то московской фирмы. Давайте подумаем, чтобы нам все-таки свои сертификаты ввести. Мы ведь о здоровье граждан должны беспокоиться», - заявил Кафеев. Однако, по словам Ирины Пономаревой, субъекту федерации запрещено заставлять продавцов и производителей алкогольной продукции проходить сертификацию в региональном центре стандартизации и метрологии. «Мы можем только рекомендовать пройти эту процедуру», - заявила Пономарева.

 

По мнению депутата Валерия Веревкина, необходимо предоставить право продажи алкогольной продукции не только юридическим лицам, но и частным предпринимателям. «Мы завели себя в какой-то тупик. В целом, мы должны собраться и завалить федеральные органы власти нашими законодательными инициативами», - заявил Веревкин.