Сегодня, 29 июня, на заседании Курганского регионального отделения общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления» (ВСМС) координатор всероссийского совета местного самоуправления по УрФО Георгий Леонтьев поставил основные задачи перед членами ВСМС. Как передает корреспондент «URA.Ru», первое, на что стоит обратить внимание и «партии власти», и муниципальным образованиям, - это 131-й федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». «Реформа местного самоуправления не достигла тех целей, которые ставились при принятии 131-го закона, - заявил Леонтьев. – Основная причина в том, что этот закон, как, впрочем, и многие другие, формулируется в рамках Садового кольца в Москве. Муниципальное сообщество не могло до настоящего времени сформулировать свои позиции, какой оно видит власть, какое оно имеет мнение относительно межбюджетных отношений, разграничения полномочий и т.д.»

 

Сегодня основные проблемы в реализации 131-го федерального закона, по мнению Георгия Леонтьева, - в разграничении полномочий и обеспечении их необходимыми финансовыми средствами. «Тремя годами переходный период не ограничится, потому что в этих направлениях мы еще не все сделали на федеральном уровне. Фактически разграничение полномочий до сих пор не завершено, особенно между районами и поселениями», - заявил Леонтьев.

 

Кроме того, Георгий Леонтьев отметил, что не исключен вариант пересмотра территориального устройства, ведь местное самоуправление должно рассматриваться как некий хозяйствующий субъект, способный самостоятельно развиваться, иметь достаточные бюджетные средства, а не просто быть территорией, выполняющий «какую-то государственную функцию». Но для саморазвития любому местному самоуправлению нужны соответствующие полномочия. «Ключевой вопрос, по которому мы не можем договориться, в том числе с президентом, - как выстроить межбюджетные отношения. На сегодня Россия единственная страна в Европе, которая не несет ответственности за выполнение конституционных обязательств перед гражданами. Например, образование, здравоохранение – это государственные функции, которые мы передали на местный уровень, не обеспечив их при этом финансово», - заявил Леонтьев.

 

«Единая Россия» и местные власти готовы сконцентрировать свое внимание, - это обеспечение соединения развивающегося бизнеса и социальной сферы. «Если предприятие вкладывает финансы в свое развитие, то оно должно вкладывать их и в развитие региона», - отметил Георгий Леонтьев. При этом, по словам Леонтьева, с министерством финансов уже практически достигнута договоренность о том, что если предприятие добровольно вкладывает средства в развитие социальной инфраструктуры региона, эти деньги будут относиться к себестоимости продукции, а не извлекаться из прибыли.

 

Другой вопрос – состояние жилищно-коммунальной сферы. Леонтьев отметил, что сегодня федеральному центру понятно одно: самим гражданам, на которых переброшены проблемы ЖКХ, ничего не решить. Ведь речь идет о 5 трлн. рублей. Сегодня, конечно, выделено около 250 млрд. рублей, однако это капля в море. «Деньги есть у государства, пусть они не сразу будут вложены, но достигнуто соглашение, и это важно. Положить все на плечи граждан невозможно, и результата никакого от этого не будет», - заявил Георгий Леонтьев.

 

Наконец, последняя проблема, общая и для партии, и для муниципальных образований, – кадровые вопросы, которыми также, по мнению Леонтьева, нужно заниматься совместно.

 

В целом, без института местного самоуправления – публичного института власти – управляемость в стране, по словам Георгия Леонтьева, не наладится. Решать самые насущные проблемы населения будет просто некому.