Отмена прямых выборов глав городских округов и районов, спущенная в законодательном порядке во все регионы России, обернулась серьезными проблемами для властей. Сейчас это особенно актуально. Весной выборы пройдут на семи территориях Челябинской области, и шесть из них — сложные. Ситуацию усугубляет факт, что Южный Урал был первой территорией в стране, где была проведена муниципальная реформа — к региону повышенное внимание. В Златоусте, Еманжелинском и Карталинском районах выборы плановые — у глав истекают полномочия. Окончательного решения, окажет ли поддержку область действующим главам, пока нет. По словам источников, у региональной власти есть вопросы к мэру Златоуста Вячеславу Жилину. В Еманжелинском районе у главы Евгения Светлова уже обозначились серьезные конкуренты. В Карталинском районе, где главе района Сергею Шулаеву предстоит пройти через выборные процедуры, многое зависит от разрешения конфликта депутатов горсовета с мэрией и ситуацией вокруг месторождения «Каменная поляна». На остальных территориях избирательные кампании вне графика. И, пожалуй, только в Озерске, где конкурс на главу еще не объявлен, но к выборам готовятся, политическая ситуация стабильная. В Копейске, напомним, повторные выборы. Областные власти видят на посту мэра бывшего первого зампрокурора области Владимира Можина. Его самым вероятным соперником должен стать гендиректор ЗАО «Горводоканал» Николай Сединкин. В Снежинске, где уже формируется конкурсная комиссия, наблюдатели говорят о непростых взаимоотношениях внутри депутатского корпуса. Наиболее сложная ситуация сейчас в Каслинском районе. 15 февраля на внеочередной сессии депутаты районного собрания рассмотрят заявление об отставке главы Александра Грачева. Грачев сам решил сложить с себя полномочия руководителя муниципалитета. «Мне надо работать, кормить семью, оплачивать услуги адвокатов. Как глава, будучи отстраненным, не могу этого делать. Не сомневаюсь, что буду оправдан, но следствие может тянуться целый год, — пояснил „URA.RU“ Александр Грачев. — Хочу, чтобы все поняли: я не цепляюсь за должность. Честно делал свою работу, и мне не безразлична судьба района. В эти дни в городе много проблем, их надо решать. Пока район обезглавлен, в него не придут и новые инвестиции. Пусть как можно скорее появится легитимный руководитель. Надеюсь, он будет сильным, умеющим противостоять врагам. Таковых, я это знаю на собственном опыте, немало. Желаю, чтобы новый глава сделал город и район еще лучше, чтобы у жителей не складывалось мнение, что всем рулят бандиты. А получится у него это или нет, жители увидят через пару лет». Мэру Каслей Юрию Скулыбердину, которого в районе считают основным виновником проблем Александра Грачева, тоже предстоит уйти. С ним состоялся серьезный разговор в резиденции губернатора. Кроме того, правоохранительные органы намерены довести до конца историю с расследованием фильтровальной станции. В резиденции губернатора уже просматривают имена вероятных кандидатов на пост главы Каслинского района. Но основной проблемой станет не столько подбор претендентов, сколько работа с районным собранием депутатов, где есть определенная группа, способная заблокировать любое решение. Именно эта группа, близкая к местному прокурору Евгению Филатову и экс-спикеру собрания Николаю Гвоздеву, несколько раз пыталась отстранить Грачева от власти. Удалось это только после возбуждения уголовных дел. По информации «URA.RU», в районе по заявлениям на его главу почти год работала следственная бригада из областного управления, но, вопреки всем сигналам, не удалось найти ни единого серьезного факта, что мог бы потянуть на более серьезные статьи УК РФ. Кстати, в Каслях считают, что если бы в Каслинском районе состоялись прямые выборы и в отношении Грачева прекратили бы уголовное преследование, то он бы одержал победу — к нему хорошо относятся обычные жители. Но Грачев уже окончательно сошел с дистанции. В районе на прямых выборах оказали бы поддержку даже «варягу», если бы за него поручился губернатор. Но реформа МСУ поменяла правила. Договариваться надо не с населением, а с депутатами. Поэтому и может возникнуть форс-мажор, как это случилось в Копейске, когда депутаты выбрали не Владимира Бисерова, а Валерия Устинова. Это не первый раз в новейшей политической истории Южного Урала, когда депутаты откровенно проигнорировали мнение областных властей. В октябре 2012 года собрание депутатов Озерска отказалось назначать на пост сити-менеджера Максима Шейна. И это несмотря на то, что за Шейна просил губернатор Михаил Юревич. Протест собрания «запретки» оказался откровенно демонстративен. Даже не понадобилось тайное голосование, чтобы можно было скрыть, что «голосовал не за того». «Тогда в Озерске это действительно было мнение всего города. Депутаты даже не боялись пойти на конфликт с областью. В Копейске же провал Бисерова — это игра местной элиты, имеющей своих представителей в собрании. Поэтому им так нужно тайное голосование, чтобы не показывать, кто из депутатов „управляем со стороны“. На прямых выборах копейчане бы совершенно точно избрали Бисерова, а не Устинова, о котором в городе мало кто знает, — говорит „URA.RU“ политолог Андрей Лавров. — И сейчас бы Копейск, уставший от коррупции, выбрал бы человека в погонах, то есть Можина. Но точно не Николая Сединкина, с его скандальной репутацией и с тем, что в городе серьезные проблемы с водоснабжением. Итоги ревизии Копейска показывают, насколько город увяз в этих коррупционных схемах и представители элиты боятся Можина. Сложно не только в Копейске — будут проблемы и в Каслинском районе. Когда вводили реформу МСУ, считали благом. Мол, депутаты на местах будут учитывать мнение региональных властей. Но не приняли во внимание, что во время кризиса депутатов проще перекупить. Это проблемы не только у нас, но и по всей России». «Через прямые выборы, как показывает практика, в муниципальных районах и городских округах проще провести нужного областным властям кандидата. Особенно если этот кандидат подобран с учетом запросов от избирателей, — говорит политтехнолог Сергей Клесун. — А сейчас достаточно кандидату договориться с группой депутатов — за счет денег или обещаний „бонусов“ —и получить нужный результат. Депутаты стали „выборщиками“ и почувствовали выгоду. В этом месте реформа МСУ, несомненно, дала сбой. Сэкономили на избирательных кампаниях, но получили кучу „проблем“. Весна будет „политически жаркой“ как для выборных территорий, так и для губернатора». В правительстве области между тем отмечают, что очень много будет зависеть от работы конкурсных комиссий. В тот же Снежинск губернатор Борис Дубровский направил очень сильных представителей, уровня вице-губернатора и вице-спикера ЗСО. История с Копейском скорее исключение, чем правило. В Сосновском районе, к примеру, ситуация была столь же сложной, но главой стал кандидат от губернатора. Не склонен драматизировать ситуацию и секретарь Челябинского регионального отделения «Единой России», спикер ЗСО Владимир Мякуш. «Фракции „Единой России“ составляют абсолютное большинство в собраниях, — напомнил „URA.RU“ Владимир Мякуш. — Мы сейчас проводим индивидуальную работу с каждым из наших депутатов на тех территориях, где будут выборы. Вырабатываем консолидированные решения на уровне политсоветов. Думаю, что сможем провести достойных кандидатов и в этом нам поможет партийная дисциплина».

прочитать статью полностью