Сегодня в Челябинске был подписан документ, дающий начало процессу, способному через несколько лет круто изменить жизнь сразу трех районов и двух городов Южного Урала. А несколькими днями раньше у врио губернатора Челябинской области Бориса Дубровского прошло совещание на эту тему, столь закрытое, что на него не позвали даже штатных пиарщиков. Речь шла о новой Челябинской агломерации, проекте, который должен попасть в число «пилотников» Минрегионразвития РФ. Подробности — в материале «URA.Ru». В совещании у Дубровского, состоявшегося 9 апреля, приняли участие председатель правительства области Сергей Комяков, вице-губернатор Руслан Гаттаров, министры и глава Челябинска Станислав Мошаров. Был представлен рабочий вариант новой Челябинской агломерации, включающий в себя Челябинск, Копейск, Сосновский, Коркинский и Красноармейский районы. Получается территория площадью в 6 тыс. 815 кв. км и населением 1 млн 466 тыс. человек. Это в два раза меньше ныне существующей Екатеринбургской агломерации и даже меньше уже имеющейся Челябинской агломерации — территориальных объединений, без правового статуса, образовавшихся почти стихийно. Зато чуть-чуть похоже на «Большой Екатеринбург», неудавшийся проект свердловского экс-губернатора Александра Мишарина. Напомним, в 2010 году Мишарин предложил городам-спутникам уральской столицы — Березовскому, Верхней Пышме, Арамилю и Среднеуральску объединиться с Екатеринбургом. Но ни население, ни мэры-соседи идею Мишарина не поддержали, и тему закрыли. Хлопотать перед Москвой, чтобы Челябинская агломерация попала в число «пилотников», будет вице-губернатор Руслан Гаттаров Заслужившая отдельной статьи в «Википедии» нынешняя Челябинская агломерация включает в себя областной центр, Копейск, а также Сосновский, Красноармейский, Коркинский, Аргаяшский, Еткульский и Еманжелинский районы. Об этой агломерации еще в 2008 году говорил Михаил Юревич, на тот момент мэр Челябинска. Готовились проекты соглашения и меморандума о межмуниципальном сотрудничестве — подписи должны были поставить главы территорий. Но только презентацией планов все и ограничилось. Чтобы агломерация стала реальностью, а не географическим оформлением приближенных к Челябинску муниципалитетов, требовалось оплатить дорогостоящий проект, в котором бы прописали все — от дорожной карты до общих рекреационных зон. А так как время было кризисное, то реализацию идеи отложили до лучших времен, решив ограничиться обычным межмуниципальным сотрудничеством. Кстати, сотрудничество на самом деле так до сих пор и не налажено. К примеру, министерство по радиационной и экологической безопасности региона настоятельно рекомендует и даже требует от глав создавать общие мусорные полигоны. Но территории эти призывы игнорируют, так как не могут решить финансовые вопросы. Поэтому до сих пор тормозится процесс строительства нового полигона, для Челябинска, под Копейском. При создании новой агломерации предполагается закрепить решение подобных вопросов документально. Председатель кабинета министров региона Сергей Комяков может стать главным ответственным по созданию агломерации Сегодня был оформлен протокол, в котором указано, что до конца апреля в Минрегионразвития РФ будет подана соответствующая заявка. Подписи под протоколом поставили Сергей Комяков, Руслан Гаттаров, вице-премьер Сергей Шаль и Станислав Мошаров. Ответственными за то, чтобы «Большой Челябинск» попал в число соответствующих пилотных проектов, назначены Гаттаров и Мошаров. К слову, Гаттарова обязали и обеспечить информационное сопровождение будущей межмуниципальной структуры. В Минрегионразвития уже имеется план мероприятий «Развитие городских агломераций в Российской Федерации». В марте в Новосибирске прошло всероссийское совещание на эту тему, в котором приняли участие представители Челябинска. Одной из главных тем была необходимость изменений в правовом поле: агломерациям необходим статус, чтобы его можно было прописать на федеральном уровне, в региональных законах и муниципальных уставах. Иначе все окажется бессмысленным. Сейчас даже для прохождения рейсовых автобусов ежегодно требуется обязательное согласие соседа-главы и, в итоге, тему могут «завернуть» только потому, что тот или иной мэр поссорился с коллегой. То же самое касается строительства дорог, каждый муниципалитет, если речь идет о ремонте трассы между двумя районами, пытается «продвинуть» своего подрядчика. С трудом согласовываются, хоть и это и прописано в уставах, в графе «межмуниципальное сотрудничество», планы развития территорий и тому подобное. Москва обещает, что такие статусы агломерации-«пилотники» получат. Это не будет вариант «Большого Екатеринбурга», когда муниципалитеты могли потерять свою самостоятельность, но в числе прочих в схеме должны прописаться «общее использование прилегающих территорий и ресурсов развития», «общая инфраструктура», «упрощение процедур регулирования градостроительной деятельности на общих территориях» и «участие в общих инвестпроектах». Кстати, инвестиционным проектам, попавшим в межмуниципальную агломерацию, Москва готова дать «зеленую улицу», с соответствующим кредитным финансированием. На реализацию пилотных проектов Минрегионразвития собирается потратить 3 года. Координатором создания агломерации в регионе Москва настоятельно рекомендует сделать представителя государственной власти. Возможно, таковым станет председатель правительства Сергей Комяков. Глава Челябинска Станислав Мошаров скоро соберет соседей и скажет: «Поставим подписи под общим документом и будем жить дружно!» «Если говорить проще, то, скажем, живет человек в селе, ездит на работу в Челябинск на маршрутке или автобусе, — объясняет „URA.Ru“ пользу создания новой агломерации чиновник, входящий в рабочую группу по подготовке заявки в Минрегионразвития РФ. — Рейсы обслуживает местное предприятие, никого прочих чиновники не пускают. И вдруг предприятие обанкротилось разом, все встало. Пока появится новый перевозчик, а надо еще конкурс провести, возить некому. А в агломерации, с соответствующим правовым статусом, единая транспортная система будет изначально прописана, и таких форс-мажоров быть уже не может. Или, допустим, решили в малом городе провести модернизацию водных сетей, а трубы тянутся от соседнего района, где чинить сети не хотят. Но когда будет определена общая инфраструктура, тогда и чинить ее будут вместе». В ближайшее время должно состояться подписание общего соглашения между главами муниципалитетов, которые войдут в будущую агломерацию. Не исключен вариант, что еще один из районов, близлежащих к Челябинску, попытается подключиться к проекту. «Идея очень здравая и правильная сама по себе, — комментирует „URA.Ru“ политолог Андрей Лавров. — Такие агломерации — общемировой тренд, мы давно опаздываем по этой линии. Лично я вижу только плюсы. Кстати, одним из них станет развитие малоэтажного строительства, коттеджных поселков за городом. Этому будет способствовать улучшение общей инфраструктуры».

прочитать статью полностью