Минстрой принуждает главу Екатеринбурга отказаться от проекта года

В свердловской политике и строительном бизнесе назревает конфликт из-за проекта генплана развития Екатеринбурга до 2035 года. Как стало известно «URA.RU», областной министр строительства Михаил Волков потребовал от главы города Александра Высокинского остановить общественные обсуждения документа. Повод — бюрократический, но за ним скрываются куда более острые проблемы, которые держат в тонусе всю строительную отрасль региона. Например, новый генплан ставит под угрозу реновацию городских районов.

Мэрия Екатеринбурга представила проект нового генплана в начале октября. Документ определяет будущее города на 15 лет — по нему будут строиться новые жилые кварталы, социальные объекты, рекреационные зоны и дороги. К примеру, из проекта следует, что к 2035 году в городе появится 175 новых детских садов (правда, неизвестно, откуда на них взять деньги). Своим постановлением Александр Высокинский распорядился провести общественные обсуждения проекта генплана с 1 октября по 29 ноября .

Областной министр строительства Михаил Волков предложил главе Екатеринбурга Александру Высокинскому остановить обсуждения. 17 октября в мэрию из ведомства было направлено письмо с информацией о том, что процедура — «преждевременна» (копия документа в распоряжении «URA.RU»). По версии Волкова, мэрия должна была сначала согласовать документ с министерством и другими близлежащими муниципалитетами, и затем вынести его на оценку общества, а не наоборот.

«Несоблюдение установленной и утвержденной последовательности … может повлечь нарушение прав и законных интересов неограниченного круга всех участников градостроительной деятельности, — говорится в письме Волкова. — С учетом предложений и замечаний заинтересованных органов публичной власти и организаций к утверждению будет представлен проект генерального плана, содержание которого может существенно отличаться от первоначального проекта, который был вынесен на общественные обсуждения, и это может повлечь за собой возникновение социальной напряженности».

Источники «URA.RU» говорят, что описанная в письме проблема — лишь малая часть вопросов, которые накопились у представителей строительной отрасли к этому документу. По данным инсайдеров агентства, в споре двух органов власти министр заручился поддержкой сразу нескольких крупнейших девелоперов региона, которые взволнованы грядущими изменениями.

«Строительные компании обеспокоены тем, что многие утвержденные ранее проекты планировок территорий противоречат будущему генплану в параметрах строительства, высотности и т. д. Согласование таких документов — сложная и длительная процедура. Если генплан будет принят в таком виде, многим предпринимателям придется заново утверждать размещение строительных объектов», — поделился источник «URA.RU».

«Новый генплан разрабатывается на длительный срок — 15 лет, но уже через пять лет документу потребуется корректировка. Дело в том, что в нем слишком много деталей. Например, документ регулирует этажность зданий, хотя эта опция регулируется правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). Так, где-то должно быть 4-8 этажей и не больше. Но за 15 лет все может измениться и потребуется сделать, допустим, 9 этажей. А процедура изменения генплана гораздо более сложная, чем правка ПЗЗ», — сказал Вяткин.

Опасения Вяткина разделяет президент «Ассоциации строителей Урала» Вячеслав Трапезников. «Одно из ключевых нововведений в этом документе — появление „зон стабилизации“. Почти на 1,5 тысячи га запрещено любое жилое строительство с целью избежать точечной застройки. Но это слишком кардинальная мера, которая не должна применяться такими „широкими мазками“. Такими методами под запрет, например, попадает реновация районов. Также изменения ограничивают права собственников, которые уже выкупили землю и приступили к разработке строительных проектов», — сказал «URA.RU» Вячеслав Трапезников.

Вице-мэр Екатеринбурга по капстроительству Алексей Бирюлин ответил «URA.RU», что в проекте генплана «собраны и учтены пожелания различных застройщиков». Комментируя процедуру принятия генплана, он отметил: «В законодательстве нет нормы, указывающей, что проект генплана должен быть согласован до общественных обсуждений. На данный момент, документ разработан, мы принимаем по нему замечания и предложения, чтобы затем доработать и утвердить итоговую редакцию с вышестоящими органами. Сегодня противоречий в процедуре нет», — сказал «URA.RU» Бирюлин.

В департаменте информполитики региона отказались от комментариев по поводу письма Волкова Высокинскому.