Для губернаторов придумали короткий поводок. За долги им придётся ответить лично. Собянина можно хоть завтра в отставку

Министерство финансов РФ разработало поправки в закон, которые ужесточают персональную ответственность глав регионов и муниципалитетов за безответственную финансовую политику. Если губернаторы довели вверенные им территории до госдолга, который превышает собственные доходы бюджета, то президент будет вправе поднять вопрос об отставке «в связи с утратой доверия».

Ещё в прошлом году министр финансов Антон Силуанов заявил, что целый ряд областей оказались в долговой яме из-за безответственности первых лиц региона:

— Мы предлагаем ужесточить требования к губернаторам, если субъект федерации допускает неисполнение своих обязательств или превышение доли долговой нагрузки по сравнению с теми параметрами, которые указаны в Бюджетном кодексе, — цитирует министра газета «Известия».

В случае принятия инициативы Минфина, поправки будут внесены в Бюджетный кодекс, а также в два федеральных закона: 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». Таким образом, Минфин вначале получит право вмешаться в региональную финансовую политику, чтобы проконтролировать, как власти принимают меры для восстановления платежеспособности субъекта, а если просроченная задолженность перед федеральным бюджетом не будет погашена хотя бы частично, то могут представить президенту рекомендацию об инициировании отставки губернатора или мэра.

Отметим, что в чёрном списке Минфина сейчас находятся 33 субъекта РФ, которые погрязли в долгах по отношению к федеральному центру. При этом уровень госдолга отдельных регионов приближается к 100%. Наибольший объем госдолга — у Москвы (188,4 млрд рублей), Татарстана (85,9 млрд), Краснодарского края (73,9 млрд).

К счастью, черной метки не оказалось у уральских губернаторов. Хотя и у них госдолги немаленькие. По данным «URA.Ru», на начало 2013 года задолженность Свердловской области перед федеральным центром составила 20,75 млрд рублей. Для сравнения, на 1 декабря 2012 года этот показатель оценивался в 18,2 млрд рублей. Как объясняют свердловские чиновники, это вызвано тем, что большая часть госдолга пришлась на государственные и муниципальные гарантии, а также на бюджетные кредиты и облигации.

В Курганской области госдолг на конец прошлого года составил порядка 2 млрд 433,6 млн рублей. По сравнению с началом года объем госдолга увеличился на 496,5 млн рублей.

Собственные ресурсы богатых северных регионов тоже не гарантируют ухода от долговой ямы. Ещё в 2011 году власти ХМАО боролись, пожалуй, с самым сложным госдолгом. Тогда речь шла о сумме в 6 млрд рублей. Губернатор Югры Наталья Комарова отмахивалась от вопросов, говоря, что раньше долги были ещё больше (в 2010 году — 13 млрд рублей). «Общая политика в отношении долгов должна состоять в том, чтобы их объем играл позитивную роль для региона... А мы находимся в некой зоне риска», — подчеркивала тогда Комарова.

Отметим, что сейчас только одними словами о риске губернаторы не отделаются. Как считают политологи, новые законодательные меры усилят зависимость губернаторов от центра. Ведь должны же федеральные власти иметь рычаги давления на губернаторов, избранных всенародно.