Элиты затаили дыхание, ведь вот-вот в России появится самый могущественный регион страны. Во властных коридорах уже готовят несколько сценариев и не скрывают, что досрочные выборы губернатора инициированы неспроста. Однако на жирный пирог уже нацелились «нефтяные генералы» и чекисты. О том, как одной бумажкой без суеты склеить «матрешку», кто станет «шейхом» объединенного региона и какую палку в колесо может воткнуть хозяйка Югры. И, конечно же, самое главное: когда все случится — читайте в материале «URA.Ru». Объявление всенародных выборов губернатора Тюменской области, которых еще две недели назад особо никто не ждал, дали понять — события могут теперь развиваться очень стремительно и приобретать самые неожиданные повороты. Тем более, если учесть, что избирательная компания пройдет на территории всей «матрешки», то это сигнал к объединению трех субъектов. И элиты сложносоставного региона от всего этого, мягко говоря, не в восторге. Самое интересное, что слияние может пройти как минимум по двум основным, но разным сценариям. Первый из них самый простой — Тюменская областная Дума, как единственно легитимный орган на территории всей «матрешки», принимает соответствующее решение на заседании, а Конституционный суд РФ подтверждает его. При этом и власть губернатора юга Тюменской области, и полномочия тюменского парламента сохраняются автоматически — на выборах же участвовали избиратели как от «юга», так и от «севера». Якушев, по сути, даже в качестве и. о. формально уже хозяин объединенной области Второй вариант объединения — через референдум. Однако наши эксперты склоняются к мнению, что такая схема выгодна только для губернатора Югры Натальи Комаровой, которая не желает упускать ни одной возможности уцепиться за сохранение «матрешки». Но тут все зависит от ее лоббистских возможностей. Глава либерал-демократов Нижневартовска Александр Лобов не сомневается, что все пойдет по первому варианту. «Скорее всего, будет объединение. Я об этом уже говорил. Якушев будет губернатором объединенной „матрешки“. В 2015 году заканчиваются полномочия и Комаровой, и Кобылкина. По моим прогнозам, Кобылкин уйдет в министерство Арктики, а Комарова вернется обратно в Государственную Думу. Она присутствовала в списках на прошлых выборах и ушла из Думы сюда губернаторствовать и также может благополучно вернуться. Объединение нашей „матрешки“ будет проходить без референдума. Три Думы решили — объединились. Будет одна Дума — Тюменская областная. Довыборов в нее также не будет. То есть дополнительные депутаты от Югры и Ямала туда не войдут. Там сейчас 48 депутатов. Она легитимна», — считает наш собеседник. Никакого референдума, скорее всего, проводить не будут, решение примут люди с картинки выше, они же депутаты Тюменской областной Думы Однако сразу два наших независимых друг от друга источника во властных структурах уверяют, что Тюменскую область отдадут «нефтегазовым» генералам. «К региону уже давно присматривается олигарх Геннадий Тимченко, чьи активы в виде „Новатэка“ и „Сибура“ находятся на этой территории. Кто будет непосредственно „рулить“ областью — пока большая тайна, но одна фамилия уже мелькала. В качестве присматривающего за губернатором „зама“ видят экс-начальника регионального ФСБ Анатолия Антипина, который тесно связан с компаниями Тимченко», — утверждают источники «URA.Ru» и, самое главное, называют сроки начала слияния — начало 2015 года. Наталья Комарова боится пополнить список экс-губернаторов. Объединение «матрешки» лишит ее кресла Депутат окружной Думы ХМАО-Югры Анатолий Вац уверен, что предстоящие выборы главы региона будут лишь генеральной репетицией и Якушев может потренироваться уже в роли «общего губернатора». «Я не думаю, что объединение Тюменской области в один субъект — это сейчас актуально. Но выборы могут повлиять на эту историю. Это будет заодно и показатель отношения жителей округов к Тюмени. И если Якушев покажет хороший результат, то это может оказаться частью подготовительной работы к дальнейшему объединению области в один регион, — рассуждает народный избранник. — Для примера — у нас в некоторых муниципалитетах есть глава района, но нет главы столичного города — глава района исполняет заодно на общественных началах функции главы города. Муниципалитет экономит деньги, потому что для полноценной работы администрации понадобились бы десятки людей. Почему бы губернатору Тюменской области на общественных началах тоже не взять на себя функции главы Ямала и Югры? В любом случае, эти выборы губернатора Тюменской области можно рассматривать как репетицию выборов губернатора области, как единого региона». Нефть и газ прокормят с легкостью население будущей 5-миллионной области. В этом не сомневается никто, но есть и другие проблемы и о них ниже Эксперты сходятся во мнении, что объединение окажет положительное влияние на всю «матрешку». С одной стороны, северяне уже давно используют юг области в качестве социальной базы. Именно здесь расположены все учебные заведения, также для пенсионеров-переселенцев строятся целые жилые микрорайоны, а больницы давно открыты для ямальцев и югорчан. В свою очередь тюменцы используют северные края для заработка и трудовой карьеры. То есть, по сути, все три субъекта давно стали единым организмом, которому излишняя бюрократия и различные межрегиональные программы только мешают. В свете объявленной экономии ресурсов и курса на сокращения чиновничьего аппарата, вопрос объединения встает еще более остро, тем более что совокупное население большой Тюменской области составит в итоге около 5 млн человек. Для сравнения столько же людей проживает в Краснодарском крае, а в соседней Свердловской области живет тоже немало — 4 млн. Было три Думы, станет одна. Может, оно и к лучшему Однако есть и риски, которые связаны с трудностью управления. Эксперты полагают, что обширная территория — от Казахстана до Полярного круга — затруднит оперативное управление из предполагаемого центра на юге региона. «Огромная территория управляемость такого большого субъекта усложнена. Нужно подумать. Осложнения будут в первую очередь экономически. Тем не менее мы заинтересованы, чтобы юг Тюменской области развивался, мы дружны, они заинтересованы в переселении. Пользуйтесь, но не мешайте развиваться Ямалу, — замечает окружной ямальский депутат от „Справедливой России“ Валерий Степанченко и добавляет, что проиграет от этого в целом Россия. — Если говорить о развитии Арктики — то отдалять штаб управления от „фронтовой полосы“ не разумно. Руководить арктическим регионом и его перспективами с Юга — это не верно. Мы имеем негативный опыт с Воркутой и Курганом. Да и Путин говорил, что нельзя центры управления отдалять от объектов». При этом он также развеивает миф о сокращении чиновничьего аппарата от объединении. «Что касается „портфелей“ — они не сократятся, а прибавятся. Приедут еще и из Тюмени. Но люди могут и поменяться, так происходит всегда. Команда будет меняться. Но суть не в людях, а в алгоритме управления, и должны быть все равно здесь северяне. Чиновников меньше не станет», — уверен он. Федеральные политики и вовсе просят регионалов даже не заикаться на эту тему Спокойнее всех в этой ситуации выглядит Дмитрий Кобылкин. Ему давно уже пророчат крупный федеральный пост, связанный с освоением Арктики «Категорически не верю в такую возможность. У нас сегодня иные геополитические задачи. И тех, кто будет поднимать сегодня вопросы неких внутренних реформ и преобразований, Кремль просто выставит за дверь, — считает депутат Госдумы от ХМАО, эсер Михаил Сердюк. — Ни один уважающий себя политик не будет поднимать этот вопрос сегодня. Повестка на ближайшие годы направлена в совершенно иную плоскость. Не исключаю, что некто, воспользовавшись текущим положением дел, может попытаться завести речь об объединении, но какого бы то ни было смысла такая идея лишена изначально». В любом случае Якушева ожидает сложнейшая лоббистская и аппаратная война, где всенародные выборы покажутся цветочками Как всегда, скептически и коротко выразился тюменский политолог Алексей Кунгуров, который много разработал ни одну избирательную компанию на северах. «Да этот галдеж про объединение с 2002 года как по часам начинается. Ничего не будут объединять. Попугают, отожмут немного бабла, на этом дело и кончится», — отрезал эксперт. Тем не менее наш высокопоставленный источник в правительстве Ямала уверенно объясняет, кому выгодно объединение трех регионов, и ставит точки над «i». «В среднесрочной и долгосрочной перспективе — это выгодно прежде всего жителям всех трех субъектов. Также подобное укрепление на фоне напряженной макроэкономической ситуации позволит гарантированно стабилизировать позиции тюменского севера как одного из главных доноров российского бюджета. Политика в нашей стране в последние 2-3 года уходит на второй план. Все понимают, что политику в стране делает один человек — и от его решения зависит судьба. А этот человек научился делать выводы на основании статистических данных, а не на личных привязанностях, — говорит собеседник, политолог, эксперт по общественным комуникациям Андрей Ткаченко. — Для Якушева это конечно новый вызов — но сомнений в том, что он справиться не возникает. Перед Кобылкиным ставятся другие задачи — с которыми он отлично справляется, и эти задачи уже давно не в плоскости Ямала. Для Комаровой потеря поста губернатора — будет означать закат политической карьеры, но и она звезд с неба никогда не хватала, шла поступательно и вполне будет востребована в других ипостасях, в том числе экономической. Объединение областей для части политэлиты, конечно, будет критической ситуацией». В заключение можно добавить, что политикам, которые хотят остаться у руля, сейчас нужно предугадать — к кому идти на поклон и с кем сближаться, ведь власти на всех не хватит точно.

прочитать статью полностью