Дмитрий Кобылкин получил предложение стать министром природных ресурсов России утром 18 мая, утверждает источник «URA.RU» в «Единой России». То есть за несколько часов до того, как премьер Дмитрий Медведев назвал фамилию Кобылкина президенту Владимиру Путину. Владимир Якушев сказал журналистам, что узнал о своем назначении за три дня до встречи главы государства и председателя правительства. Могли ли они отказаться? А соглашаясь, получают ли право на назначение преемника? Нормально ли, что министерства распределяются в обстановке такой секретности? Кого из своих команд бывшие губернаторы перевезут в Москву? Почему Якушев и Кобылкин узнали о своем назначении за несколько дней (или часов) до того, как об этом узнала вся страна? Президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгения Минченко подтверждает слова Владимира Якушева о том, что решение по тюменскому губернатору принималось в последний момент. «Думаю, с Кобылкиным была такая же история», — добавил Минченко. Директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин объясняет это тем, что оба губернатора получили «непринципиальные» посты в правительстве, а тот или иной кандидат на ту или иную не топовую должность в кабмине узнает об этом за несколько дней. Вторая причина — в поддержании атмосферы секретности, важной для руководства страны. Для нее даже специально формируют вокруг темы режим «белого шума» с помощью, например, telegram-каналов, через которые вбрасывают в информационное пространство красивую «дезу». При этом собеседники агентства настаивают, что при всей неожиданности назначений сам вектор движения губернаторов в сторону правительства был обсуждаем давно. «И тот и другой всегда были на виду у первых лиц. Демонстрировали высокий уровень эффективности», — отмечает Минченко. Глава Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов подчеркнул, что Якушев и Кобылкин хорошо проявили себя на местах. Первый договорился с региональными элитами и нефтяными компаниями, второй «показал широкую проектную компетентность». Политолог Леонид Давыдов напоминает: оба министра-новичка давно хотели развития собственной карьеры. Могли ли Якушев и Кобылкин под каким-то предлогом (или смело и прямо) отказаться от предложения? Нет, считает Евгений Минченко. Он объясняет логику бюрократического мышления так: если человек отказывает президенту, то после этого ему можно забыть о продвижении по службе. «Я знаю нескольких человек, которые отказались, и после этого их карьера закончилась», — уточняет эксперт. Салин настаивает на отсутствии единого правила и необходимости рассматривать каждую историю индивидуально. Якушев, по его мнению, получил такое предложение, от которого и сам не стал бы отказаться. Он полагает, что продвижение бывшего главы Тюменской области на федеральный уровень связано с усилиями мэра Москвы Сергея Собянина и бизнес-кланом Ротенбергов, имеющим интересы в строительном бизнесе. «Он мог отказаться, но потенциальные ресурсы, получаемые на министерском посту, больше тех, которые он контролировал на посту губернатора», — отметил Салин. В случае Кобылкина ситуация, как думает директор Центра политологических исследований, абсолютно иная. Эксперт не считает «ресурсное наполнение» возможностей главы Минприроды, превышающим «ресурсное наполнение» возможностей главы Ямала. «Здесь, наверное, сыграло роль то, что предложение ему сделал, по сути, президент», — отметил Салин. Есть ли у уходящих губернаторов право просить президента назначить на регионы их кандидатов? «Есть, конечно, возможность высказать свое мнение, но не более того», — считает Евгений Минченко. Но даже сохранение общего влияния на «свои» регионы со стороны экс-губернаторов в Кремле не приветствуется. На взгляд Леонида Давыдова, и Кобылкин, и Якушев сохранятся на региональном уровне в качестве акторов, но решающего значения их «голос», в частности при выборе преемников, иметь не будет. Павел Салин считает, что если инициатива перевода Кобылкина в Минприроды была идеей президента, то у экс-губернатора Ямала может быть некий карт-бланш на выбор преемника. «Если тебя попросили понять предложение президента, то, значит, и ты можешь выдвигать свои небольшие пожелания по преемнику», — предположил эксперт. Параллельно и возможностей для сохранения влияния на политические процессы на Ямале у Кобылкина больше, считает Салин. Обусловлено это тем, что профиль Минприроды и «профиль» ЯНАО имеют больше точек пересечения, нежели «профиль» Тюменской области и профиль Минстроя. Есть ли у Якушева полномочия перетащить тюменцев в Минстрой, а у Кобылкина собрать в Минприроды знакомых ямальцев? Большинство опрошенных специалистов высказываются в пользу того, что в новом качестве Якушев и Кобылкин станут действовать в русле «генеральной линии». Как подчеркнул Леонид Давыдов, «инициативы возможны в рамках полномочий». Между тем Павел Салин уточняет — все зависит от того, с каким мандатом экс-губернаторы идут в федеральный кабмин. С приходом Якушева в Минстрой, говорит он, стоит ожидать новостей, связанных с переносом опыта реновации с Москвы на другие мегаполисы, имеющие необходимые средства в бюджетах. Прежде всего, на Санкт-Петербург. Как отмечает Салин, помимо всего прочего, судя по всему, некоторый функционал упомянутых новых министров будет, вероятно, ограничен — им придется балансировать, учитывая интересы различных элитных групп. В качестве успешного примера осуществления такой стратегии он привел столичного главу Сергея Собянина. На федеральном уровне, в новых условиях, в новом окружении, у Якушева и Кобылкина не будет иного выбора. Цель у этого сценария одна — дабы они «вдруг не почувствовали себя великими и ужасными», резюмирует политолог.

прочитать статью полностью