{{userService.getUserParam('notifications_count')}} {{ userService.getUserParam('notifications_count')+1 }}
Выйти
Войти
Новости приходят чаще, чем вам хотелось бы, а поводы не интересны?
настроить уведомления
URA.RU готово сообщать вам новости, на каком бы сайте вы ни находились
подписаться на уведомления
у вас {{ userService.getUserParam('notifications_count') }} новых уведомления
Вы не зарегистрированы. Войдите в свой профиль, чтобы использовать уведомления в полную силу
Редактирование подписок
Комментарии
Авторы
Сюжеты
отписаться
отписаться
отписаться
{{userService.settingsPanel.errors.form}}
{{userService.settingsPanel.errors.name}}
{{userService.settingsPanel.errors.new_password}}
URA.RU готово сообщать вам новости, на каком бы сайте вы ни находились
Готовить Екатеринбург к ЭКСПО будут Ковальчуки. Ройзмана ведут в губернаторы. Куковякин - медиамагнат
Подписаться
Не подписываться
Москва
прогноз на 7 дней
Доллар 65,99
Динамика за 2 недели
Евро 74,90
Динамика за 2 недели
Чтобы подписаться на рассылку, укажите свой e-mail
{{email_subscribe.errors.email}}
19 ноября 2018
18 ноября 2018
16:19  14 августа 2018 17

К чему готовиться губернаторам, даже если им понравился Цуканов

49 дней изменили политику УрФО сильнее, чем последние шесть лет. «URA.RU» покажет скрытое

Антон Ольшанников
© Служба новостей «URA.RU»
В июне Николай Цуканов был загадкой для элиты УрФО. Сейчас его увидели многие, но смогли ли понять?Фото: Петр Ковалев, ТАСС

Новый полпред президента в Уральском федеральном округе Николай Цуканов завершил объезд вверенных ему регионов. Он посмотрел, что Владимир Путин доверил ему, а региональные элиты увидели, кому доверили их. «URA.RU» — единственное агентство УрФО с редакциями во всех регионах округов — в эти недели наблюдало и за полпредом, и за трансформациями в его аппарате, и за нашими героями — региональными элитами. И мы готовы поделиться с вами первыми впечатлениями, которые помогут лучше понять происходящее.

Какое полпредство досталось Цуканову

Традиционный сплав по реке Чусовой движения "В защиту человека труда". Свердловская область, деревня Слобода, холманских игорь
На сплавах по рекам Игорю Холманских нравилось больше, чем на совещаниях
Фото: Анна Майорова © URA.RU

Нового полпреда в округе ждали последние шесть лет. С того момента, как представителем президента стал бывший начальник цеха «Уралвагонзавода», 42-летний Игорь Холманских, региональные элиты верили, что все вот-вот изменится и их куратором назначат другого, настоящего чиновника. Им было сложно поверить, что только из-за яркого выступления на прямой линии перед выборами можно оказаться в составе Совета безопасности Российской Федерации.

Время шло, настоящего чиновника никак не присылали, и элиты стали привыкать к тем правилам, что сложились. Легче стало, когда Холманских под напором свердловского губернатора Евгения Куйвашева сдал своего политического заместителя Андрея Колядина. С этого момента полпреду стали оказывать исключительно церемониальные знаки внимания и прекратили видеть в нем отдельный центр влияния.

Интервью с Андреем Колядиным. Москва, колядин андрей
Командированный в поддержку Холманских Андрей Колядин держал полпредство в статусе самостоятельного политического игрока, но продолжалось это недолго
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

Холманских регулярно объезжал вверенные ему территории, проводил совещания, на которых спокойно читал вступительное и заключительное слово, но не задавал вопросов по ходу мероприятия. Для самостоятельных уральцев это был полпред мечты: губернаторы спокойно взаимодействовали напрямую с администрацией президента.

Этот стиль разительно отличался от происходящего в других федеральных округах и от собственно уральского опыта. Были еще люди, помнившие первого окружного полпреда Петра Латышева (51 год на момент назначения). Свой пост он занял с позиции заместителя министра внутренних дел РФ, оперативно собрал молодую, агрессивную команду, которая безапелляционно давя на губернаторов-старожилов типа свердловчанина Эдуарда Росселя, добивалась приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным.

Каких полпредов элиты УрФО считают сильными и почему

Открытие краеведческого музея. Архив. Челябинск., сумин петр, богдановский владимир, мякуш владимир, символический ключ, латышев
В актуальной политике с этой фотографии остался только Владимир Мякуш (за ключом). Петр Латышев (второй справа) запомнился тем, что даже не старался слушать губернаторов
Фото: архив отдела фотонаследия Челябинского государственного краеведческого музея © URA.RU

Занявший после смерти Латышева пост полпреда Николай Винниченко (на момент назначения 43 года, президент Дмитрий Медведев — однокурсник Винниченко) проводил ротацию губернаторов (Росселя сменил Александр Мишарин, ямальца Юрия Неелова — Дмитрий Кобылкин, югорчанина Александра Филипенко — Наталья Комарова, челябинца Петра Сумина — Михаил Юревич). А еще ввел «протокольное управление», когда все проблемы территорий обсуждались на совещаниях в полпредстве и превращались в протоколы. Жертвами этого управления стали заместители полпреда Борис Кириллов и Владимир Крупкин. Они официально дали поручение свердловскому региональному отделению партии «Единая Россия» совместно с органами государственной власти Свердловской области оказать дополнительную поддержку партийному кандидату на должность главы Полевского в связи с выдвижением сильного претендента от «Справедливой России».

Также именно Николай Винниченко официально завершил формирование монструозной корпорации «Урал промышленный — Урал полярный», которая из-за бесконечных скандалов с исчезновением миллиардных бюджетных инвестиций была переименована в безликую «Корпорацию Развития», но так ничего и не развила.

ВИПы. Путин. Екатеринбург., белецкий александр
В УрФО об Александре Белецком помнят только финансовые вице-губернаторы. Им постоянно приходится отвечать на вопрос, куда он дел миллиарды из бюджетов
Фото: Вадим Ахметов © URA.RU

А в биографиях двух ее руководителей, Александра Белецкого и Александра Маслова, теперь есть сообщения об уголовном преследовании. Сейчас корпорацию готовят к банкротству, а сам Винниченко в момент трансфера президентства от Дмитрия Медведева к Владимиру Путину стал заместителем генерального прокурора России.

Для тех, кто помнил этих государственных деятелей, стиль Холманских был удивителен. Удивлялся и его аппарат: даже угроза собственной карьере не пробудила в полпреде строгого надсмотрщика. Холманских быстро отказался от проекта информационной открытости, пойдя на поводу у главных федеральных инспекторов, и активно поработал только в начале 2018-го, отложив взрыв недостроенной телебашни и сорвав изменение системы формирования думы Екатеринбурга (согласовав аналогичные изменения в Тюмени).

Как Цуканов показал характер шести региональным элитам

В итоге главные федеральные инспекторы остались, а Холманских уволили. Назначенный полпредом 53-летний Николай Цуканов — персона для Урала совершенно новая. До его первого появления на публике достоверной информации о нем не было — только пересказы общих знакомых.

Первое появление (если вы забыли) было эффектным. Вопреки традиции, никто из руководства администрации президента России не прибыл в Екатеринбург представлять Цуканова губернаторам (Холманских представлял тогдашний начальник управления внутренней политики администрации президента Олег Морозов). Собеседники агентства говорят, что аппаратно фигура полпреда настолько мощная, что в сопровождающем он не нуждался.

Еще перед назначением ходили слухи, что никакого уральского полпредства в биографии Цуканова не будет. Его ставку советника президента просто ликвидировали — и все. Потому что в нынешние кланы Кремля он не вписывается, настаивали сплетники.

И оказались посрамлены. Теперь принято считать, что у Цуканова свои отношения с главой государства.

Характер полпред показал сразу. Заставил губернаторов прилюдно и вслух приветствовать его, а затем, вручая благодарственное письмо сити-менеджеру Екатеринбурга Александру Якобу, сообщил, что имеет замечания к положению дел в административном центре УрФО. Дальнейшее известно: поездка в Курганскую область, отставка тамошнего главного федерального инспектора, жесткое замечание в адрес вице-губернатора Сергея Чебыкина (теперь фигуранта уголовного дела), поездка в Тюмень, порка на закрытом совещании руководителя МКС «Единой России» по УрФО Ивана Квитки, прием владельца «Русской медной компании» Игоря Алтушкина, поездка с Куйвашевым в Верхнюю Пышму к совладельцу УГМК Андрею Козицыну, тур по автономным округам, тост за министра природных ресурсов России Дмитрия Кобылкина на закрытом приеме в Салехарде, критика работы вице-губернатора Югры Дмитрия Шаповала (ушел в отставку), осмотр Челябинска с замечанием в адрес мэра за некошеную траву.

Новые отношения со свердловской властью

Концерт ко Дню Уральского Рока. 30 лет Свердловскому рок-клубу. Екатеринбург, тунгусов владимир, куйвашев евгений, креков павел
Цуканов — первый полпред, который видит в Тунгусове (в центре) не серого кардинала свердловской политики, а зама губернатора Куйвашева (справа), которого без опасений можно уволить в любой момент
Фото: Александр Мамаев © URA.RU

И без паузы — заход на второй круг. В пятницу, 10 августа, было посещение Нижнего Тагила, а 17 августа планируются мероприятия в Тюмени с участием федеральных министров Владимира Якушева и Дмитрия Кобылкина.

Собеседники агентства единодушны в своем восхищении полпредом, называя главным его преимуществом богатый управленческий опыт. Николай Цуканов работал и мэром (г. Гусев Калининградской области), и губернатором (Калининградской области), и полпредом (Северо-Западный федеральный округ), и помощником президента. «Мы ощутили поддержку», — рассказал представитель одного из автономных округов.

Сотрудник администрации свердловского губернатора говорит о кардинальном изменении отношений между его коллегами и полпредством. Не секрет, что все шесть лет работы Куйвашев и Холманских спорили, кто из них главнее. Сейчас такого спора нет. «Евгений Владимирович уважает Николая Николаевича, а Николай Николаевич не ставит под сомнение положение Евгения Владимировича», — объясняет собеседник агентства. Показательно, что если для Холманских первый вице-губернатор Владимир Тунгусов был политической величиной, равной Евгению Куйвашеву, то для Николая Цуканова это подчиненный губернатора. И никак иначе.

Принципы Цуканова и его фирменный стиль

Визит Николая Цуканова , полномочного представителя президента на ЖД вокзал , строительство кольцевой автодороги и НПЗ. Тюмень , моор александр, цуканов николай
Цуканов — мощная фигура во всех смыслах
Фото: Дмитрий Ткачук © URA.RU

«Цуканов считает, что главный политик в регионе — губернатор», — описывает систему ценностей полпреда наблюдавший за ним тюменский чиновник. В Кургане и Челябинске считают иначе: там заметили ярко выраженный негативный настрой гостя.

Публичные выступления Николая Цуканова столь же диалектичны. На совещаниях он отмечает и достоинства, и недостатки принимающего региона. «Идет по справкам: видно, что ему готовят абсолютно объективный обзор положения, — рассказывает участник совещания в одном из регионов. — А у каждого из нас есть и хорошее на территории, и плохое».

Совещание полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе "О социально-экономическом положении Курганской области". Курган, кокорин алексей, цуканов николай
После разговора с полпредом в Кургане под арестом оказался заместитель губернатора Алексея Кокорина (справа)
Фото: Екатерина Сычкова © URA.RU

Собеседники агентства спорят о природе «фишек» Николая Цуканова. В Кургане он поехал осматривать очередь в больнице, в Югре придрался к губернатору Наталье Комаровой за отсутствие статистики по расселению из аварийного жилья семей с детьми, на Ямале публично стал интересоваться личной жизнью губернатора, в Челябинске произошел уже указанный разговор о покосе травы. «Так неофициально полпред показывает свое более высокое положение. Без конфликтов, на такое не пожалуешься, но сразу понимаешь свое место», — говорит чиновник с 20-летним стажем госслужбы.

Собеседник агентства, посетивший несколько мероприятий с участием полпреда, считает, что Урал получил очень деятельного представителя президента, от которого стоит ждать активного участия во всех актуальных процессах. Например, сейчас он обсуждает конфигурацию новой власти в Екатеринбурге, в том числе возможность альянса двух кандидатов в мэры, Александра Высокинского и Алексея Кожемяко.

К чему готовиться губернаторам, даже если им понравился Цуканов

Николай Цуканов в ХМАО, Николай Цуканов Сургут
Главная загадка уральской политики: что задумал Николай Цуканов?
Фото: Александр Онопа © URA.RU

«Внимание к Челябинску и Кургану связано с выборами тамошних губернаторов в 2019 году, положение нынешних руководителей нестабильно, — считает знакомый московских политолог. — Поэтому на их территориях Цуканов уже влияет, а на территориях, где все расклады сложились, — еще нет. Но обязательно будет».

Можно было бы ожидать, что политические старожилы в регионах оперативно примут новые правила. Одно но: шесть лет полпредства Игоря Холманских прошли в такой кадровой чехарде во всех регионах, что сейчас уже мало кто помнит, как это — работать с сильным полпредством. Как выстраивать отношения с Кремлем, одновременно кланяясь дворцу на набережной екатеринбургской Исети? Значительный пласт бюрократии сейчас даже не подозревает, что полпред может так себя вести.

В какие сферы деятельности УрФО пойдет Николай Цуканов, не знает никто, кроме него. И, наверно, прибывшего вместе с ним Александра Воробьева. Столичный источник агентства указывает на возраст полпреда: «К вам он прилетел не на пенсию, не доживать. Это командировка, которая завершится после подвига. А подвиги Николай Николаевич умеет совершать».

В подготовке материала принимал участие Михаил Вьюгин.

{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
из сюжета
{{item.story_prev.date}}
ПРЕДЫДУЩАЯ НОВОСТЬ СЮЖЕТА
{{item.story_next.date}}
СЛЕДУЮЩАЯ НОВОСТЬ СЮЖЕТА
Система Orphus
Загрузка...

{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
другие новости сюжета
{{item_print.story_prev.date}}
{{item_print.story_next.date}}
Разрешить уведомления Подписаться на рассылку Присоединиться к Telegram Уведомления во Вконтакте
новости партнеров
новости партнеров
новости партнеров
новости партнеров
новости партнеров
новости партнеров