20 марта 2019

Свердловские депутаты не поделили с Куйвашевым контроль над его замом

Аппаратный конфликт грозит ликвидацией органа, пишущего 90% законов

Константин Джултаев
© Служба новостей «URA.RU»
20 февраля 2019 в 15:00
Размер текста
-
17
+
Первое заседание Законодательного собрания Свердловской области шестого созыва. Екатеринбург, куйвашев евгений, заксобрание свердловской области, зубарев михаил, терешков владимир, никитин владимир, ксо, заксо, законодательно собрание со
Заксобрание опасается понижения своего политического влиянияФото: Александр Мамаев © URA.RU

Свердловская власть оказалась на пороге законотворческого кризиса. Депутаты опасаются, что будет ликвидирован Уральский институт регионального законодательства (УИРЗ), через который проходит 90% рассматриваемых парламентариями документов.

Уральский институт регионального законодательства был создан в 1996 году. Для того времени УИРЗ был крайне важной для области структурой. В условиях несовершенной правовой системы он обеспечивал эффективную работу власти, разрабатывая собственные и давая заключения на сторонние законопроекты.

Заседание законодательного собрания Свердловской области перед уходом на летние каникулы. Екатеринбург, воронин николай
Николай Воронин возглавил УИРЗ в 2013 году
Фото: Владимир Жабриков © URA.RU

К концу 2000-х годов, когда формирование областного законодательства завершилось, необходимость существования института была поставлена под сомнение. Уже тогда представители администрации губернатора начали называть ее «рудиментом» и заявляли, что функции УИРЗа могут с легкостью выполнять юридические службы свердловского парламента и правительства. Сэкономленные на содержании института деньги они предлагали направить на социальные цели.

В 2013 году директором института стал бывший спикер Областной думы Николай Воронин. За прошедшее время он сумел наладить конструктивные отношения с командой губернатора Евгения Куйвашева.

Отношения Воронина с областной исполнительной властью резко испортились в начале 2019 года. Как стало известно «URA.RU», поводом стало отрицательное заключение экспертного совета УИРЗа на законопроект правительства о создании лесопарковых полос вокруг городов. Но до предела ситуация обострилась в конце прошлой недели, когда совет подверг критике внесенный губернатором проект поправок к Уставу области.

Заседание правительства СО. Екатеринбург, бидонько сергей
Заксобрание хочет согласовать кандидатуру Бидонько
Фото: Владимир Жабриков © URA.RU

Одна из поправок предусматривает изменение в структуре правительства: две существующие ставки первых заместителей губернатора трансформируются в один пост — вице-губернатора по внутренней политике. Поправка к Уставу предполагает, что глава региона будет назначать его единолично. Однако экспертный совет УИРЗ посчитал, что кандидатура на данную должность должна согласовываться с Заксобранием.

«Для депутатов этот вопрос принципиальный. Они голосовали за назначение первым заместителем губернатора по внутренней политике Сергея Бидонько. Всем понятно, что этот же человек станет вице-губернатором. Депутаты хотят сохранить свое право и вызвать Бидонько на заседание, задать ему вопросы, показать ему свою власть», — пояснил «URA.RU» статусный парламентарий.

Источник агентства уточняет, что в администрации губернатора не согласны с выводом экспертного совета. Попытки начать переговоры с Ворониным по данному вопросу не увенчались успехом. В связи с этим был снова поставлен вопрос о расформировании института. Передача его функций юридическому отделу администрации губернатора позволила бы главе региона взять законотворческий процесс под полный личный контроль.

Угроза минирования Резиденции губернатора Свердловской области. Екатеринбург, эвакуация, резиденция губернатора со, полиция
Заседание уставной комиссии пройдет в резиденции губернатора
Фото: Анна Майорова © URA.RU

Сразу несколько депутатов Заксобрания сообщили «URA.RU», что УИРЗ в настоящее время разрабатывает до 90% проходящих через областной парламент законопроектов. Ликвидация института, по их мнению, затруднит работу не только депутатов, но и руководителей министерств. Последним институт периодически давал советы по выходу из тяжелых юридических ситуаций. Правовые управления аппарата губернатора и областного парламента могут не справиться с резким ростом нагрузки в случае реформы.

Депутаты также говорят об угрозе потери влияния парламента на законотворческий процесс и, как следствие, снижение статуса представительной власти в регионе. При этом собеседники агентства не исключают, что новая стадия конфликта может ограничиться отставкой Николая Воронина и назначением нового директора УИРЗ.

Источник из ближайшего окружения губернатора области пояснил «URA.RU», что в действительности ликвидировать УИРЗ никто не намерен. Но губернаторская команда заинтересована в «качественном преображении института, в том числе за счет обновления его кадров, включения в состав его сотрудников известных профессионалов».

Дозвониться до директора УИРЗа Николая Воронина, представителей Департамента информационной политики губернатора Свердловской области и Сергея Бидонько и получить их комментарий не удалось.

Расскажите о новости друзьям
Система Orphus

{{author.id ? author.name : author.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
Система Orphus
Загрузка...