Каждый десятый житель Ямала имеет долги за ЖКУ. Грешит этим и каждое третье бюджетное учреждение. В итоге у коммунальных предприятий региона возникают долги за газ. Вместе с тем, судя по данным соцопросов, более половины ямальцев недовольны качеством жилищно-коммунальных услуг. Коммунальщики решили действовать жестко и объявили о штрафных санкциях. Однако они признают: это не решение проблемы. Чтобы изменить систему «круговой поруки», нужно менять законодательство. Выход из ситуации — разумный баланс между пониманием граждан, за что они платят, и обеспечением отрасли источниками для развития. Подробности — в материале «URA.Ru». Ямальские коммунальщики заявили о вводе штрафных санкций: чтобы вынудить должников заплатить по счетам поставщики тепла и воды прибегнут к жестким мерам. Теперь непогашенная задолженность за тепло может стать для юрлиц причиной неполучения паспортов готовности к осенне-зимнему периоду 2014-2015 годов. А это фактически замораживает деятельность предприятий. Иначе, признаются коммунальщики, решить проблему невозможно. Из-за долгов населения возникают долги и у самих коммунальщиков перед поставщиками энергоресурсов. Основной источник формирования задолженности за газ и электроэнергию — низкая платежная дисциплина конечного потребителя, утверждают представители коммунального сектора ЯНАО. Причем «львиная» доля заслуг в этой части — на совести населения, на которое приходится порядка 75 процентов в общем объеме выручки. Но если долг всех коммунальщиков ЯНАО за газ составляет немногим более 220 млн рублей, с долгами по коммуналке все гораздо хуже. Только крупнейшему поставщику коммунальных ресурсов в регионе — «Ямалкоммунэнерго» — потребители задолжали свыше 700 млн. Но самой большой проблемой для ОКК (организаций коммунального комплекса) является даже не сам факт необходимости платить за энергоресурсы и не условия кабального по сути договора. Проблема в том, что энергоресурсы, необходимые для производства тепла и воды, нужно оплатить авансом. «Есть некий конфликт между двумя типами законодательства, — поясняют в пресс-службе коммунального холдинга. — С одной его стороны — предприятия ТЭКа, которые живут в логике предоплаты поставляемых ресурсов. С другой — коммунальщики, которые предоставляют авансом услуги. В отличие от энергетиков и газовиков, организации коммунального сектора пока не имеют законодательно подкрепленного права предъявлять такие же жесткие требования к своим потребителям». Отсюда коллизия — при обязанности 10-го числа каждого месяца авансом оплатить электроэнергию и газ, коммунальщик 10-го числа только выставляет своим потребителям счета за ресурсы уже предоставленные. И в сухом остатке имеет кассовый разрыв, а в нагрузку к нему моральный ущерб, так как неоплаченные вовремя счета тут же переходят в статус долговых. Как следствие, появляются версии о возможных угрозах жизнеобеспечению территорий. В «Ямалкоммунэнерго» признают, что пока проблема существует, но при этом подчеркивают: никакой угрозы началу отопительного сезона она не влечет. «Единый коммунальный оператор ЯНАО относится к перечню тех организаций, которые оказывают социально значимые услуги, и даже при условии роста задолженности выше договорного уровня, субъекты естественной монополии могут ограничить поставку корпорации ресурсов исключительно до уровня технологической либо аварийной „брони“. Иначе говоря, до того уровня, ниже которого идет ухудшение качества оказываемой населению услуги», — комментирует ситуацию исполнительный директор ЯКЭ Максим Пономарев. Что касается санкций: юридические лица-должники уже получили уведомления с требованием погасить долги за тепло и воду. Неплательщикам паспорта готовности к зиме подписаны не будут, предупреждает коммунальный оператор. «Людям, которые привыкли халатно относиться к расчетам за потребленные ресурсы, скоро придется серьезно задуматься», — подчеркивает глава коммунального холдинга. При этом в «Ямалкоммунэнерго» гарантируют, что технические ограничения, которые корпорация готовится применить с началом нынешнего отопительного сезона, не коснутся добросовестных потребителей услуг. Санкции санкциями, тем не менее, напрашивается вывод: необходим некий компромисс в отношениях между участниками рынка, в рамках которого вся ответственность за возникающие финансовые накладки должна делиться ровно между всеми, а не только на коммунальщиков. В поисках этого компромисса в ноябре 2013 года правительством ЯНАО, ТЭКом и ОКК (организациями коммунального комплекса) была достигнута договоренность о том, что задолженность по платежам за энергоресурсы должна «уложиться» в график двухмесячных платежей. И сегодня коммунальный комплекс региона эти обязательства выполняет. Изменился с начала 2014-го и порядок субсидирования выпадающих доходов ОКК. Теперь субсидии на разницу в тарифах выделяются поэтапно и целенаправленно — организациям коммунального комплекса. И это не вливание в коммуналку, как многие считают. Это часть выручки, которую предприятие недобирает за счет сдерживания роста тарифов на коммунальные услуги и соблюдения предельных индексов изменения размера платы. Если говорить о мерах урегулирования «долговых» проблем, предлагаемых на уровне Федерации, уже выдвинут ряд законодательных инициатив, которые впоследствии позволят коммунальным предприятиям «закручивать гайки» своим потребителям также, как по отношению к ним сегодня это делают субъекты естественных монополий. Иначе говоря, население и иные потребители будут вынуждены авансировать поставку услуг по договорам тепло- и водоснабжения, дабы у ресурсника появился некий резерв средств на оплату газа и электричества, необходимых для производства. В свою очередь Минэнерго и «Совет рынка» предлагают ввести обязательный механизм финансовых гарантий для «неотключаемых» неплательщиков, включая должников за газ, тепло и воду, а не только за электроэнергию.

прочитать статью полностью