Курганская областная Дума сегодня проведет свое последнее в этом году пленарное заседание, после которого депутатов ожидает новогодний банкет. Судя по повестке, ничто не предвещает проблем, но зауральские законодатели порой бывают непредсказуемы, и что-то обязательно «выстреливает» в самый неподходящий для всех момент. Впрочем, у большинства уже предновогоднее настроение. Пока депутаты готовятся к празднику и думают над тостами, мы предлагаем вспомнить, каким был уходящий год, как законодатели сработались с новым губернатором, какие изменения произошли внутри парламента, кому единороссы подстелили соломку и какие традиции были сломаны. Подробности — в материале «URA.Ru». Источники в Курганской областной Думе говорят, что сенсаций на последнем пленарном заседании не ожидают. «Зачем разводить дискуссии, устраивать скандалы? Все спорные вопросы решены. А сейчас предновогодняя неделя, всем хочется быстрее отработать, посидеть на корпоративе и разойтись по своим делам», — рассказал источник в парламенте. В общем-то, работа депутатов за все 12 месяцев вообще не изобиловала конфликтами, как это бывало в предыдущие годы. И это несмотря на то, что следующий год — выборный, и каждый народный избранник уже задумывается над своим будущим — сохранит он мандат или нет. Даже закон о бюджете не вызвал таких дискуссий. Более того, в кулуарах говорят, что в этом году принятие главного документа вообще прошло нетрадиционно: не было ни аплодисментов, ни... праздничного банкета. «А ведь эти традиции длились с 1994 года», — заметил собеседник в Думе. В этом году депутаты сэкономили на фуршете по поводу принятия бюджета Некоторые собеседники наиболее запомнившимся им событием в разговоре с «URA.Ru» назвали отказ прокурору области в изменении регионального закона о статусе депутата Курганской областной Думы. Вопрос был поднят еще полтора года назад, после вынесения обвинительного приговора депутату Татьяне Скок. Тогда прокурор Зауралья Валерий Макаров предложил изменить одно из положений закона в части досрочного прекращения полномочий. По мнению Макарова, депутат должен лишаться статуса в любом случае вступления в силу обвинительного приговора суда, но в законе продолжение этой фразы — «связанного с лишением свободы» — осталось неизменным. В течение года прокурору так и не удалось добиться внесения этой поправки, и большинство депутатов считают это справедливым. «Речь не идет о каком-то конкретном человеке, многие думали о себе. Как говорится, от сумы да от тюрьмы не зарекайся», — пояснил один из депутатов. В этом году депутаты приняли и «хитрый» закон, который был преподнесен как отказ народных избранников от некоторых льгот. На самом деле поправки коснулись только спикера Думы и его первого зама, которые в случае досрочного прекращения полномочий при самороспуске или по решению суда не получат компенсации и не смогут за госсчет перевезти свое имущество к постоянному месту жительства. Других привилегий народные избранники решили себя не лишать. Политическим решением Думы называли закон об ограничении энергетических напитков. Безалкогольные энергетики запрещено продавать детям, а алкогольные и вовсе должны были исчезнуть с прилавков магазинов. Правда, этого не произошло. «Законы принимаем, но они не всегда быстро исполняются. Энергетики все еще стоят на полках, и это объясняется тем, что распродаются остатки. Если закон принят, его надо исполнять», — уверен либерал-демократ Юрий Ярушин. Выборное законодательство народные избранники изменили «под Лисовского» Многие депутаты, прежде всего, это касается «Единой России», свободно вздохнули, когда узнали, что смешанная система выборов областной Думы не изменится. В свете предстоящих в сентябре 2015 года выборов это особенно актуально. Более того, новый закон предполагает включение тройки лидеров в списки политических партий. На выборах 2010 года, когда был избран действующий состав Думы, «локомотивов» не было. В политических кругах введение «троек» во главу партсписков характеризуют по-разному. «Понятно, что каждая партия получает возможность через „тройку“ протащить в Думу того, кому будет сложно избраться на одномандатном округе, — считает собеседник агентства в политических кругах. — Но, я думаю, соломку себе подстелила „Единая Россия“: тот, кто будет первым в тройке, вторым максимум, точно станет депутатом. Кроме того, наиболее вероятно, что именно этот человек будет назначен новым членом Совета Федерации. Вполне возможно, что единороссы таким образом подстраховались, чтобы сенатором снова стал Сергей Лисовский (напомним, что от законодательного органа власти членом Совета Федерации может быть назначен только депутат — ред.)». Накануне заседания депутаты признались «URA.Ru», что о выборах пока не думают, хотя первые попытки накалить политическую обстановку были предприняты оппозицией при обсуждении программы приватизации на 2015 год. «Вроде бы все прочитали, согласились, а на Думе вопрос возник, да еще в такой эмоциональной форме, — заметил вице-спикер единоросс Евгений Кафеев. — Накал начинается потихонечку. Я думаю, что вектор борьбы, конечно, должен быть. Хотелось бы, чтобы он был более конструктивный и объективный». Подобные всплески эмоций рабочими моментами назвали и лидер думских эсеров Виктор Семенов, и либерал-демократ Юрий Ярушин. «Особого напряжения внутри депутатского корпуса нет. Пока я не чувствую никакой напряженности. Все на своих местах», — отметил Семенов. Думской оппозиции делить нечего. Пока не пришли выборы. На фото — либерал-демократ Юрий Ярушин (слева) и Сергей Сыренков (справа) На заседаниях Думы, как и на комитетах, неоднократно возникали стычки между отдельными депутатами, когда единороссы делали замечания коммунистам в несдержанности, некорректности и т.д. «Впереди будет много конфликтов. Мы договорились стараться вести себя максимально корректно. Но я всегда придерживался правила — на личности не переходить, — отметил лидер коммунистов Василий Кислицын. — Напряженность будет возрастать, это неизбежно. Но не в отношениях между депутатами, а в политических вопросах». Если для большинства выборным будет 2015 год, то для некоторых их коллег выборным стал год уходящий. Так, в начале июня депутат Сергей Князев одержал убедительную победу и возглавил Каргапольский район. В связи с этим его полномочия в Думе были досрочно прекращены, а место так и осталось вакантным, и его никто уже не займет. Депутат Юрий Ярушин успел даже дважды в этом году поучаствовать в выборах — в Курганскую городскую Думу и на пост главы Кетовского района. Для него эти кампании стали генеральной репетицией перед выборами в областную Думу. С главными выборами этого года был связан и Евгений Кафеев, который руководил избирательной кампанией губернатора Алексея Кокорина, триумфально победившего 14 сентября. Впервые за последние годы в марте не состоялся отчет главы Зауралья перед Думой. Но это объяснимо: в феврале врио губернатора области был назначен Алексей Кокорин, и со стороны народных избранников было бы не совсем корректно требовать чего-то от нового человека. Да и в целом, можно сказать, что депутатам пришлось привыкать к работе в новых условиях, с новым губернатором и его командой. «У Думы к новому губернатору больше доверия. Кокорин внушает надежду. Но есть вопросы к некоторым членам его команды. Наверное, претензиями это не назвать — люди входят в курс дел», — заметил эсер Семенов. Коммунист Василий Кислицын остается на своей позиции: в Курганской области исполнительная власть почему-то «ровнее» законодательной Либерал-демократ Юрий Ярушин отметил, что отношения между правительством и Думой стали более открытыми, коммунист Василий Кислицын, в свою очередь, считает Думу слишком политизированной и зависимой от мнения губернатора и правительства области. «Я считаю, что ветви власти равны, но у нас почему-то исполнительная власть всегда ровнее. И это отношение сохранилось. Дума должна занять более достойное место. Однако при имеющемся составе это вряд ли произойдет. Хотелось бы, чтобы коллеги занимали более самостоятельную позицию по отношению к исполнительной власти в ряде случаев», — считает Кислицын. Единоросс Евгений Кафеев заметил один важный нюанс: чиновники перестали прикрываться губернатором. «У нас часто законопроекты возникали в срочном порядке, приходилось включать их в дополнительную повестку, мы не успевали их проработать. Начинали спорить с исполнителями. Нам говорили: „Что, вы против губернатора?!“ Сейчас этого нет, они перестали козырять губернатором и побаиваются, что депутаты могут напрямую сказать Кокорину о том, что законы вносятся в спешке. Авралов стало меньше», — отметил Кафеев. Еще одно важнейшее событие произошло внутри аппарата Думы. Свой пост неожиданно для всех покинул начальник правового управления Валерий Лысаков. На место руководителя назначена его заместитель Юлия Гавриш. Она имеет большой опыт законотворческой работы, и среди депутатов это назначение оценивают весьма высоко, понимая, насколько важно во главе правового управления иметь квалифицированного специалиста. Депутаты отмечают сближение двух ветвей власти: первый вице-губернатор Сергей Путмин участвует не только в думских пленарках, но и в заседаниях экономического комитета Опрошенные «URA.Ru» депутаты заканчивают год в приподнятом настроении. «Надеемся, что до Нового года ничего не случится и экстренного заседания 31 декабря на понадобится», — пошутил один из законодателей. Стоит добавить, что зимние каникулы у зауральских депутатов гораздо более продолжительные, чем у всех — к законотворчеству в 2015 году они приступят только в феврале.

прочитать статью полностью