{{userService.getUserParam('notifications_count')}} {{ userService.getUserParam('notifications_count')+1 }}
Выйти
Войти
Новости приходят чаще, чем вам хотелось бы, а поводы не интересны?
настроить уведомления
URA.RU готово сообщать вам новости, на каком бы сайте вы ни находились
подписаться на уведомления
у вас {{ userService.getUserParam('notifications_count') }} новых уведомления
Вы не зарегистрированы. Войдите в свой профиль, чтобы использовать уведомления в полную силу
Редактирование подписок
Комментарии
Авторы
Сюжеты
отписаться
отписаться
отписаться
{{userService.settingsPanel.errors.form}}
{{userService.settingsPanel.errors.name}}
{{userService.settingsPanel.errors.new_password}}
URA.RU готово сообщать вам новости, на каком бы сайте вы ни находились
Со счетом 92 против 61 выиграла Осака.
Подписаться
Не подписываться
Москва
прогноз на 7 дней
Доллар 66,92
Динамика за 2 недели
Евро 76,08
Динамика за 2 недели
Чтобы подписаться на рассылку, укажите свой e-mail
{{email_subscribe.errors.email}}
09 декабря 2018
22:50  13 июля 2016 0

Предвыборная стратегия власти: нацпроекты 2.0

На право контроля за мегабюджетами претендует ОНФ

Марина Иванова
© Служба новостей «URA.RU»
Подробно. Пресс-конференция с участием президента РФ Владимира Путина. Москва, путин владимир, жест рукой
Владимир Путин попросил правительство отвечать за свои словаФото: Александр Мамаев © URA.Ru

На смену нацпроектам 2000-х и «майским указам» 2012 года должна прийти новая программа развития страны, которая при этом возьмет все лучшее из технологий прошлого. Как и 10 лет назад, в центре внимания властей — здравоохранение, образование и квартирный вопрос. Хватит ли денег на всех желающих и кто хотел бы присмотреть за тратами команды Дмитрия Медведева — в материале «URA.Ru».

15 съезд ЕР. Москва., съезд ер, голикова татьяна
Глава Счетной палаты Татьяна Голикова указала на неэффективные статьи расхода бюджетных средств
Фото: Владимир Андреев © URA.Ru

Президент Владимир Путин провел в среду первое заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Руководители правительства отчитались о проделанной работе и заявили о пилотных проектах в своих отраслях: глава Минстроя Михаил Мень пообещал выделить к 2018 году под доступное жилье 15 тыс. га земли, руководитель Счетной палаты Татьяна Голикова предложила отказаться от неэффективных статей расходов бюджета, министр образования и науки Дмитрий Ливанов проанонсировал отказ от сменного обучения в школах, а глава Минздрава Вероника Скворцова пообещала россиянам единую систему электронных медкарт. Давно не министр, но глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин и вовсе выступил с несвойственными ему социальными инициативами, предложив увеличить расходы на здравоохранение, инфраструктуру и образование, пока — на 3% ВВП.

Сам Путин предостерег членов Совета от уклонения от выполнения майских указов в рамках новых проектов и использования их в качестве освоения бюджетных средств. Президент потребовал от правительства кардинально повысить эффективность реализуемых программ и не обещать того, что невозможно исполнить.

Подписав документ о создании нового Совета, глава государства одновременно упразднил ряд других — по реализации нацпроектов и демографической политике, по жилищной политике и повышению доступности жилья. Напомним, программа приоритетных национальных проектов была сформулирована Владимиром Путиным в сентябре 2005 года, во время обращения главы государства к правительству, парламенту и руководителям регионов. Тогда в качестве приоритетных направлений «инвестиций в человека» глава государства выделил здравоохранение, образование, жильё и сельское хозяйство. С этими проектами в 2008 году президентом страны стал Дмитрий Медведев.

Открытая лекция Алексея Кудрина в УрФУ. Екатеринбург, кудрин алексей
На рост бюджетных расходов перед выборами согласен даже экономный Алексей Кудрин
Фото: Александр Мамаев © URA.Ru

Новый Совет фактически будет выполнять те же функции, что и предыдущие, разрабатывать и контролировать реализацию стратегических федеральных проектов. Участник встречи, член Центрального штаба ОНФ Александр Бречалов, пояснил корреспонденту «URA.Ru», что по целям и задачам «стратегические» проекты не отличаются ни от нацпроектов, ни от майских указов президента.

«Безусловно есть преемственность — это следующий шаг, актуальный по времени: страна развивается в условиях меняющегося мира, поэтому нам, с одной стороны, надо скорректировать действующие программы, а с другой, принять более актуальные.

Но я надеюсь, что реализация новых проектов будет эффективнее», — рассказал о концепции совета при президенте Бречалов, пояснив, что улучшение результатов будет достигаться жестким общественным контролем за расходами и персонификацией ответственности.

Медведев и ко. Форум Сочи-2014, медведев дмитрий
Курирование приоритетных проектов премьером должно поднять рейтинг «Единой России» на сентябрьских выборах
Фото: Александр Мамаев © URA.Ru

По словам Бречалова, финансисты лукавят, когда говорят о том, что в стране недостаточно средств: по данным ОНФ, около 20% бюджета расходуются неэффективно. И именно за счет оптимизации этих расходов, по мнению члена Совета, будет возможно отыскать недостающие средства на реализацию стратегически важных для страны проектов.

Поскольку члены правительства входят в состав Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, складывается формальная ловушка: они сами будут принимать решения о финансировании и реализации собственных планов. Премьер-министр Дмитрий Медведев, возглавляющий этот совет, значится единственным кандидатом в федеральном списке «Единой России», что, по мнению заместителя, директора «Института политических исследований» Григория Добромелова, дает партии власти преимущество в предвыборной кампании.

«В общественном сознании отложилось, что нацпроекты 2000-х были успешны, а Дмитрий Медведев тогда их курировал.

Сейчас это попытка реанимировать в сознании электората то ощущение успеха от реализации точечных проектов и связать его с действующим главой правительства. „Единая Россия“ задаст повестку себе на август—сентябрь, а дальше историю продлят на предвыборный цикл 2017—2018 года»,

— объяснил «URA.Ru» эксперт функциональную нагрузку возникновения Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

По словам Добромелова, постепенно в общественном сознании будет замещаться тема «майских указов», так как их исполнение стало финансово и административно не по силам регионам: будет происходить аккуратная смена одной повестки на другую.

Общественная палата. Бречалов Александр. Челябинск., бречалов александр
Один из лидеров ОНФ, Александр Бречалов, уверен, что правительство тратит деньги неэффективно
Фото: Вадим Ахметов © URA.Ru

В общей сложности в 2006 и 2007 годах на реализацию нацпроектов было выделено чуть меньше 400 млрд рублей из федеральных средств (без учета поступлений из региональных бюджетов). Тогда, до кризиса 2008—2009 годов, было время высоких цен на нефть, поэтому опасения членов совета о финансовых возможностях России в современных санкционных реалиях экспертам кажутся обоснованными.

По мнению экономиста, директора программы «Экономическая политика» Московского центра Карнеги Андрея Мовчана Совет должен акцентировать свое внимание не на размере денежной массы, а на принципах ее использования.

«Мы продолжаем мыслить в категориях 18 века: „куда царь решит потратить, туда и будем“. Вместо этого надо дать рынку возможность инвестировать туда, куда нужно. У нас и средства есть, и люди, и идеи, но, к сожалению, есть и административно-командная система, которая все это сжирает по дороге и не дает нормально реализовывать задуманное», — опасается экономист.

Открытая лекция Алексея Кудрина в УрФУ. Екатеринбург, кудрин алексей
Участие экс-министра финансов Алексея Кудрина в новом совете считают частью работы над экономическим блоком предвыборной программы — 2018
Фото: Александр Мамаев © URA.Ru

Мовчан также заметил, что в правительстве сейчас главенствует стратегия не тратить больше, чем страна зарабатывает, при этом нет желания вкладывать накопленное, поэтому новый Совет в итоге может быть ограничен в финансах сверху.

Владимир Путин дал первое задание Совету — полностью учесть затраты на реализацию приоритетных проектов и учесть их при формировании бюджета на 2017 год и на трехлетний период.

Напомним, на прошлой неделе министр финансов Антон Силуанов заявил о предполагаемом дефиците на будущий год в 3,2 процента ВВП.

{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
из сюжета
{{item.story_prev.date}}
ПРЕДЫДУЩАЯ НОВОСТЬ СЮЖЕТА
{{item.story_next.date}}
СЛЕДУЮЩАЯ НОВОСТЬ СЮЖЕТА
Система Orphus
Загрузка...

{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
другие новости сюжета
{{item_print.story_prev.date}}
{{item_print.story_next.date}}
Разрешить уведомления Подписаться на рассылку Присоединиться к Telegram Уведомления во Вконтакте
новости партнеров
новости партнеров
новости партнеров
новости партнеров
новости партнеров
новости партнеров