Чернецкий оценил планы по «объединению регионов». «Свердловской области нужна „удочка“, а не „рыба“»

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению ждет отзывов из регионов на доклад «Об основных направлениях государственной региональной политики в РФ». Документ был представлен на Совете законодателей РФ, в котором принимал участие первый заместитель председателя комитета Аркадий Чернецкий.

Как заявил «URA.Ru» свердловский сенатор, одна из главных новаций доклада — уход от действующей практики единообразного подхода федерального центра к регионам. Предполагается, что все субъекты Федерации будут разделены на несколько групп. Во взаимоотношениях с регионами, чей потенциал недостаточен для самостоятельного развития, будет сделан упор на перечисление прямых дотаций из федерального бюджета. Регионы с сильным потенциалом промышленности и малого бизнеса (например, Свердловская, Новосибирская, Самарская и Нижегородская области) получат облегченный доступ к ресурсам, их будут мотивировать налоговыми условиями для реализации структурных проектов.

«Надо заканчивать с единообразным подходом. Нужно дифференцировать субъекты, дав какой-то группе „рыбу“, а какой-то — „удочку“. Свердловской области нужна удочка», — уверен Аркадий Чернецкий.

Член Совфеда подчеркнул, что в докладе не говорится о необходимости физического объединения территорий. Авторы документа предложили пойти путем создания макроэкономических регионов. Пути их создания еще предстоит определить в ходе дальнейшей работы.

Особое удовлетворение Аркадия Чернецкого вызвали тезисы доклада, посвященные финансированию муниципалитетов. Он отметил, что объем закрепленных за местными властями полномочий сегодня в 1,9 раза больше, чем имеющиеся у муниципальных образований ресурсы. Для решения этой проблемы предложено инвентаризировать полномочия всех уровней власти, разработать механизм невмешательства одним уровнем власти в полномочия других уровней. Помимо этого, местные власти получат новые доходные источники. В частности, они получат часть перечислений от поступлений транспортного налога. Благодаря борьбе с серыми зарплатами их доходы от НДФЛ могут вырасти на 15%.

Аркадий Чернецкий подчеркнул, что излагал эти проблемы и предлагал пути их решения, находясь в свое время на посту президента Союза Российских городов. Теперь появился реальный шанс на их решение. «Изложенные в докладе предложения — сфера нашего комитета. Не сомневаюсь, что будут даны поручения, чтобы изучить доклад, предложенный в нем комплекс мер. Посмотрим, в каких документах он будет воплощен в дальнейшем. Сегодня мы ждем реакцию со стороны субъектов федерации, правительства РФ», — говорит свердловский сенатор.