Михаилу Мишустину 59 лет: биография, карьера, достижения

Сегодня, 3 марта, премьер-министр России Михаил Мишустин празднует свой 59 день рождения. Президент Беларуси Александр Лукашенко уже направил ему поздравление. В своем обращении глава белорусского государства выразил глубокую признательность за дружественное отношение Мишустина к Беларуси и его решимость на продолжение развития двусторонних отношений, основанных на принципах стратегического партнерства и союзничества. URA.RU рассказывает о том, как Михаил Мишустин стоял у истоков IT в России, а потом стал чиновником, которого все хвалят. Биография семьи Мишустина Мишустин родился 3 марта 1966 года в Москве. Его родители были сотрудниками авиакомпании «Аэрофлот». Согласно сообщениям прессы, его отец, Владимир Мишустин, занимал должность в одном из основных управлений КГБ СССР, после чего его направили работать в указанную авиакомпанию, где он стал руководителем отдела безопасности. Официальных данных о прошлом Владимира Мишустина в органах безопасности не раскрывается. Позднее Владимир Мишустин продолжил свою карьеру, занимаясь экскурсоводческой деятельностью в музее авиакомпании «Аэрофлот» в аэропорту Шереметьево. Мать Михаила, в свою очередь, работала в медслужбе того же аэропорта. В ранние годы Мишустин-младший мечтал стать летчиком или моряком, в юношеском возрасте подумывал поступать в медицинский — по примеру мамы. Образование Мишустина В 1980 году Мишустины переехали в Лобню, пригород Москвы, где проживало множество сотрудников аэропорта Шереметьево и компании «Аэрофлот». Михаил Мишустин обучался в школе №7 этого города и окончил ее с хорошими оценками, имея лишь одну четверку по химии. Кроме того, Мишустин учился в экономико-математической школе при МГУ. В 1983 году Михаил Мишустин успешно завершил образование в средней школе и поступил в Московский станкоинструментальный институт, который в настоящее время известен как Московский государственный технологический университет «Станкин». Изначально Мишустин обучался на вечернем отделении института, одновременно работая на военной кафедре и активно участвуя в жизни университета. После успешной сдачи экзаменов и победы в олимпиаде по математике он перешел на дневное отделение. В 1989 году он окончил учебное заведение с квалификацией инженера-системотехника, а спустя три года завершил аспирантуру в том же институте. Образовательный путь Мишустина продолжился и после начала профессиональной карьеры. В 2003 году он защитил диссертацию и получил степень кандидата экономических наук в Российской экономической академии имени Плеханова. Темой его исследования стал «Механизм государственного налогового администрирования в России». В 2010 году Мишустин продемонстрировал свои научные достижения, защитив диссертацию на тему «Стратегия формирования имущественного налогообложения в России» в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и получив степень доктора экономических наук. Предпринимательская деятельность После завершения аспирантуры в 1992 году Михаил Мишустин занял позицию директора тестовой лаборатории в «Международном компьютерном клубе». Это общественная организация, которая была основана в период СССР с одобрения КГБ для стимулирования притока передовых технологий в страну. Этот клуб организовывал Международный компьютерный форум, который способствовал закупкам компьютерного оборудования и программного обеспечения для государственных структур. Представители клуба заявляли, что именно благодаря этому форуму на российский рынок пришли такие значимые зарубежные компании, как HP, Intel и Symantec. Карьера Мишустина В 1998 году Михаил Мишустин устроился в Государственную налоговую службу России, начав свою деятельность в качестве помощника руководителя Бориса Федорова. В его обязанностях были разработка и управление информационными системами, которые отслеживали поступление налоговых платежей. Вскоре после начала работы Мишустин был повышен до заместителя главы службы. С течением времени на основе Государственной налоговой службы было создано Министерство по налогам и сборам РФ, в котором Мишустин занял пост заместителя министра в марте 1999 года. Он работал под руководством различных министров, включая Геннадия Букаева, и продолжал сосредотачиваться на развитии информационно-технологического комплекса министерства. В 2000 году Мишустин акцентировал внимание на создании сервиса, который облегчал бы законопослушным гражданам уплату налогов. Среди прочих достижений Мишустина отмечали его участие в разработке закона «Об электронной цифровой подписи», реализации концепции «одного окна» и обновлении технического парка ведомства. К 2002 году министерство признали одним из самых передовых в стране в плане использования информационных технологий. После работы в министерстве, в 2004 году, Мишустин возглавил Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), входившее в структуру Минэкономразвития под руководством Германа Грефа. Под его управлением началось создание единой системы учета недвижимости в России, что позволило Федеральной налоговой службе в 2006 году ввести новый земельный налог, основанный на кадастровой стоимости. Спустя два года Мишустин был назначен главой Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ), что считалось продвижением по службе. При его руководстве были открыты первые промышленно-производственные и туристско-рекреационные ОЭЗ, а также началось строительство инновационной инфраструктуры. Мишустин покинул РосОЭЗ менее чем через полтора года по собственному желанию после выполнения определенных задач, о чем предварительно договаривался с Германом Грефом. Эту информацию подтвердила новый министр Эльвира Набиуллина. Бизнес После десятилетия работы на государственной службе Михаил Мишустин перешел в частный сектор, заняв в марте 2008 года высокие руководящие позиции в компании UFG Capital Partners и в группе компаний UFG Asset Management, ориентированных на инвестиции и управление активами. Его назначение было вызвано поддержкой бывшего министра финансов и одного из основателей UFG Бориса Федорова, с которым Мишустин поддерживал дружеские отношения со времен работы в Международном компьютерном клубе. В UFG Мишустин отвечал за развитие бизнеса и запуск новых проектов, включая венчурные фонды и фонды недвижимости, а также параллельно руководил научной работой в Высшей школе экономики. Несмотря на успехи в частном секторе, через два года он вернулся на государственную службу в Федеральную налоговую службу, что, по словам Полины Герасименко из UFG, было ожидаемым шагом, учитывая его государственнические склонности и включение в президентский кадровый резерв в 2009 году. Вклад Мишустина в развитие ФНС В апреле 2010 года премьер-министр Владимир Путин назначил Михаила Мишустина на пост главы Федеральной налоговой службы (ФНС) России, где он сменил Михаила Мокрецова. В прессе тогда активно обсуждались его связи с Алексеем Кудриным, министром финансов того времени. Под руководством Мишустина, ФНС претерпела значительные технологические изменения, став одним из самых передовых государственных органов в течение почти десятилетия его управления. За время его руководства в ФНС было внедрено множество инноваций: от автоматизированной системы «Налог-3» до личных кабинетов налогоплательщиков для онлайн-платежей, создан Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, введен налог для самозанятых и система tax free. Также было разработано более 50 электронных сервисов и сокращено количество выездных налоговых проверок. Мишустин лично контролировал работу службы, иногда звоня налогоплательщикам под видом обычного сотрудника для решения их проблем. Коллеги и деловое сообщество высоко оценивали Мишустина за его принципиальность и жесткость в необходимых случаях, а также за его технократический подход и стремление к справедливости. ФНС под его управлением получила признание не только в России, но и на международном уровне, став одним из лидеров цифровой трансформации налогов, как отмечали представители ОЭСР и налоговых служб других стран. Что Мишустин сделал на посту премьер-министра Санкции и пандемия Первое крупное испытание для обновленного в 2020 году правительства России стала пандемия COVID-19. В апреле того же года у Мишустина был обнаружен положительный результат теста на коронавирус, из-за чего он был вынужден уйти на больничный на 20 дней. Однако, как подчеркивал президент, это не помешало ему активно участвовать в работе правительства. С начала пандемии кабинет министров фокусировался на двух ключевых задачах: борьбе с распространением вируса и поддержании стабильности экономики. Еще до официальной регистрации случаев заражения в России, 30 января, Мишустин подписал указ о создании оперативного штаба под руководством вице-премьера Татьяны Голиковой. В начале февраля он также инициировал процесс упрощения импорта незарегистрированных медикаментов для помощи тяжело больным. В короткие сроки было запущено производство защитных средств и вакцин, строились новые и расширялись уже существующие больницы. Правительство утвердило порядка пятидесяти различных мер поддержки граждан, включая выплаты семьям с детьми, пенсионерам, медработникам и волонтерам, кредитные каникулы, пособия для безработных и льготную ипотеку, по которой было выдано свыше 1,5 миллиона кредитов на общую сумму 6,2 триллиона рублей. Бизнес также столкнулся с серьезными вызовами из-за ограничительных мер. Однако потери компенсировались через льготное кредитование, субсидии и регуляторные послабления, такие как моратории на банкротства и инспекции. Все эти усилия оказались успешными: по данным Министерства экономического развития, экономический спад в 2020 году составил всего 2,7% при инфляции 4,9%. Экономика страны восстановилась в 2021 году с ростом ВВП на 5,9%. В частности, несырьевой неэнергетический экспорт достиг рекордных 192 миллиардов долларов, а экспорт продукции АПК вырос более чем на 40%. В 2022 году российское правительство выработало стратегический план для противодействия международным санкциям. Перед руководством страны стояли три новые глобальные задачи, решение которых способствовало укреплению экономики перед внешними вызовами. Проблема с активами, участвующими «недружественные» нерезиденты, была решена введением «налога на выход» (до 25% от суммы сделки перечисляется в бюджет) и передачей контроля над стратегическими компаниями государству или российским частным владельцам. Параллельно, российским корпорациям с холдингами за границей были созданы условия для перемещения структур в Россию, в частности в специальные административные районы (САР) с льготными налогами. В 2022 году в САР зарегистрировались 88 компаний, а в 2023 — уже 332, и за первые полгода 2024 года к ним присоединились еще 418 юридических лиц. Остальные две задачи — это техническая поддержка поворота на Восток и поиск новых источников доходов для государственного бюджета. Весь прогресс по Востоку можно охарактеризовать увеличением доли расчетов в национальных валютах между Россией и странами БРИКС до 65% и постепенным отказом от использования доллара (29%). Второй аспект потребовал от правительства значительных компромиссов. Налоговая система В начале 2023 года крупный бизнес столкнулся с инициативой в виде разового налога на сверхприбыль, что позволило бюджету незаметно пополниться на 319 млрд рублей менее чем за год. После этого Министерство финансов ввело курсовую пошлину, суть которой заключалась в увеличении отчислений в пользу государства с учетом выгодности экспортных операций в валюте. Эти меры предварили глубокую налоговую реформу, параметры которой были согласованы правительством и парламентом в 2024 году. По предварительным оценкам Минфина, новые налоговые изменения принесут в бюджет дополнительные 2,6 триллиона рублей в текущем году. Из этой суммы 1,6 триллиона рублей составит дополнительный налог на прибыль предприятий, а 533 миллиарда рублей будут получены благодаря введению прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц. Как подчеркивалось в правительстве, основная цель реформы — перераспределение налоговой нагрузки в сторону более обеспеченных слоев населения и компаний. Это дает возможность усилить поддержку граждан с низкими доходами, особенно многодетных семей. Снижение налоговой нагрузки для таких категорий граждан достигнуто за счет увеличения налоговых вычетов по НДФЛ и возвращения той части средств, которая ранее удерживалась из социальных пособий. Социальная политика В контексте налоговых реформ и усилий по стабилизации экономики, правительство также уделяло значительное внимание социальной сфере. В рамках бюджетного законопроекта на 2025 год и на период 2026–2027 годы были внедрены изменения в методику определения прожиточного минимума, который теперь не связан с медианным доходом, а привязан к инфляции. Закон, подписанный президентом, предусматривает удвоение налогового вычета для родителей, воспитывающих как минимум двоих детей, а также увеличение единого пособия для семей с детьми. С 2023 года была полностью пересмотрена система распределения данных выплат, благодаря чему в следующем году помощь в размере в среднем 16,8 тысячи руб. была предоставлена родителям 10,2 миллиона детей. Существенно возросли и другие социальные выплаты, например, пособие по уходу за детьми до полутора лет и по беременности. Кроме того, с 2025 года произошло значительное повышение МРОТ на 16,6%, достигнув 22 440 рублей, что за пятилетний период составило рост более чем на 80%. По словам Мишустина, новый порог МРОТ способствует увеличению заработной платы примерно для четыре миллиона работников. Также стоит отметить введение социального контракта, который начал действовать с 2021 года во всех регионах страны. При разработке новых финансовых механизмов социальная составляющая играла ключевую роль. Однако было также критически важно разработать механизмы для обеспечения экономики долгосрочными инвестициями. Среди примечательных инициатив кабмина Мишустина — программа долгосрочных сбережений, привлекшая за год 216 миллиарда рублей через 2,9 миллиона заключенных договоров, и новые индивидуальные инвестиционные счета ИИС-3, предоставляющие налоговые льготы и вычеты для долгосрочных вложений. Нацпроекты В 2021 году, по инициативе премьер-министра Михаила Мишустина, правительство начало разработку новой стратегии социально-экономического развития страны, целью которой являлось достижение национальных целей. В рамках этой стратегии правительство ориентировалось на проектную деятельность, запуская инициативы в ключевых секторах для достижения заметных общественных результатов, внедрения изменений и преодоления устаревших проблем. За пять лет под руководством Мишустина нацпроекты привлекли более 40 триллионов рублей из федерального бюджета, что в два раза больше по сравнению с предыдущими шестью годами. В 2024 году исполнение бюджета по 15 нацпроектам составило 99,6%, что стало рекордным показателем. Применение проектных методов также способствовало значительному экономическому росту: там, где ранее на удвоение ВВП уходили десятилетия, команда Мишустина сократила этот срок до четырех лет. Цифровизация В кабинете Мишустина разработана новая система «социальное казначейство», которая была представлена в 2021 году и объединяет усилия нескольких министерств, включая Минтруд, Минфин, Минцифры, ФНС и Пенсионный фонд России. Эта система позволяет гражданам узнавать о положенных им социальных выплатах и льготах через единый портал «Госуслуги», упрощая процесс получения помощи и исключая бюрократические задержки. За последние пять лет количество пользователей портала выросло на 65%. Мишустин привнес в работу правительства элементы технократизма, что видно из создания современного Координационного центра, который напоминает скорее Центр управления полетами, чем традиционные государственные офисы. Этот центр стал местом для обсуждения передовых и инновационных инициатив, включая повышение производительности труда.