Франц Кафка уже занял место в первом ряду и приготовил попкорн в предвкушении самых абсурдных общественных слушаний в истории Тюмени. По соседству с ним грустно расселась оппозиция и достала платки, чтобы проводить в последний путь тюменскую демократию, которая в этих краях, увы, решила не задерживаться. Последняя соломинка, за которую можно еще ухватиться, но за нее еще надо побороться. «URA.Ru» предлагает оппозиции уникальный мастер-класс и узнать, как в условиях мажоритарной системы выборов победить «партию власти». Как сыграть на одномандатных округах, сколько придется платить за победу, чего на самом деле испугалась власть, отменив партийные списки в муниципалитетах, и почему все «молчат» как партизаны — читайте в материале «URA.Ru». В этот четверг, 6 февраля, горожане должны решить на общественных слушаниях, нужна ли им мажоритарная система выборов или же они оставят смешанную. Вроде, все демократично, но есть два нюанса. Во-первых, процедура слушаний хоть и является обязательной (глас народа должен быть озвучен), но она давно носит лишь рекомендательный характер. Во-вторых, одномандатную выборную систему в городах региона уже узаконили областные депутаты, и их решение пересмотру не подлежит. И даже городские народные избранники не могут повлиять на свои же собственные выборы. Люди в кабинках, похоже, тоже не могут ни на что повлиять Когда в конце прошлого года федеральные власти стерли ряд формулировок в федеральном законе о выборах, вся ответственность за принятие решений в этих вопросах обрушилась на регионального законодателя. В частности, вопрос о самоопределении системы выборов в муниципалитетах было разрешено отдать на откуп местным властям. А так как региональный избирательный кодекс находится в введении областников, то и судьбу выборов в муниципалитете решать осталось им. Тюменские народные избранники решили не ставить перед трудным выбором своих младших коллег и ввели «тотальную» одномандатную систему. Чем была вызвана такая спешка, почему нельзя было оставить право выбора местным властям, узнать не удалось. Все депутаты, голосовавшие за поправки, будто сговорившись, переводят стрелки на избирательную комиссию. Ответственность за непопулярные решения никто на себя брать не захотел. «Это не мы были субъектом инициативы, это вам нужно обращаться в избирательную комиссию Тюменской области», — заявил заместитель председателя комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Тюменской областной Думы Владимир Ульянов через своего секретаря. В этом вопросе его поддержал и коллега по городской Думе, которому, кстати, скоро также предстоит «формальное» голосование по этому вопросу. «Это не мне надо такие вопросы задавать, тут мне нечего вам сказать», — отрубил зампред тюменской городской Думы Николай Романов. Председатель облизбиркома Игорь Халин фигура не политическая, а сугубо техническая, это лукавство, таких решений он принимать бы самостоятельно не стал В тюменском региональном отделении партии «Единая Россия» поначалу также попытались отказаться комментировать вопрос ввода мажоритарной системы в муниципалитетах и повторили озвученную выше «мантру», но после все-таки посоветовали обратиться к депутату Фуату Сайфитдинову. Народный избранник заявил «URA.Ru», что ничего страшного в нововведении не видит. По его мнению, это обычный процесс и его легко «повернуть вспять», правда, когда «созреет» общество. Депутаты лучше знают, как голосовать людям «Нужно развить политическую демократию, опыт показал, что на самом деле в мелких муниципалитетах люди голосуют за конкретных людей, зная этих политиков, и зачастую по спискам могут проходить и недобросовестные люди, — говорит единоросс. — Что касается больших городов, то тут будем возвращаться к этому. Мы видим, что партии там присутствуют и работают, представляют людей. Тюмень, может, и выпала из поля зрения, так как недавно уже проголосовала, и до следующих выборов ей еще далеко. Возможно, кто-то имел в виду, что наше законодательство меняется год от года, а к тому времени запрос и посыл избирателя опять претерпит изменение, общество же зреет со временем». Тем не менее оппозиция в один голос утверждает, что главная цель поправок «задавить» оппозицию на местах и де-факто узурпировать власть. «Меня поражает, с какой периодичностью мы меняем избирательное законодательство, — возмущается лидер тюменских либерал-демократов Владимир Сысоев. — Я говорил, давайте пойдем по пути Ямала: этот выбор отдадим на муниципальный уровень, зачем нам, вышестоящему уровню, решать это вопросы. Здесь нужно было задействовать население, и пусть оно само решает, как ему выбирать себе власть». По его словам, сейчас его партия начинает готовиться к выборам в ялуторовскую Гордуму, но с оговоркой на «попробовать», так как шансы будут только при наличии «максимальной честности и открытости при отсутствии административного давления». Владимир Сысоев не оставляет надежд побороться Лидер тюменских коммунистов Тамара Казанцева также возмущена действиями власти и не скрывает своих прогнозов относительно будущего. «В ялуторовскую Думу в этом году будут выборы — мы пролетим, потом в Тобольске, там мы бы хоть пару человек провели, а теперь они зарежут, скинут всех. Им там выгодней, мы же им мешаем, всех уберут», — констатирует Казанцева. Впрочем, у оппозиции шансы на победу еще есть, правда, нужно усвоить несколько простых правил и выучить пару приемов. Секрет борьбы специально для «URA.Ru» раскрыл тюменский политтехнолог Алексей Кунгуров, который в свое время успешно проводил в местную Гордуму единороссов и одновременно с этим активно консультировал и оппозицию. Первое, что советует наш эксперт, это зарубить на носу, что на муниципальных выборах партийность кандидата «вообще никакой роли не играет, либо играет роль ничтожную». Точно так же до минимума сведена и роль телевизора (невозможно «пропиарить» всех 36 кандидатов от партии власти — попросту не хватит эфирного времени). Главную роль играют три фактора (в порядке возрастания важности): личность кандидата, деньги и организационный ресурс. На всех эфирного времени и вправду никогда не хватит «Почему „едроссы“ выигрывают местные выборы по одномандатным округам в среднем в 80-90% случаев (в Тюменской области всегда выше 90%)? Потому что они имеют подавляющее превосходство в организационном ресурсе — все собесы, ЖЭУ, школы, поликлиники, ТОСы, детские сады изначально под ними. С деньгами обычно тоже проблем нет. Личность кандидата в данном раскладе порой роли вообще не играет, этот фактор может стрельнуть, только если у едросовского кандидата по округу есть реально харизматичный и реактивный оппонент. Вот тогда да, соревнование переходит в личное единоборство, побеждает тот, кто лично очарует электорат, кто больше рук пожмет и больше толпу во дворах соберет. Но яркая личность в политике — явление исчезающе редкое. Обычно в кандидаты лезут унылые заплывшие хари», — говорит Кунгуров. Оппозиция кусает локти: скоро выборы в Ялуторовске и Тобольске, и затраты обещают быть огромными При этом если оппозиционер не выглядит, как Бельмондо, не умеет так же зажигательно говорить, как Ленин на броневике и не так богат, как Рокфеллер, то победить он может исключительно за счет грамотной организации агитационного процесса. «То есть выигрывает выборы не он сам, а команда технологов. Ключевая задача — „поднять поле“, как говорят политтехнологи, то есть сколотить эффективную команду агитаторов. Именно этот инструмент способен перебить превосходство партии власти в административном и финансовом ресурсах. Если выстроено это самое эффективное средство коммуникации с избирателем, нужно сформулировать яркий меседж и нести его в массы. Если при этом кандидат не сильно тупой и не слишком отвратительный внешне, то потягаться с едросами можно», — заключает политтехнолог. Эксперт советует оппозиционерам, если конечно у них «вдруг по каким-то причинам» есть деньги, выбрать заранее себе округ и начать его «утаптывать» еще за год до выборов: спонсировать детские клубы, ветеранов чаем по праздникам кормить, во дворах качели ставить, против уплотнительной застройки бороться. Одним словом — добиться высокой известности и положительного к себе отношения. Харизматики, в принципе, есть «Обычно в таких случаях партия власти изначально списывает этот округ со счетов и ставит на него своего самого слабого кандидата, который все равно проиграет, где бы ни пошел. Но возможен и обратный вариант — по утоптанному оппозиционером округу идет едросовский тяжеловес. Но это риск, а чиновники очень не любят рисковать. Поэтому еще чаще в таких случаях округа накануне выборов перенарезают так, чтобы утоптанный округ оказался разбит на две, а то и на три части, что резко уменьшает шансы оппозиционера и значительно обесценивает ранее сделанные вложения», — констатирует собеседник. И тут же добавляет, что «играть с казино в случае, если оно устанавливает и меняет правила по ходу игры, совершенно бессмысленно». «Российская демократия очень метко названа суверенной. Суверен — носитель верховной власти. Потому система суверенной демократии — способ удержания власти сувереном (то есть бюрократией), любые выборы носят плебисцитарный, а не конкурентный характер. В этом раскладе системная оппозиция — неотъемлемая часть правящего класса, а внесистемная — это маргиналы, потенциальные майданщики и герильерос. Им в принципе вход в политику заказан, — говорит эксперт. — Так что, отвечая на вопрос по существу: если системный „оппозиционер“ либо лицо, претендующее на этот статус, хочет получить мандат, то наиболее рациональный способ его заиметь — договариваться с сувереном». Оппозиция знает, с кем в случае чего можно попробовать договориться Кстати, по оценкам эксперта, стоимость компании для кандидата от «Единой России» в Тюмени на один округ варьируется от 1 до 2,5 млн. рублей (уже с учетом «неизбежного распила» вышестоящими партийными товарищами). А вот оппозиция может обойтись суммой вдвое меньшей, правда, если на округе не идет мощный «тяжеловес». Впрочем, даже это не гарантирует победы, «посчитают все равно, как надо, а не так как положено». Дмитрий Еремеев. Вот уж кто точно не будет возражать против отсутствия в Думе оппозиции Приходится констатировать, что многие институты и рычаги демократии остались лишь на бумагах или в виде неких рудиментов, которые как бы есть, но уже не играют никакой роли. Так и в этом случае. Власть сделала то, что сделала: дала оппозиции откусить бутерброд в виде смешанной системы выборов, вызвала у нее аппетит, и тут же вырвала из зубов оппонентов весь кусок целиком. Без остатка.

прочитать статью полностью