Завтра Владимир Путин выступит с ежегодным Посланием президента Федеральному собранию: каждый год этому событию предшествует огромная пиар-работа из утечек, домыслов, слухов — в СМИ появляются прогнозы об отставках, политических реформах, социальных проектах. Выступление главы государства всегда пытаются подать под сенсационным соусом, но сегодня в этом нет необходимости: рубль необратимо падает, правительство уже прогнозирует снижение зарплат, России грозят новыми санкциями, закрылся один из главных геополитических проектов «Южный поток». Чиновники, бизнесмены и политики, элита и простые граждане ждут от президента объяснений, гарантий и новых экономических инструкций к идеологическому тренду «Крымнаш». О чем заявит Путин — уже сегодня знают инсайдеры «URA.Ru». Послание президента — всегда интереснейший ребус, который пытаются разгадать многие. Как правило, магистральные вещи угадывают единицы В этом году над Посланием президента работала очень узкая группа экспертов. Источники «URA.Ru», осведомленные о процессе подготовки документа, называют только двух представителей правительства — первого вице-премьера Игоря Шувалова и министра экономического развития Алексея Улюкаева, с которыми регулярно консультировался Путин. Кроме того, к работе были привлечены глава Центробанка Эльвира Набиуллина, помощник президента Александр Белоусов, Алексей Кудрин, глава Сбербанка Герман Греф, ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов, ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ Владимир Мау — эта команда формировала предложения для экономической части послания. Но как поясняет собеседник «URA.Ru», такой состав вовсе не означает, что Владимир Путин в четверг объявит о либеральном курсе российской экономики. «Рамки, в которые они были поставлены, очень жесткие. Им было сказано представлять расчеты и прогнозы исходя из того, что Россия будет под санкциями еще минимум пять лет, госкорпорациям будет оказываться серьезная финансовая помощь, при этом социальные расходы не должны сокращаться радикально», — рассказывает один из политологов, присутствовавший на рабочих встречах по подготовке Послания. По его словам, в качестве охранителя госинтересов впервые с момента ухода из правительства к работе над программной речью Путина был привлечен глава «Роснефти» Игорь Сечин. Одним из экспертов, привлеченных к подготовке Послания-2014, называют Игоря Сечина Один из экономических консультантов, работающий на правительство, также предполагает, что в Послание будет включен целый пункт о государственном протекционизме. «Насколько я знаю, против этого на закрытых кремлевских встречах выступал вице-премьер Аркадий Дворкович. С ним дискутировал помощник президента Александр Белоусов, который предлагал поддержку внутреннего производства при помощи таможенного регулирования, налоговых послаблений, финансовой помощи. В результате Дворковича фактически отстранили от подготовки Послания», — рассказывает свою версию собеседник «URA.Ru». Говорят, что правительство Дмитрия Медведева к подготовке Послания практически не привлекали Между тем президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов сомневается в том, что в процессе подготовки послания были жесткие дискуссии между так называемыми государственными протекционистами и системными либералами: «Группы, которые там представлены, очень условно делятся по такому принципу. Ярко выраженных либералов я там не знаю, так же, как и государственников. Например, традиционным сторонником государственных решений называют Александра Белоусова. Но в вопросах отдельных сегментов экономики он сторонник либералов. То же самое касается таких игроков, как Герман Греф и Эльвира Набиуллина. Поэтому в Послании будут предложены различные меры, связанные, с одной стороны, с расширением возможностей для бизнеса, с другой стороны — с использованием государственных подходов. Перекоса в одну сторону не будет», — уверен политолог. Глава Сбербанка Герман Греф в последнее время отметился целым рядом громких заявлений. Возможно, завтра мы услышим часть их них с самой высокой трибуны страны С этой точкой зрения согласен и источник «URA.Ru» в штабе ОНФ, который прогнозирует, что, с одной стороны, из либеральных мер будет заявлено о введении моратория на повышение налогов, с другой стороны, в поддержку отечественных производителей президент может сделать заявление о повышении таможенных пошлин на импортные товары. «Просто пришла пора подкреплять патриотизм конкретными действиями. Бизнес ждет определенности. Жизнь в условиях санкций? Хорошо. Сколько лет — 10? 15? Мы готовы. Только от президента также хотят услышать, как долго будет держаться запрет на европейские продукты — на что рассчитывать отечественному производителю: брать сейчас кредиты или нет», — поясняет свою позицию «фронтовик» на условиях анонимности. По его словам, ожидается, что в Послании президент назовет эти сроки. В свою очередь политолог Леонид Поляков уверен, что содержательная сторона послания будет основана на встрече президента с активистами ОНФ: «На форуме обсуждались проблемы стимулирования отечественной экономики, импортозамещения, эффективности работы госаппарата, я думаю, что в этих направлениях и будут формулироваться новые законодательные инициативы», — предполагает он. Кроме того, по его мнению, серьезно будет представлен международный аспект. «Это Послание будет не менее важным, чем выступление президента 18 марта, которое состоялось после присоединения Крыма. Владимир Путин найдет точные формулировки, которые позволят понять положение России в мире и наши перспективы. Это будут новые красивые слова, аналогичные тем, которые он использовал во время заседания клуба «Валдай» в Сочи про быка и медведя (цитата из выступления президента: «Помните замечательную фразу: „То, что позволено Юпитеру, не позволено быку“. Мы не можем согласиться с такими формулировками. Может, быку и не позволено, но медведь ни у кого разрешения спрашивать не будет» — прим. «URA.Ru»). Говорят, многое из того, что мы услышим завтра, было проговорено на последнем форуме ОНФ. Интересно будет сравнить По информации «URA.Ru», международным сегментом Послания в Кремле занимались сразу две команды под руководством первого заместителя администрации президента Вячеслава Володина и Владислава Суркова. Вместе с тем в разговорах с корреспондентом «URA.Ru» сразу несколько высокопоставленных региональных чиновников отметили, что ждут от Послания резидента пересмотра отношений Москвы и регионов в плане бюджетной политики. «Сейчас весомая часть ответственности за социальные расходы лежит на региональных бюджетах. В условиях экономической рецессии это ставит под удар благосостояние территорий, а правительство делает вид, что за все отвечают только губернаторы. Необходимо целый комплекс налогов перевести на уровень регионов», — высказывает свое недовольство один из наших собеседников. Региональные элиты не говорят о своем недовольстве открыто только из страха. На самом деле они давно ждут от Москвы финансовых послаблений Вместе с тем и московские, и региональные элиты сходятся в одном: Послание должно показать, насколько президент готов отвлечься от глобальной международной игры, чтобы решать экономические и социальные проблемы внутри страны.

прочитать статью полностью