«Россия будет под санкциями пять лет. Исходите из этого»

Завтра Владимир Путин выступит с ежегодным Посланием президента Федеральному собранию: каждый год этому событию предшествует огромная пиар-работа из утечек, домыслов, слухов — в СМИ появляются прогнозы об отставках, политических реформах, социальных проектах. Выступление главы государства всегда пытаются подать под сенсационным соусом, но сегодня в этом нет необходимости: рубль необратимо падает, правительство уже прогнозирует снижение зарплат, России грозят новыми санкциями, закрылся один из главных геополитических проектов «Южный поток». Чиновники, бизнесмены и политики, элита и простые граждане ждут от президента объяснений, гарантий и новых экономических инструкций к идеологическому тренду «Крымнаш». О чем заявит Путин — уже сегодня знают инсайдеры «URA.Ru».

Послание президента — всегда интереснейший ребус, который пытаются разгадать многие. Как правило, магистральные вещи угадывают единицы

В этом году над Посланием президента работала очень узкая группа экспертов . Источники «URA.Ru», осведомленные о процессе подготовки документа, называют только двух представителей правительства — первого вице-премьера Игоря Шувалова и министра экономического развития Алексея Улюкаева , с которыми регулярно консультировался Путин. Кроме того, к работе были привлечены глава Центробанка Эльвира Набиуллина , помощник президента Александр Белоусов , Алексей Кудрин , глава Сбербанка Герман Греф , ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов , ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ Владимир Мау — эта команда формировала предложения для экономической части послания. Но как поясняет собеседник «URA.Ru», такой состав вовсе не означает, что Владимир Путин в четверг объявит о либеральном курсе российской экономики .

«Рамки, в которые они были поставлены, очень жесткие. Им было сказано представлять расчеты и прогнозы исходя из того, что Россия будет под санкциями еще минимум пять лет , госкорпорациям будет оказываться серьезная финансовая помощь, при этом социальные расходы не должны сокращаться радикально», — рассказывает один из политологов, присутствовавший на рабочих встречах по подготовке Послания. По его словам, в качестве охранителя госинтересов впервые с момента ухода из правительства к работе над программной речью Путина был привлечен глава «Роснефти» Игорь Сечин .

Одним из экспертов, привлеченных к подготовке Послания-2014, называют Игоря Сечина

Один из экономических консультантов, работающий на правительство, также предполагает, что в Послание будет включен целый пункт о государственном протекционизме. «Насколько я знаю, против этого на закрытых кремлевских встречах выступал вице-премьер Аркадий Дворкович. С ним дискутировал помощник президента Александр Белоусов , который предлагал поддержку внутреннего производства при помощи таможенного регулирования, налоговых послаблений, финансовой помощи. В результате Дворковича фактически отстранили от подготовки Послания », — рассказывает свою версию собеседник «URA.Ru».

Говорят, что правительство Дмитрия Медведева к подготовке Послания практически не привлекали

Между тем президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов сомневается в том, что в процессе подготовки послания были жесткие дискуссии между так называемыми государственными протекционистами и системными либералами: «Группы, которые там представлены, очень условно делятся по такому принципу. Ярко выраженных либералов я там не знаю, так же, как и государственников. Например, традиционным сторонником государственных решений называют Александра Белоусова. Но в вопросах отдельных сегментов экономики он сторонник либералов. То же самое касается таких игроков, как Герман Греф и Эльвира Набиуллина. Поэтому в Послании будут предложены различные меры, связанные, с одной стороны, с расширением возможностей для бизнеса, с другой стороны — с использованием государственных подходов. Перекоса в одну сторону не будет», — уверен политолог.

Глава Сбербанка Герман Греф в последнее время отметился целым рядом громких заявлений. Возможно, завтра мы услышим часть их них с самой высокой трибуны страны

С этой точкой зрения согласен и источник «URA.Ru» в штабе ОНФ , который прогнозирует, что, с одной стороны, из либеральных мер будет заявлено о введении моратория на повышение налогов, с другой стороны, в поддержку отечественных производителей президент может сделать заявление о повышении таможенных пошлин на импортные товары. «Просто пришла пора подкреплять патриотизм конкретными действиями. Бизнес ждет определенности. Жизнь в условиях санкций? Хорошо. Сколько лет — 10? 15? Мы готовы. Только от президента также хотят услышать, как долго будет держаться запрет на европейские продукты — на что рассчитывать отечественному производителю: брать сейчас кредиты или нет», — поясняет свою позицию «фронтовик» на условиях анонимности. По его словам, ожидается, что в Послании президент назовет эти сроки.

В свою очередь политолог Леонид Поляков уверен, что содержательная сторона послания будет основана на встрече президента с активистами ОНФ: «На форуме обсуждались проблемы стимулирования отечественной экономики, импортозамещения, эффективности работы госаппарата, я думаю, что в этих направлениях и будут формулироваться новые законодательные инициативы», — предполагает он. Кроме того, по его мнению, серьезно будет представлен международный аспект. « Это Послание будет не менее важным, чем выступление президента 18 марта, которое состоялось после присоединения Крыма . Владимир Путин найдет точные формулировки, которые позволят понять положение России в мире и наши перспективы. Это будут новые красивые слова, аналогичные тем, которые он использовал во время заседания клуба «Валдай» в Сочи про быка и медведя (цитата из выступления президента: «Помните замечательную фразу: „То, что позволено Юпитеру, не позволено быку“. Мы не можем согласиться с такими формулировками. Может, быку и не позволено, но медведь ни у кого разрешения спрашивать не будет» — прим. «URA.Ru»).

Говорят, многое из того, что мы услышим завтра, было проговорено на последнем форуме ОНФ. Интересно будет сравнить

По информации «URA.Ru», международным сегментом Послания в Кремле занимались сразу две команды под руководством первого заместителя администрации президента Вячеслава Володина и Владислава Суркова .

Вместе с тем в разговорах с корреспондентом «URA.Ru» сразу несколько высокопоставленных региональных чиновников отметили, что ждут от Послания резидента пересмотра отношений Москвы и регионов в плане бюджетной политики.

«Сейчас весомая часть ответственности за социальные расходы лежит на региональных бюджетах. В условиях экономической рецессии это ставит под удар благосостояние территорий, а правительство делает вид, что за все отвечают только губернаторы. Необходимо целый комплекс налогов перевести на уровень регионов», — высказывает свое недовольство один из наших собеседников.

Региональные элиты не говорят о своем недовольстве открыто только из страха. На самом деле они давно ждут от Москвы финансовых послаблений

Вместе с тем и московские, и региональные элиты сходятся в одном: Послание должно показать, насколько президент готов отвлечься от глобальной международной игры , чтобы решать экономические и социальные проблемы внутри страны.