«Нам опять подсунули пустышку»

В этом году ожидается новое «весеннее обострение» отношений между депутатами Заксобрания и правительством Пермского края по вопросу взаимодействия с «Газпромом». В рамках заключенного соглашения госмонополия пользуется налоговой льготой, которая, по официальным данным, составляет 500 млн рублей, по неофициальным — в пределах 680 млн руб. При этом Пермский край в 2015 году должен получить семь активов, на которые «Газпром» выделит те же полмиллиарда.

Депутаты краевого Заксобрания снова подвергают сомнению эффективность совместной работы правительства и «Газпрома». Накануне недавней встречи губернатора с Алексеем Миллером на комитете по налогообложению ЗС был заслушан доклад вице-премьера пермского правительства Алексея Чибисова. Чиновник представил отчет по реализации пунктов программы, которая должна выполняться газовиками в обмен на предоставленную властями региона льготу. Были названы впечатляющие цифры. Например, общая сумма инвестиций на территории Пермского края составила 7 975,5 млн. рублей, а размер инвестиций превысил дополнительные полученные доходы налогоплательщика более чем в 16 раз.

Правда, в отчете Алексея Чибисова данные по строительству газопроводов были приведены только за 2013 год. Лишь по газораспределительной сети «Березники» было отмечено, что ее реконструкция включена в производственную программу ООО «Газпром трансгаз Чайковский» на период 2015-2017 годов.

Ранее пресс-служба губернатора рапортовала, что на деньги «Газпрома» были построены 22 межпоселковых газопровода и комплекс сжиженного природного газа (СПГ). Но не все успехи, о которых говорят в правительстве и краевой администрации, действительно имеют место. «Чиновники многое притягивают за уши, выдавая за свои успехи то, к чему не имеют отношения. Например, недавно заместитель министра ЖКХ Виктора Федоровского отрапортовал, что в настоящее время строится второй завод по производству сжиженного природного газа. На самом деле пока в планах „Газпрома“ строительство этого завода не значится», — сообщил корреспонденту «URA.Ru» источник, близкий к краевому правительству.

Дополнительные обязательства газовиков — строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Гремячинске, Чайковском и Кизеле — в этот раз снова могут стать объектами критики депутатов. Известно, что если в Гремячинске построена коробка ФОК и ведутся отделочные работы в бытовом корпусе и спортивном зале, то в Чайковском проектно-сметная документация по ФОК проходит ведомственную экспертизу в департаменте проектных работ ООО «Газпром», а в Кизеле по данному вопросу не сделано ничего.

Наконец, давний вопрос о приобретении в собственность расположенного на территории Пермского края газопровода Очер-Кудымкар-Купрос, газораспределительных станций в Кудымкаре и селе Купрос, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой частью, по-прежнему обещают «рассмотреть». Судя по объяснениям чиновников, задержка вызвана необходимостью корректировки технико-экономического обоснования (ТЭО), которое в правительстве Пермского края готовят для приватизации газопровода. Год назад чиновники назвали ту же причину.

По итогам доклада наблюдатели сделали вывод, что программа «Газпрома» не выполняется. В частности, по словам депутата Заксобрания Вадима Чебыкина, например, строительство газопровода Кудымкар — Киров профинансировано лишь на 3%.

«В сам документ включено много „мусора“. Туда включены задачи, которые „Газпром“ должен решать в соответствии с федеральными задачами по газификации. Мы даем время до конца 2015 года, после этого хотим заслушать правительство, а затем, если потребуется, намерены обращаться с иском в суд», — резюмирует Вадим Чебыкин. Стоит отметить, что ровно год назад программа сотрудничества с «Газпромом» тоже вызывала у депутатов серьезные нарекания, о чем «URA.Ru» уже писало .

Исполнение соглашения проходит на фоне сокращения инвестиционных программ «Газпрома» в регионах-должниках. Ряд потребителей из Пермского края задолжал корпорации более 3,13 млрд руб. Работа над снижением задолженности ведется, но недостаточно эффективно. Это обстоятельство не может остановить инвестиционную активность госмонополии в регионах, но может серьезно на нее повлиять.

Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов в разговоре с корреспондентом «URA.Ru» подчеркнул, что выполнение соглашений по газификации зависит не только от «Газпрома». «К примеру, в стране существует проблема неплатежей за газ, и она оказывает значительное негативное влияние на программу газификации. Наряду с ней, есть ещё и проблема выполнения регионами своих обязательств по подготовке инфраструктуры к приему газа, о ней говорилось меньше, но она действительно имеет место. Регионы часто не подтверждают объёмы газа, которые они будут потреблять. Они могут делать это с задержкой или подтверждать меньший объём. В ряде регионов власти не всегда оперативно согласовывают все необходимые документы для проведения газификации территории, есть проблемы с выделением земельных участков, их освобождением под застройку. Кроме того, финансирование своей части программы газификации региональные власти часто осуществляют с задержкой и не в полном объёме, что мешает „Газпрому“ реализовывать свою часть программы. „Газпром“ выполняет свои обязательства тщательно, так что, как говорится, сейчас „мяч на другой половине поля“, на стороне потребителей и регионов», — считает эксперт.