Владимир Путин предложил депутатам новой Госдумы поддержать кандидатуру замглавы администрации президента Вячеслава Володина на пост спикера нижней палаты парламента. В Кремле Вячеслав Володин проработал пять лет, сменив на этой должности Владислава Суркова. О главных достижениях и просчетах уходящего куратора внутренней политики — в материале «URA.Ru». В декабре 2011 года Вячеслав Володин оставил пост вице-премьера, руководителя аппарата правительства и занял должность первого заместителя администрации президента. Это был период самого разгара протестного движения в России. После выборов в Госдуму прошел один из крупнейших митингов в Москве на Болотной площади, на котором протестующие требовали отмены результатов выборов. Накануне своей отставки тогда еще замглавы кремлевской администрации Владислав Сурков назвал участников протеста «лучшей частью российского общества», а Дмитрий Медведев в ответ на протесты объявил о модернизации институтов власти — от возвращения прямых выборов губернаторов до облегчения регистрации партий. Политолог Аббас Галлямов вспоминает, что когда начался Болотный протест, а рейтинги пошли вниз, казалось, что власть дрогнула: «Но Вячеслав Володин с приходом в Кремль выбрал принципиально иной путь: протестующих обозвали национал-предателями, а на площади вышли сторонники властей. Володин понял, что отдавать оппозиции улицу нельзя. Он оказался прав: к концу кампании рейтинг Путина пошел вверх, а протестующие, не сумевшие добиться быстрой победы, были деморализованы». Поэтому среди главных достижений Володина эксперт называет кампанию Владимира Путина 2012 года. Тогда глава государства одержал убедительную победу, набрав 63,60%. Всю работу избирательного штаба координировал Володин. А в феврале 2012 года накануне президентских выборов он же выступил организатором так называемого антиоранжевого митинга на Поклонной горе, который собрал в Москве более 135 тысяч человек. Кроме того, Вячеслав Володин участвовал в создании и курировал наиболее близкие главе государства по духу организации и проекты: ОНФ и «Бессмертный полк». Все пять лет работы в Кремле Вячеслав Володин словно преследовал одну-единственную цель — не допустить ошибок 2011 года. Поэтому, с одной стороны, эпоху Володина иллюстрируют «Болотное дело», дело Pussy Riot, запретительный характер работы Госдумы шестого созыва (ужесточение наказаний за несанкционированные митинги, оскорбления чувств верующих, антипиратский закон, закон Димы Яковлева, закон Ирины Яровой). А с другой — это либерализация избирательного законодательства, возвращение прямых выборов губернатора, попытка внутрипартийного обновления (праймериз), наконец, отставка самого главы ЦИК Владимира Чурова. Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин называет Володина человеком, который сформулировал основные требования к политсистеме, в том числе по либерализации партийного пространства: «Он ввел тезисы о легитимности, прозрачности и конкурентности выборов». Самыми показательными в этом отношении стали выборы мэра Москвы, в которых, благодаря поддержке «ЕР» по сбору подписей сможет принять участие оппозиционер Алексей Навальный. Эксперт ИСЭПИ Алексей Зудин говорит, что первым главным тестом большой политической реформы, которую проводил Вячеслав Володин, стали выборы в Госдуму: «Выборы, которые по консенсусному мнению наблюдателей и участников соответствуют трем основным принципам: конкурентности, прозрачности, легитимности». Среди главных достижений куратора внутренней политики эксперт Олег Игнатов назвал получение беспрецедентного конституционного большинства, «ЕР» в Госдуме при отсутствии активного оспаривания итогов выборов среди граждан и оппозиции: «Как главному политтехнологу власти, ему удалось выжать максимальный результат, снизив до предела интерес к внутренней политике среди политически активной части общества». При этом среди недостатков работы Володина эксперт отмечает рост недоверия к существующей партийной системе и общее снижение участия граждан в системе, что отразилось в низкой явке. Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов считает, что при Вячеславе Володине увеличилось влияние губернаторов: «Вернулись прямые выборы и выборы по одномандатным округам. Снизилось значение полпредств, но при этом контур прямого управления регионами стал более ярко выражен, его обеспечивала замруководителя УВП Татьяна Воронова». Политолог Аббас Галлямов говорит, что главной неудачей Володина за время его работы стало то, что выборы губернаторов зачастую проходили по старинке: «Сильные соперники снимались, кампании проводились исключительно за счет административного ресурса, а итоги фальсифицировались. Работать в условиях конкуренции губернаторы так и не научились. Для них это была потерянная пятилетка. Конечно, есть исключения — такие как Волгоград — но в целом это именно так». Тут стоит отметить, что в 2015 году в Иркутской области коммунист Сергей Левченко смог одержать победу над единороссом Сергеем Ерощенко. Политический блок администрации президента тогда трактовал эту победу как торжество новых принципов легитимности, конкурентности и открытости выборов. Отдельная тема, которая часто напрямую связывалась с работой Вячеслава Володина в Кремле, — взаимодействие с российскими СМИ. Политолог Олег Игнатов замечает, что Вячеслав Володин на своем посту в Кремле содействовал еще большему усилению контроля власти над СМИ и одновременно усилению пропагандистской машины: Володин в целом выстроил довольно эффективную систему взаимодействия внутриполитического блока с медиа, что обеспечивало практически полное единообразие точек зрения относительно внутриполитических процессов в стране». С 2011 по 2016 год был подписан указ о ликвидации РИА «Новости», сменилось руководство в Lenta.ru, РБК и дважды — в «Газете.Ru». Все эти кадровые перестановки, разумеется, не были связаны напрямую с работой Вячеслава Володина в Кремле, но определяли атмосферу внутренней политики последних пяти лет. Эксперты ожидают, что с приходом Вячеслава Володина в Госдуму изменится роль самого парламента в России: будет повышен профессионализм депутатского корпуса, парламент станет более самостоятельным в своей законотворческой деятельности. Политолог Алексей Мухин говорит, что прошлый опыт работы Вячеслава Володина в Госдуме дал ему навык искать компромиссы среди людей, которые придерживаются противоположных взглядов: «С другой стороны, работа в АП выработала в нем качества жесткого администратора. Сочетание этих качеств дает право надеяться, что спикером он будет эффективным». Эксперт Олег Игнатов полагает, что Вячеслав Володин попробует изменить публичный имидж Думы: «Показать, что она более значима, будет больше пиара и культа личности нового председателя».

прочитать статью полностью