29 июля 2021
28 июля 2021

Силовики ищут коррупцию в ведомстве замгубернатора Ямала

Расследование «URA.RU» о сомнительных финансовых потоках в науке

© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
Исследователей ямальской воронки заподозрили в коррупции Фото:

Ямальская наука снова оказалась в центре внимания. Регулярно в прессе и на форумах поднимается тема непрозрачных финансовых схем отрасли. Инициируют обсуждения, вероятно, сами сотрудники научных учреждений. Как сообщили источники агенства в правоохранительных органах, теперь и полицейские заинтересовались финансовой деятельностью учреждений. «URA.RU» обнаружило, как связаны между собой все участники рынка и что могло стать предметом изучения силовиков.

Основная претензия к отрасли — избыточность разнообразных околонаучных структур, в которых работает группа одних и тех же людей. Структуры осваивают средства окружного бюджета, приглашая друг друга на подряд. В их числе ГКУ ЯНАО «Научный центр изучения Арктики» (учредитель — департамент науки и инноваций), НП «Межрегиональный экспедиционный центр «Арктика» (учредитель тот же плюс НО «Региональный Инновационно-инвестиционный Фонд «Ямал»), ГАУ «Окружной технологический парк «Ямал» (учредитель — департамент науки) и НП «Научный центр освоения Арктики» (несколько учредителей, в том числе департамент международных связей).

Андрей Барышников займется слиянием двух структур, подведомственных разным департаментам

«МЭЦ «Арктика» руководит Андрей Барышников. Он является сыном Евгении Барышниковой, которая возглавляет управление международной деятельности при окружном департаменте международных и внешнеэкономических связей. При этом г-н Барышников недавно возглавил «Российский центр освоения Арктики». Ранее им руководил известный на Ямале покоритель ямальской воронки Владимир Пушкарев, который стал депутатом Госдумы.

Обе организации являются некоммерческими партнерствами и получают субсидии из бюджета на выполнение разных научных изысканий. Более того, обе структуры часто выходят на торги в борьбе за одни и те же контракты, то есть г-н Барышников конкурирует сам с собой.

По сути организации дублируют функционал друг друга, хотя и были учреждены разными департаментами. Объединяет их куратор ведомств — замгубернатора Александр Мажаров. Партнерства даже располагаются по одному адресу. Признали этот факт и в региональном правительстве.

В окружном департаменте по науке и инновациям «URA.RU» пояснили, что Барышников руководит обеими организациями, поскольку их планируют объединить.

«Осуществление управления в одних руках не является проблемным для проведения эффективной процедуры реорганизации», — ответили в департаменте на запрос агентства.

Антон Синицкий в качестве благотворительной помощи проводил исследования для своих же подрядчиков
Фото с сайта arctic89.ru

Заказчиком работ и одной из сторон контрактов на научную деятельность является госучреждение «Научный центр изучения Арктики». Руководит им Антон Синицкий. Он занимается также инновационной деятельностью- является также одним из учредителей ООО «Ямалэкорециклинг», которое перерабатывает старые покрышки с помощью гаранта от департамента науки. Гендиректором компании при это является его супруга Татьяна Синицкая. Сам же Антон Синицкий тем временем входит в наблюдательный совет окружного технопарка «Ямал».

В 2016 году ГКУ «Научный центр изучения Арктики» заключил через процедуру торгов на официальном сайте три контракта с экспедиционным центром «Арктика». На изучение фольклора КМНС (350 тыс. рублей), на организацию научно-практической конференции «Обдория: история, культура, современность» (1 млн. рубле) и на проведение научных исследований «Оценка рыбопродуктивности озёр Ямала» (1 млн. рублей).

Источники агентства сообщают, что эти контракты контролируемы, чего не казать о субсидиях, которые получают из бюджета «МЭЦ «Арктика» и «Российский центр освоения Арктики». По неподтвержденной пока информации, именно они и станут объектом проверки силовиков.

«Схема тут предельно проста. Некоммерческое партнерство, коими являются эти организации, получает субсидию из бюджета на производство каких-либо научных изысканий. Но фактически никаких работ они не выполняют и нанимают на подряд без торгов и отчетов тот же „Научный центр изучения Арктики“, который является ГУ-шкой, или любую другую организацию. Денег до исполнителя доходит существенно меньше. Так почему власти не могут сразу дать деньги своему подведомственному учреждению? Потому что ГУ должны отчитаться о расходах. А НП, грубо говоря, никому ничего не должны», — утверждает собеседник агентства.

Добавим, что за прошедший год «МЭЦ «Арктика» получил несколько крупных субсидий от департамента по науке: на организацию и проведение комплексной арктической научно-исследовательской экспедиции в Ямало-Ненецком автономном округе (17,431 млн рублей), на развитие сети научно-исследовательских стационаров (2,2 млн рублей). Росцентр освоения Арктики в прошлом году получил субсидию в 10 млн рублей. Но на этот раз документ был подписан Александром Мажаровым (он же глава департамента внешнеэкономических связей).

В департаменте науки с доводами собеседника не согласны. Там пояснили, что «условия и порядок определения объема и предоставления субсидии МЭЦ «Арктика» строго регламентированы постановлением правительства Ямала, в рамках которого четко определены порядок, сроки и форма предоставления отчетности.

Департаментом осуществляются плановые проверки целевого и эффективного использования средств субсидии».

Частично подтверждают непрозрачность финансовых потоков документы, которые есть в распоряжение «URA.RU». В штате обоих НП нет ни одного научного сотрудника. Но это не мешает им работать с наукой. А для подтверждения своих результатов они привлекают экспертов — все тех же сотрудников ГКУ.

В пример можно привести одну удивительную схему. В июне 2016 года НП «Российски центр освоения Арктики» получил контракт от госучреждения, которое которое возглавляет Синицкий. Договор предполагает создание мониторинговой сети для изучения трансформации криолитозоны под влиянием климатических изменений и антропогенной нагрузки на полуострове Гыданский. Его сумма — 2,4 млн рублей. И в это же время партнерство на условиях подряда привлекает Синицкого для выполнения тех же самых работ. В качестве благотворителя.

Как заявили в департаменте науки и инноваций, Синицкий привлекался «для получения объективной оценки результатов исследований». Почему он не мог это делать как госзаказчик — неясно. Судя по документам, глава ГКУ не единственный сотрудник, который бесплатно работал на некоммерческие партнерства. Более того, он не просто оценивал результаты, он сам выезжал на место исследования, руководил экспедицией и проводил измерения. Он фактически выполнял те работы, которые предусмотрены госконтрактом. Вероятно, делая это параллельно с исполнением обязанностей руководителя ГКУ.

В правительстве Ямала пояснили, что МЭЦ создан именно для экспедиций и научные сотрудники ему не нужны.

В департаменте науки не раскрыли особенности слияния двух некоммерческих партнерств. Между тем, как ранее уже писало «URA.RU», для МЭЦ «Арктика на 2017 году уже зарезервирована в бюджете крупная субсидия в 24 млн рублей.

«URA.RU» будет следить за развитием событий.

Расскажите о новости друзьям
Система Orphus

{{author.id ? author.name : author.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
Расскажите о новости друзьям
Загрузка...