{{userService.getUserParam('notifications_count')}} {{ userService.getUserParam('notifications_count')+1 }}
Выйти
Войти
Новости приходят чаще, чем вам хотелось бы, а поводы не интересны?
настроить уведомления
URA.RU готово сообщать вам новости, на каком бы сайте вы ни находились
подписаться на уведомления
у вас {{ userService.getUserParam('notifications_count') }} новых уведомления
Вы не зарегистрированы. Войдите в свой профиль, чтобы использовать уведомления в полную силу
Редактирование подписок
Комментарии
Авторы
Сюжеты
отписаться
отписаться
отписаться
{{userService.settingsPanel.errors.form}}
{{userService.settingsPanel.errors.name}}
{{userService.settingsPanel.errors.new_password}}
URA.RU готово сообщать вам новости, на каком бы сайте вы ни находились
Начался кастинг на лидера ЛДПР. Патриарх тайно поедет в Верхотурье. Тунгусову предложили работу в Москву
Подписаться
Не подписываться
Москва
прогноз на 7 дней
Доллар 63,27
Динамика за 2 недели
Евро 73,48
Динамика за 2 недели
Подпишись на URA.RU:
Чтобы подписаться на рассылку, укажите свой e-mail
{{userService.email_subscribe.errors.email}}
{{userService.email_subscribe.msg}}
19 июля 2018
09:46  25 января 2018 3

Закон о притравке подтолкнул Турчака на борьбу за власть в «ЕР»

Как фракция и партия делят право на формирование повестки

Марина Иванова
© Служба новостей «URA.RU»
Айсель Герейханова
© Служба новостей «URA.RU»
Заседание Генерального совета Единой России. Москва, неверов сергей, турчак андрей
Секретарь генсовета «ЕР» Андрей Турчак и глава фракции «ЕР» Сергей Неверов делят функционал «Единой России»Фото: Владимир Андреев © URA.RU

В «Единой России» разворачивается внутрипартийная борьба. В роли главных оппонентов выступают секретарь генсовета партии Андрей Турчак и его предшественник на этом посту, а теперь глава фракции «ЕР» в Госдуме Сергей Неверов. Триггером для конфликта стал резонансный законопроект о запрете контактной притравки охотничьих собак на диких животных. После того, как Совет Федерации отклонил эту инициативу нижней палаты парламента, Турчак заявил, что подобные, потенциально резонансные законопроекты перед внесением в Госдуму нужно сначала обсуждать на партийной площадке.

Спустя неделю, Турчак также объявил, что в партии создается политуправление, которое будет отвечать за формирование повестки. «Еще раз хочу повторить формулу: „Единая Россия“ не партия фракции, это фракция партии… Партийная повестка должна задаваться самой партией, а потом уже транслироваться и реализовываться на уровне парламента», — напомнил он.

XVII съезд партии "Единая Россия", первый день. Москва, турчак андрей
Заявления секретаря генсовета партии «Единая Россия» Андрея Турчака не понравились некоторым парламентариям
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

Эти заявления Турчака вызвали напряженность среди членов фракции. Источник «URA.RU» в Госдуме пояснил агентству, что функционал обсуждения законодательных инициатив до конца не ясен. «Не вижу смысла согласовывать законопроекты с партией. Основная часть законов инициируется правительством или спускается из администрации президента, а значит, согласование проходит на внепартийном уровне. Остаются только второстепенные, вроде этого закона о притравке, который стал резонансным только из-за неожиданного решения Совфеда», — посетовал депутат.

Как стало известно «URA.RU», Турчак анонсировал предварительные обсуждения резонансных инициатив на площадке партии из-за того, что СМИ раздули скандал вокруг закона о притравке. На одном из рабочих совещаний в Кремле Турчака попросили объяснить, почему закон, подготовленный единороссами, вызвал такой резонанс, рассказал «URA.RU» собеседник знакомый с содержанием этой встречи.

«Турчаку дали понять, что это его партия и он должен отвечать в том числе и за ее законотворчество.

Поскольку Турчак не участвовал в ходе подготовки этого проекта, он принял решение оптимизировать систему коммуникации партии с фракцией. Ведь после перехода Вячеслава Володина из АП на пост спикера ГД контакты фракции и партии проходили на более неформальном уровне: и экс-глава фракции Владимир Васильев, и ее нынешний руководитель Сергей Неверов из команды Володина», — пояснил источник агентства.

XVII съезд партии "Единая Россия", первый день. Москва, неверов сергей
Глава фракции «ЕР» Сергей Неверов напоминает, что площадок для обсуждения резонансных законов уже достаточно
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

Отметим, что экс-секретарь генсовета, ныне глава фракции «ЕР» Сергей Неверов, в разговоре с «URA.RU» публично поддержал заявление Турчака: «Конечно же, фракция „Единая Россия“ — это фракция партии. При этом необходимо учитывать, что во фракции много беспартийных депутатов, которые вместе с членами партии участвовали в предварительном голосовании и все вместе шли на выборы при поддержке ее основателя Владимира Путина, получили голоса избирателей. И сегодня фракция „Единой России“ реализует предвыборную программу, которая была основана на указах, посланиях Федеральному Собранию, поручениях и статьях Путина, и которая прошла всестороннее обсуждение с нашими гражданами».

Глава фракции также считает, что обсуждение резонансных законов на площадке партии «было, есть и должно оставаться и впредь». «Этот формат зарекомендовал себя давно, ведь все инициативы, которые реализуются сегодня, обсуждались на партийных форумах в разных регионах. Также обсуждаются инициативы в рамках партийных платформ. А под руководством председателя партии Дмитрия Медведева проходят комиссии по контролю за реализацией программы», — пояснил глава фракции «URA.RU».

XVII съезд партии "Единая Россия", первый день. Москва, ревенко евгений
Зам секретаря генсовета партии Евгений Ревенко уверен, что инициатива Турчака сделает партию более понятной и открытой людям
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

Замсекретаря генсовета «ЕР» Евгений Ревенко в разговоре с «URA.RU» также напомнил, что в партии более двух миллионов человек, а значит, много мнений. «Но именно партия нас объединяет, здесь мы можем находить оптимальные решения даже по самым спорным вопросам, прежде чем выносить неоднозначные проекты в Госдуму, потому что фракция — производная от партии». Он привел в пример ситуацию вокруг закона о притравках, когда, по его словам, «возникла коллизия между ГД и Совфедом при том, что в обеих палатах парламента единороссы находятся в большинстве». «Никто не собирается подменять собой парламент, но законопроекты, вокруг которых существуют разные мнения внутри самой партии, должны обсуждаться. Это понятный и демократичный инструмент, общество должно видеть, что внутри партии тоже происходят дискуссии», — рассказал Ревенко «URA.RU».

Он также пояснил, что в обсуждении резонансных законопроектов будут принимать участие представители руководства партии и фракции, авторы инициативы и ее противники, которые могут собираться в штабе партии в рабочем режиме.

Турчак хочет вернуть в партию функцию формирования повестки, которая перекочевала во фракцию в связи с кадровыми перестановками,

считает политтехнолог Андрей Колядин: «В том-то и дело, что Неверов и Володин, перейдя в Думу, перетащили на себя партийные функции. Они, по сути, создали систему формирования повестки. Поэтому появление политического блока — очень правильная задача партии».

Праймериз Единой России. Москва, логотип, едро, центральный штаб единой россии
Двери штаба «ЕР» открыты для внутрипартийной дискуссии
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

Желание Турчака перехватить повесткообразующую функцию у фракции — нормальное и закономерное, уверяет директор Института политической социологии Вячеслав Смирнов. «Раньше партия была в роли департамента при администрации президента. Потом — организационно-правового придатка при фракции. Теперь, в предчувствии конкуренции и отсутствия преференций, партия переформатируется именно в партию. А в нормальной партии депутатская фракция во всем зависит от руководящих органов партии», — пояснил он «URA.RU».

Как пояснил источник агентства, близкий к руководству партии, механизм обсуждения законопроектов на площадке партии будет работать в исключительных случаях. «Только когда разрыв мнений будет серьезным настолько, что будет грозить срывом принятия законопроекта», — пояснил источник.

Политтехнолог Вячеслав Смирнов отметил, что в этой ситуации не стоит искать конфликта между Неверовым и Турчаком, поскольку речь идет о естественном изменении взаимоотношений партийного центра и фракции и все участники понимают процесс перемен, поэтому «борьбы литейного цеха с формовочным на политическом производстве быть не должно».

И во фракции, и в генсовете «ЕР» все прекрасно понимают, что при существующей политической модели невозможно существование фракции и партии без тесного взаимодействия друг с другом, и разговоры о том, какая из структур важнее, бессмысленны, соглашается политолог Дмитрий Фетисов: «И руководство фракции, и сам Турчак — опытные политики, они сами смогут выстроить эффективное взаимодействие друг с другом, поэтому каких-либо изменений в работе фракции ждать не следует. Но фракция „ЕР“ в новом созыве, как и сама партия, демонстрирует открытость к диалогу и обсуждению самых различных вопросов. Поэтому ряд законопроектов, над которыми работает фракция, могут обсуждаться как в генсовете „ЕР“, так и у председателя партии».

{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
из сюжета
{{item.story_prev.date}}
ПРЕДЫДУЩАЯ НОВОСТЬ СЮЖЕТА
{{item.story_next.date}}
СЛЕДУЮЩАЯ НОВОСТЬ СЮЖЕТА
Система Orphus
Загрузка...

{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
{{a.id?a.name:a.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
другие новости сюжета
{{item_print.story_prev.date}}
{{item_print.story_next.date}}
Разрешить уведомления Подписаться на рассылку Присоединиться к Telegram Уведомления во Вконтакте
новости партнеров
новости партнеров
новости партнеров
новости партнеров
новости партнеров
новости партнеров