Организаторы выборов в Екатеринбургскую городскую думу предпринимают беспрецедентные меры по борьбе с возможными злоупотреблениями на стартующем 29 августа досрочном голосовании. Для предотвращения массового подвоза бюджетников и скупки голосов введены непредусмотренные в законодательстве жесткие ограничения на выдачу бюллетеней. Эти меры могут обернуться потоком судебных исков. Досрочное голосование — один из наиболее мощных компонентов административного ресурса. Чаще всего он применялся в Екатеринбурге представителями городских властей, в принудительном порядке отправлявшими на участки работников муниципальных учреждений. Каждому из бюджетников выдавалась в руки инструкция с фамилией кандидата, которого они должны были поддержать. Заполняемые избирателями бюллетени запечатывались в конверты, который вскрывались лишь в ночь после единого дня голосования. Эта схема была выгодна и удобна представителям мэрии, так как каждый бюджетник вносился в особые списки. Чиновникам не составляло труда выявить всех неявившихся подконтрольных избирателей и оказать на них давление. От выборов к выборам данная технология становилась более всеобъемлющей и агрессивной. Своего пика она достигла на довыборах двух депутатов гордумы в марте 2017 года. Абсолютный рекорд был поставлен в округе №8, где раньше установленного срока пришло на участки 28% избирателей. Опрошенные «URA.RU» политтехнологи вспоминают, что в ходе той кампании досрочно привозили на участки своих сторонников и находящиеся в оппозиции городских властям кандидаты. После вскрытия конвертов они с неожиданностью обнаружили, что подавляющее число вложенных в них бюллетеней поданы в пользу аффилированных с мэрией выдвиженцев. В связи с этим возникла версия, что часть хранившихся в сейфах избирательных документов была подменена членами УИКов. Представители избирательной системы понимали, что на особо принципиальных для городской власти выборах 2018 года злоупотреблений избежать будет почти невозможно. Поэтому еще в июне председатель Свердловского облизбиркома Валерий Чайников приступил к разработке рекомендаций по урегулированию ситуации. Ссылаясь на документы ЦИК РФ, он предложил требовать у желающих досрочно проголосовать избирателей документальное подтверждение того, что 9 сентября они будут отсутствовать в Екатеринбурге по уважительной причине. В частности, горожанам было предложено предоставить в участковые избиркомы действительные на эту дату командировочные удостоверения, направления на госпитализацию или билеты на самолет либо поезд. Юристы считают это решение спорным. В законодательстве нет закрытого перечня уважительных причин, позволяющих проголосовать досрочно. И не разъясняется, какими именно документами нужно эту уважительность доказывать. Председатель Екатеринбургского горизбиркома Илья Захаров заявил «URA.RU», что эти предложения поддержала городская комиссия: «Мы выработали совместную позицию. На ее основании я написал и направил председателям семи территориальных комиссий письма, в которых рекомендовали запрашивать у избирателей подтверждающие документы». Захаров пояснил, что комиссии могут усомниться в уважительности указанной причины и не разрешить тому или иному избирателю проголосовать досрочно. Руководитель городской комиссии не исключил, что отдельные избиратели могут опротестовать в суде решения комиссии об отказе в допуске к предварительному голосованию. И пояснил, что урегулировать данную правовую проблему можно только на федеральном уровне. «Думаю, что Госдума должна указать в законодательстве исчерпывающий список причин для досрочной выдачи бюллетеней. Мы не против досрочного голосования как такового. Мы против злоупотребления предусмотренным им правом, когда представители отдельных кандидатов ведут на участки уже нетрезвых избирателей». Участники стартовавших выборов при этом подозревают, что решение об использовании описанной технологии в 2018 году еще не принято. «Такие опасения есть, но до конца пока ничего не понятно. До старта предварительного голосования мы все равно не поймем установки городских властей», — пояснил «URA.RU» оппозиционный мэрии кандидат в депутаты Александр Караваев.

прочитать статью полностью