Госдума приняла во втором чтении закон о круглогодичном призыве: правила военной службы в 2025 году

Госдума (ГД) на пленарном заседании одобрила во втором чтении законопроект, который позволяет проводить призыв на военную службу в течение всего календарного года — с 1 января по 31 декабря. Об этом следует из документа, опубликованного на сайте ГД.

Согласно новым правилам, на протяжении всего календарного года планируется организовывать медицинские осмотры, проводить профессиональный психологический отбор, а также заседания призывной комиссии. При этом фактическая отправка призывников к местам службы останется неизменной и будет проходить два раза в год.

Также были увеличены штрафы за смену места жительства без уведомления военкомата, а глав Минобороны Андрей Белоусов сообщил об увеличении плана набора контрактников на службу. Как теперь будут призывать в армию и кому положена отсрочка — в материале URA.RU.

Законопроект о круглогодичном призыве

На пленарном заседании Госдумы во втором чтении был одобрен законопроект, предусматривающий возможность осуществления призыва на срочную военную службу на протяжении всего календарного года. Об этом следует из документа, опубликованного на сайте ГД.

Инициатива была внесена на рассмотрение нижней палаты парламента 22 июля 2025 года председателем комитета ГД по обороне Андреем Картаполовым и его первым заместителем Андреем Красовым. В первом чтении документ был утвержден в сентябре.

Согласно новым правилам, на протяжении всего календарного года предусмотрено проведение медицинских осмотров, профессионального психологического отбора, а также заседаний призывной комиссии. Вместе с тем, в принятом документе отмечается, что непосредственное направление призывников для прохождения военной службы будет осуществляться два раза в год: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

Инициаторы предложения также выступают за введение специальных сроков призыва на военную службу для отдельных групп граждан. В частности, для жителей сельских территорий, занятых на сезонных сельскохозяйственных работах, призыв планируется проводить с 15 октября по 31 декабря. Педагогических работников образовательных учреждений предлагают направлять на службу в период с 1 мая по 15 июля. Для жителей отдельных районов Крайнего Севера предусмотрены два возможных срока: с 1 мая по 15 июля либо с 1 ноября по 31 декабря.

Ко второму чтению в рассматриваемый законопроект были внесены ряд изменений. В частности, документ устанавливает, что срок явки в военный комиссариат по электронной повестке не может превышать 30 дней с момента ее размещения в соответствующем реестре. Помимо этого, призывные комиссии получают возможность принимать решения о предоставлении отсрочки, освобождении от призыва или исполнения воинской обязанности без обязательного личного присутствия призывника.

Также военкоматы наделяются полномочиями выдавать гражданам выписки из реестра воинского учета, включая вариант предоставления таких документов в электронном виде. В случае подписания закона президентом России Владимиром Путиным нововведения, касающиеся круглогодичного призыва, вступят в силу с 1 января 2026 года.

Правительство утвердило изменения

Решения призывных комиссий об отправке граждан на военную службу будут действовать в течение одного года с момента их принятия. Нововведение касается всех призывников, не отправленных на службу сразу после вынесения решения, — теперь их смогут призвать в армию в течение следующего осеннего или весеннего призыва без повторного прохождения комиссии. 

Таким образом, призыв без медкомиссии будет действовать еще две кампании, весенней и осенней. Постановление правительства размещено на сайте официального опубликования правовых актов. Изменения связаны с апрельским федеральным законом, который подписал президент Владимир Путин.

Законодатели отмечают, что эти меры позволят избежать повторной работы призывных комиссий и снизят нагрузку на административную систему. Кроме того, подобная практика упрощает процедуру направления в войска граждан, отправка которых была ранее отложена по организационным причинам, например, из-за выполнения текущего призывного плана.

Также военкоматы получили полномочия направлять гражданам дополнительные повестки с целью актуализации сведений воинского учета. Эта мера предполагает уточнение информации о состоянии здоровья, семейном положении и иных обстоятельствах, относящихся к призывнику.

В период проведения проверки гражданин имеет право самостоятельно уведомить военкомат о возникновении новых обстоятельств, включая основания для предоставления отсрочки или освобождения от службы. При изменении состояния здоровья призывник обязан представить соответствующие медицинские документы.

Изменения для призывников

Повторная отправка в армию

Госдума приняла закон о повторной отправке в армию тех призывников, которые не прошли срочную службу во время первого призыва. В ходе обсуждения законопроекта на заседании, председатель Комитета Госдумы по обороне Картаполов подчеркнул, что в рамках призывной кампании задействуется «максимально возможное число граждан», чтобы достичь целей, поставленных президентом перед военными комиссариатами по призыву. Однако большое количество решений, принятых призывной комиссией, в последствии аннулируется.

«Например, по итогам весенней призывной компании прошлого года было отменено 11,6 тысячи таких решений в Москве. И все эти граждане уже в период осеннего призыва вынуждены были снова прибывать в военные комиссариаты, снова проходить медкомиссию, отборы и все остальные мероприятия, связанные с призывом», — подчеркнул Картаполов.

По его словам, во время каждого призывного периода около пяти тысяч человек обращаются в суд с жалобами на решения призывных комиссий. Однако суды успевают рассмотреть лишь приблизительно 64% таких обращений в рамках самой призывной кампании, и всего около 5% из поданных жалоб получают удовлетворение.

Картаполов также указал на проблему злоупотребления правом на обжалование решений о призыве. Он отметил, что в случае подачи апелляции, исполнение решения о призыве откладывается до момента вступления в силу судебного решения.

В случае одобрения законопроекта, новые правила призыва вступят в силу во время следующей призывной кампании. Как отметил Картаполов, теперь призывники не будут участвовать в массовых сборах. С введением этого закона, каждому призывнику будет уделено индивидуальное внимание, и только после этого будет принято решение.

Председатель ГД по обороне подчеркнул, что реализация такого решения возможна лишь при отсутствии факторов, которые могут стать основанием для изменения его в отношении конкретного гражданина. В качестве примеров таких обстоятельств он привел изменение состояния здоровья, зачисление в высшие учебные заведения, перемену в семейном положении и другие подобные случаи.

Повышение призывного возраста

Одним из ключевых изменений в законодательстве стало увеличение возраста для призыва в армию. Новый закон, который вступил в силу с 1 января 2024 года, установил, что призывной возраст теперь составляет от 18 до 30 лет.

Ранее рассматривалась возможность изменить возрастной диапазон призыва с 18–27 лет на 21–30 лет, поскольку депутаты Госдумы полагали, что более зрелые призывники будут ценнее для армии. Однако окончательно было решено расширить только верхнюю границу возраста для призыва.

Андрей Картаполов уточнил, что изменения были внесены в ответ на многочисленные обращения от граждан, которые желают служить в армии. В соответствии с новым законом, граждане, которым на момент 1 января 2024 года уже исполнилось 27 лет, не подлежат призыву.

Штрафы для призывников

Также с начала 2024 года значительно были увеличены штрафы для призывников. Так, в случае неявки в военкомат по повестке размер штрафа составит от 10 до 30 тысяч рублей, вместо прежних от 500 до трех тысяч рублей. Также предусмотрены штрафы за несообщение в военкомат об изменениях в семейном положении, месте работы или учебы, образовании или месте жительства, которые теперь могут составлять от одной до пяти тысяч рублей.

Граждан, не сообщивших о выезде за пределы России на срок свыше полугода, могут оштрафовать на сумму от пяти до 15 тысяч рублей. Призывников, покинувших место жительства более чем на три месяца во время призывной кампании без уведомления военкомата, ждет штраф от 10 до 20 тысяч рублей. Особенно ужесточено наказание за уклонение от прохождения медицинской комиссии. Если ранее за это можно было получить лишь предупреждение, то теперь за такие действия предусмотрен штраф от 15 до 25 тысяч рублей.

Новые изменения порядка призыва

Правительство намерено поддержать законопроект, касающийся изменения процедуры призыва граждан на военную службу, сообщает «Интерфакс». Документ был одобрен правительственной комиссией по законопроектной деятельности 27 января.

Согласно законопроекту, если решение о призыве на военную службу не было реализовано в течение призывного периода, в котором оно было вынесено, его исполнение должно быть осуществлено в течение года на последующих призывах. Также законопроект предусматривает возможность формирования единой призывной комиссии для городов федерального значения и нескольких муниципальных районов или городских округов.

Внедрение этих изменений позволит уменьшить количество должностных лиц, включая медицинских специалистов, задействованных в процессе призыва, что повысит качество организации призывной деятельности и снизит требования к оснащению медицинским оборудованием, отмечается в документе. В проекте отзыва также указано, что название законопроекта не полностью отражает его суть, касающуюся регулирования процедур организации призыва на военную службу.

Электронный реестр призывников

В апреле 2023 года президент РФ Владимир Путин утвердил законопроект о создании цифрового реестра призывников, который представляет собой базу данных с персональной информацией о всех мужчинах, зарегистрированных для прохождения воинской службы. Ожидается, что обновленные данные будут регулярно вноситься в эту систему.

Планировалось, что реестр начнет функционировать с 1 ноября 2024 года, в период осеннего призыва. Однако еще в сентябре того же года Андрей Картаполов сообщил, что осенью система будет находиться в стадии тестирования, и поэтому повестки продолжат выдавать в бумажном виде. Переход на электронные повестки запланирован на 2025 год. В подтверждение этих сведений выступил и Генштаб ВС РФ. В осенний период 2024 года тестирование электронных повесток проводилось лишь в трех регионах: в Республике Марий Эл, Рязанской и Сахалинской областях.

После полного внедрения системы она предоставит возможность онлайн-регистрации данных о военнообязанных. Доступ к этой информации получат как сотрудники военкоматов, так и сами граждане. Благодаря созданию единого реестра, военнообязанные смогут проходить первичную регистрацию в военкоматах онлайн. В случае удаленной регистрации предоставление медицинской справки не потребуется, однако личное прохождение медицинского осмотра и психологической экспертизы останется обязательным.

Электронные повестки, основанные на данных из реестра, будут отправляться призывникам через личный кабинет на портале «Госуслуги». С момента размещения повестки в личном кабинете она будет считаться врученной.

Летом 2025 года министр обороны Андрей Белоусов заявил об окончательном запуске государственной системы единого воинского учета. По его словам, это одно из ключевых достижений цифровизации оборонного управления. Система дает возможность централизованного хранения, электронного ведения и актуализации данных обо всех гражданах, подлежащих воинскому учету.

Увеличения количества контрактников

В 2025 году план набора контрактников в российскую армию был увеличен, и показатели его выполнения соответствуют установленным задачам. Об этом сообщил министр обороны Андрей Белоусов на заседании коллегии Минобороны РФ.

Федеральная выплата за подписание контракта в 2025 году составляет 400 тысяч рублей. Кроме того, предусмотрены дополнительные региональные бонусы: например, в Москве единовременная выплата может достигать 1,9 миллиона рублей при заключении контракта на срок от года.

Президент РФ Владимир Путин отмечал, что ежемесячно 50–60 тысяч россиян добровольно отправляются в зону спецоперации. По словам зампреда Совбеза Дмитрия Медведева, в январе—августе 2024 года подписано около 190 тысяч контрактов, а по итогам всего года их число достигло 450 тысяч. Количество вступивших в добровольческие отряды в том году составило около 40 тысяч человек.

Классификация годности к военной службе в РФ

Категории годности к военной службе являются ключевым элементом в процессе определения пригодности граждан к службе в армии. Они устанавливаются в ходе медицинской комиссии и зависят от физического и психологического состояния призывника.

Основные категории годности

Категория «А». Полная годность к службе.

• "А1": Без заболеваний и патологий
• "А2": Перенесенные травмы или болезни, не мешающие службе
• "А3": Незначительные проблемы со зрением
• "А4": Легкие патологии стопы, например, плоскостопие первой степени

Категория «Б». Годен с незначительными ограничениями.

• "Б1", "Б2", "Б3": Возможность службы в боевых частях с учетом конкретных заболеваний
• "Б4": Подразумевает службу в тыловых частях

Категория «В». Ограниченная годность.

• В мирное время призывник освобождается от службы, но может быть призван в военное время при определенных условиях

Категория «Г». Временная не годность.

• Предоставляется отсрочка для лечения или наблюдения, после чего требуется повторное медицинское освидетельствование

Категория «Д». Полная негодность.

• Присваивается при наличии серьезных заболеваний, полностью исключающих возможность службы

Корректировка списка заболеваний

Новые критерии для диагностики сифилиса

Министерство обороны Российской Федерации предложило внести изменения в Положение о военно-врачебной экспертизе, касающиеся категорий годности призывников и граждан, у которых диагностирован сифилис. Согласно действующим нормам, лица с диагнозом «первичный, вторичный и скрытый сифилис» при определенных условиях относятся к категории «В», что означает их ограниченную годность и освобождение от призыва в мирное время. Нововведения предусматривают переклассификацию таких призывников в категорию «Б4», что позволит им служить в инженерных и железнодорожных войсках, а также в качестве связистов и техников.

Для новобранцев и контрактников, страдающих от сифилиса, также предложены изменения. Новобранцы, как и ранее, будут относиться к категории «Б», что означает годность с незначительными ограничениями. Контрактники же будут признаны полностью годными («А»), что не вносит изменений в текущую практику.

Добавление новой категории гипертонической болезни

Кроме того, в Положение предлагается ввести новую категорию гипертонической болезни — «I стадии». Это заболевание характеризуется давлением 160/100, и на данный момент в Положении не учтено. Призывники с таким диагнозом будут отнесены к категории «Б3», что позволит им служить в определенных войсках, включая мотострелковые подразделения и химические войска. Новобранцы с таким диагнозом будут отнесены к категории «Б», а контрактники — к категории «А».

Формы психоза и шизофрении

Министерство предложило изменения в критерии годности к военной службе для лиц, страдающих умеренно выраженными формами психозов, в том числе шизофренией. В настоящее время такие лица классифицируются как полностью негодные к службе и относятся к категории «Д». Согласно новому законопроекту, предполагается присвоение им категории «В», что означает их негодность к службе в мирное время, однако позволяет их мобилизацию в чрезвычайных ситуациях.

Отсрочка и освобождение от службы

В соответствии с законодательством РФ, определенные категории граждан имеют право на освобождение от призыва на военную службу. К таким категориям относятся:

• Лица, признанные негодными или ограниченно годными для военной службы по медицинским показаниям.
• Те, кто уже проходил военную службу на территории Российской Федерации.
• Лица, проходившие альтернативную гражданскую службу.
• Граждане, служившие в армиях других государств, если это предусмотрено международными договорами РФ.
• Кандидаты и доктора наук.
• Лица, находящиеся под следствием.
• Лица с судимостью за тяжкие преступления.
• Граждане, отбывающие наказание, предусмотренное уголовным законодательством.
• Близкие родственники военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей.

Также существуют категории граждан, имеющих право на отсрочку от службы. Среди них:

• Лица, временно признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья на срок до одного года.
• Лица, занимающиеся уходом за близкими родственниками при определенных условиях.
• Отцы-одиночки, отцы двух и более детей и отцы детей-инвалидов до трех лет.
• Мужья женщин, находящихся на 22-й неделе беременности и выше с ожиданием второго ребенка.
• Лица, принятые на службу в определенные государственные учреждения после получения высшего образования.
• Кандидаты и избранные депутаты различных уровней или главы муниципалитетов на срок полномочий.
• Студенты и аспиранты дневных форм обучения в аккредитованных учебных заведениях на период обучения.
• Вынужденные переселенцы и беженцы на определенные сроки с момента регистрации соответствующих заявлений.