«Почему-то экстремизм приписывают только славянам»

Жители Югры на фоне обострения в стране национального вопроса начинают всё больше и больше опасаться приезжих и всё сильнее делить земляков на «своих» и «чужих». За последние годы число югорчан, которых беспокоят рост этнической преступности, распространение ваххабизма и тюремные джамааты, удвоилось. Власти округа были вынуждены провести собственное расследование, чтобы замерить глубину панических настроений. Результаты оказались шокирующими. «URA.Ru» удалось заглянуть в секретный доклад. Кому не страшно — подробности в нашем материале.

Тема межнациональных и межконфессиональных отношений вновь звучит в Югре. Губернатор округа Наталья Комарова, накануне заявившая о необходимости активнее адаптировать приезжих и их детей в культурную среду и учить русскому языку, делает свои заявления не просто так. На стол ей легли данные социологического исследования, проведённого региональным департаментом общественных связей. Доклад был представлен директором ведомства Ильёй Верховским.

В исследовании, проходившем в течение июля текущего года, приняли участие в общей сложности 6,6 тысячи респондентов из большинства населённых пунктов округа. Участникам были заданы семь вопросов. Конечно, нельзя сказать, что данные шокируют, однако общая тенденция прослеживается чётко: югорчане всё больше и больше опасаются приезжих, а само население округа (в котором, к слову, проживают более 120 национальностей) всё сильнее делится на «своих» и «чужих». Но обо всём по порядку.

Первый вопрос: как гражданин оценивает межнациональную обстановку в населённом пункте, в котором проживает. «Спокойной, мирной» ситуацию называют 41,5% опрошенных — и тут же звучит первый звоночек: в 2011 году таковых было 48%. «Некоторую напряженность» чувствуют также 41,5% респондентов — при этом в прошлом их число доходило до 45,9%. Затруднились ответить 4,9%, а ещё 12,1% открыто говорят о напряжённости обстановки и возможности конфликтов.

Следующий вопрос — с кем себя отождествляет человек, когда говорит «мы, свои» — не настолько интересен. Как и следовало ожидать, для почти трети опрошенных (32,9%) «свои» — это друзья, родственники и семья. Россиян в целом к «своим» причисляют 22,7%, по национальному признаку идентифицируют себя только 14,8% опрошенных. Ещё 9,2% и 8,8% под «своими» подразумевают жителей одного населённого пункта и Югры соответственно. 3,7% и 3,5% — людей одного социального статуса и религиозных убеждений. Последний вариант ответа, набравший 2,4%, — отождествление себя с людьми одних политических взглядов. 1,1% опрошенных ответить затруднились.

Для 35,7% опрошенных «чужие» — это в первую очередь граждане иных стран. Тут же звучит второй звоночек: для 18,1% респондентов «чужие» это лица иных национальностей, при этом процент за последний год вырос на 2,2%. Не значительно, но заметно. Для 13% роль «чужих» выполняют люди из иных семей и родов (что бы это ни означало), 10% ответить затруднились. Оставшаяся часть с малыми отклонениями распределена между жителями других населенных пунктов и регионов, людьми иного социального статуса, политических взглядов и верований. Выделить, пожалуй, можно только последний вариант: за последний год считать последователей иных религий чужими стали в полтора раза больше человек (рост с 4,4% до 6,7%).

Главный фактор, который объединяет опрошенных с людьми их национальности, — культура, обычаи и обряды. Такой ответ дали 25,9% участников исследования, в прошлом году их было только 19,8%. Второй фактор — и именно об этом накануне высказывалась Комарова — родной язык: он выступает определяющим для 23,9% респондентов (падение с прошлого года на 4%). Религия играет определяющую роль лишь для 12,1% (8,4 в 2012-м), ещё 11,6% указывают в графе ответов Родину и территорию проживания. И здесь звучит третий тревожный звоночек: внешний облик выступает важнейшим факторов для 12,1%, при этом в прошлом году число подобных ответов не превышало 5%, в позапрошлом — 3,8%. Для 10,3% главную роль играют родная земля и природа, черты характера и психология — для 4,9%. Историческая судьба важна для 6% югорчан, ещё 0,8% респондентов вообще ничего не объединяет и не роднит.

Ещё один интересный момент — вопрос о том, какие чувства испытывают опрошенные при виде людей в религиозных одеждах. 62,5% опрошенных говорят о спокойствии и о том, что никаких особых эмоций не испытывают, «общаются, как с любыми другими людьми». Но в прошлом году таковых было на 14% больше. Более того, с 2012 года процент испытывающих негатив и антипатию вырос с 10,1% до 18,2% (пожалуй, самый заметный рост в исследовании). 6,6% говорят о положительных эмоциях и «лёгкости», ещё 12,7% ответить затруднились.

Предпоследний вопрос исследования касается деятельности властей — президента, губернатора и органов местного самоуправления — по урегулированию межнациональных и межконфессиональных отношений. Возможно, в доклад закралась ошибка, однако данные по Путину и местной власти полностью совпадают. Отчасти удовлетворены, отчасти нет действиями высшего и низшего уровней власти 41,6% опрошенных (47,5% в прошлом году). Полностью довольны 21,9% (рост с 19,2%), недовольны 22,3% (в прошлом году — 26%), остальные ответить затруднились. У Натальи Комаровой показатели чуть лучше: одобряют работу губернатора в данном направлении 22,5%, ещё 45,5% удовлетворены частично, откровенно недовольны 18,6%.

И, наконец, последний вопрос — о том, как должны действовать государство и общество по отношению к лицам, открыто выказывающим национальную и религиозную нетерпимость. И здесь граждане Югры открыто ратуют за ужесточение.

38,2% респондентов говорят о необходимости уголовного преследования вплоть до лишения свободы — при этом ещё в прошлом году таковых было 29,4%. О штрафах заявляют чуть более 30%, к общественному порицанию националистов призывают 5% (а в 2012-м таковых было почти 20%), ещё 4,7% считают, что власти в такие дела вмешиваться не должны — мол, личное дело каждого. Почти 20% ответить затруднились. Однако всё это неважно. Важно то, что среди опрошенных 1,5% высказались о том, что людей, открыто пропагандирующих расовую и религиозную нетерпимость, надо поддержать. Вот вам и курс на толерантность.

Илья Верховский заявил, что сегодня власти отмечают, по сути, две главных тенденции. «Очень сильно растёт тревожность среди населения. Люди не знают, что делать. Но при этом агрессивно настроенного национализма, готового к прямой пропаганде расовой и религиозной нетерпимости среди людей, не так много», — заявляет директор департамента общественных связей Югры.

Верховский продолжает: ещё три года назад форма глаз, носа, цвет лица, проще говоря, внешний облик, для югорчан не был так важен. «Мы понимали, что русские это не только голубоглазые блондины, что мы живём в огромном государстве, где взаимодействуют самые разные этносы. Не просто взаимодействуют: у нас в округе каждый четвертый рождается от смешанных браков. И это не вчера началось, это тенденция последних 25 лет», — добавляет чиновник.

Говоря о проявлениях в обществе национализма и нетерпимости, Верховский подчёркивает — не нужно думать, что речь идёт только о русских националистах. «Мы говорим обо всех — русских, татарских, узбекских, литовских, еврейских и каких угодно националистах — такие люди есть везде. Почему-то экстремизм приписывают только славянам, то есть господствующей или титульной нации, как ещё можно её назвать. Это крайне неправильная постановка вопроса, к которой постепенно общественное мнение приучили, в том числе столичные либеральные СМИ», — заявляет автор доклада.

По его словам, тот факт, что сегодня жители Югры просят ужесточить наказание за проявления нетерпимости, говорит о том, что люди сегодня всего лишь хотят справедливости. «К примеру, почему у нас люди говорят о том, что власть не борется с коррупцией? Потому, что у нас нет показательных процессов. Людям нужна справедливость: совершил преступление — идёшь в тюрьму. Если человек открыто говорит, что он расист, националист и так далее, то государство подобные вещи должно пресекать, вплоть до уголовных дел», — отмечает Илья Верховский.

Впрочем, из всего сказанного главный социолог правительства Югры вывод делает не самый утешительный. По его словам, национальный вопрос и в регионе, и в России стоит сегодня крайне остро. «Надеюсь, что в ближайшем будущем мы сможем выработать некие решения и в следующем году увидеть, что удалось хотя бы затормозить эту нервозность. Но это, конечно, дело для системной политики. Только проблема в том, что никто сегодня не знает, как эту системную политику проводить — ни федеральный центр, ни региональные власти», — резюмирует Илья Верховский.

В то же время известный российский эксперт по межнациональным отношениям и исламу Роман Силантьев делать отрицательные выводы из сегодняшней ситуации с нацвопросом не спешит. «На мой взгляд, сегодня всё-таки имеется тенденция к улучшению обстановки в будущем. Да, у нас множество проблемных в этом плане регионов: в первую очередь Ямал, Югра, Москва, на юге это Ростовская область, Ставрополье, на севере — Карелия, на Урале можно выделить Свердловскую область. Да, растут масштабы этнической преступности и распространяется ваххабизм, а те же тюремные джамааты стали прозой жизни. Но сейчас идут и положительные процессы — по крайней мере, обо всём этом говорят открыто», — подчёркивает Силантьев.

Он же, к слову, добавляет, что по-настоящему умные и смелые политики сегодня говорят не только о проблеме приезжих иностранцев, но и проблемах внутренней миграции — в частности, из регионов Северного Кавказа. «Когда те же жители Кавказа едут в регионы РФ и распространяют там ваххабитские учения — это не проблема? И тот политик, кто сегодня говорит о проблеме внутренней миграции, поступает достаточно дальновидно», — резюмирует Роман Силантьев. Напомним, накануне Наталья Комарова в ходе заседания совета по межнациональным отношениям в регионе заявила о необходимости менять ситуацию с внутрироссийской миграционной политикой. Как в воду глядит.