«В последний раз такое было, когда расстреляли Верховный совет»

На сегодняшнем аппаратном совещании Борис Дубровский был весел, явно не волновался по поводу итогов выборов. Но если область уже в ночь с 14 на 15 сентября почти гарантированно получит губернатора, то Челябинск одного из руководителей, напротив, лишится на неопределенное время. Разберемся в причинах происходящего, которые в коридорах власти тактично называют «временным правовым вакуумом».

На аппаратном совещании Борис Дубровский, все еще врио губернатора, был весел

Если бы выборы проходили по прежнему сценарию, то новый состав городского парламента уже через несколько дней спокойно избрал бы мэра-спикера, руководителей комиссий и утвердил регламент. Депутаты, избравшиеся повторно, плавно перешли бы из четвертого созыва в пятый. Но новая Дума будет сформирована только после того, как райсоветы соберутся и делегируют «наверх» по семь своих представителей, согласно реформе МСУ. До этого момента нынешний четвертый созыв остается, формально, легитимным — все 36 депутатов. Как сообщало «URA.Ru», один из депутатов, всеми уважаемый Владимир Смирнов недавно скончался. Но из 36 депутатов 30 баллотируются в райсоветы и в случае их победы, они должны после подведения итогов в течение пяти дней сложить с себя полномочия народных избранников четвертого созыва. Среди них и мэр Челябинска, он же спикер Думы, Станислав Мошаров. Останется, если предположить 30 побед, только 6 действующих депутатов — Исаак Валицкий, Наталья Гальцова, Александр Дипершмидт, Владимир Спиридонов, Андрей Шатин и Владимир Чебыкин. При этом экс-ректор ЧелГУ Андрей Шатин уже перебрался в Москву, а Иссак Валицкий давно живет в Сочи. Но даже если бы Валицкий и Шатин находились в Челябинске, это бы не изменило ситуацию. Шесть депутатов не могут собираться на сессию и принимать какие-либо решения.

«Кажется, образуется временный правовой вакуум, — говорит „URA.Ru“ один из чиновников областного правительства. — В последний раз так было в 1993 году, когда расстреляли и разогнали Верховный совет, а потом распустили советы депутатов по всей стране. В Челябинске тогда все полномочия отдали горисполкому и лишь потом была сформирована администрация города, в 1995 году, наконец, избрали Гордуму. После чего и началось местное самоуправление в Челябинске. Если сейчас процесс затянут, неизвестно, что может получиться. Например, изменения в бюджет может принимать только представительный орган».

Глава Челябинска Станислав Мошаров в случае победы станет, пусть и на время, всего лишь депутатом районного уровня

«Если честно, мы об этом даже не думали, нам бы выборы пережить», — честно признался «URA.Ru» один из депутатов. Источники в Думе сообщили, что процесс формирования нового состава должен завершиться не позднее ноября. Получится раньше — еще лучше. «Все важные документы были рассмотрены на предыдущих сессиях, — пояснили „URA.Ru“ в Думе. — Кое-что перенесли на ноябрь. Аппарат также продолжит работу. Кстати, Владимир Спиридонов, избранный после кончины Смирнова секретарем и заместителем председателя Думы, сохраняет свои полномочия до формирования нового состава».

Кампания в Челябинске оказалась столь богатой на скандалы, что все эксперты дружно прогнозируют конфликты и после выборов. Райсоветы избирают председателей — глав районов. Глава будет вести сессии. На одной из первых в каждом совете депутаты должны избрать своих представителей в Гордуму. И не каждого депутата в отдельности, а «пакетом», по семь человек от района. На этом этапе и возможны споры: желающих попасть «наверх» окажется больше, чем квот. Есть вероятность, что в каком-нибудь районе процесс действительно затянется. Но и на этот счет имеется оговорка. Согласно уставу Челябинска, необязательно, чтобы все семь районов разом сформировали списки своих представителей в Гордуме. Достаточно, не менее двух третей, для этого хватит дружных решений пяти райсоветов. Прочие райсоветы могут тянуть до ноября, пока в Гордуме избирают главу-председателя и распределяют посты руководителей наиболее важных комиссий.

Если все действующие депутаты Челябинска получат мандаты районного уровня, в Гордуме останется только один руководитель — Владимир Спиридонов

«Надеемся, районные депутаты не станут затягивать дело. Это в их же интересах», — сообщил «URA.Ru» источник в правительстве области. Кстати, наиболее выгодные позиции сейчас у Сергея Давыдова. Он остается сити-менеджером Челябинска и после 14 сентября, до тех пор пока не будет подписан, кто бы таковым не стал, контракт с новым главой администрации города. Кандидатуру сити-менеджера в Думу внесет губернатор.

Уже известно, что инаугурация нового губернатора Челябинской области состоится, предположительно, 24 сентября. К разработке сценария пока не приступали, но не потому, что боятся сглазить вполне ожидаемую победу Бориса Дубровского. Просто Дубровский пока не хочет говорить на эту тему.