«Нет Думы — нет проблем»

Предстоящая осень принесет уральской столице ряд громких скандалов и неожиданностей. Среди них будут как привычные попытки сместить сити-менеджера Александра Якоба, так и нестандартные «ноу-хау». Депутаты Гордумы вступят в схватку с прокуратурой, часть из них сложит мандаты. Роспуск парламента призван вызвать политический хаос, но у областных властей уже готовы контрмеры.

Первые признаки нового поворота политической повестки появились еще весной, когда экс-депутат Гордумы Лариса Фечина перешла на работу в федеральный парламент. С подачи представителей мэрии была оспорена передача ее мандата другому «единороссу»-списочнику Ире Овчинниковой. Первая инстанция иск отклонила, однако ее решение оспорено в облсуде. Ожидается, что тяжба продлится как минимум до конца года, в течение этого срока кресло в Гордуме останется вакантным.

В прошлом месяце депутаты муниципального парламента неожиданно проголосовали за досрочное прекращение полномочий представителя «Гражданской платформы» Олега Кинева. Таким шагом были шокированы представители прокуратуры и горизбиркома — лишить мандата народного избранника, обвиняемого в организации убийства пенсионерки Ольги Ледковской, можно было только после вступления в силу приговора суда. А его ждать еще многие месяцы.

Третья проблемная «вакансия» в Гордуме появится после перехода в сентябре в Заксобрание коммуниста-списочника Вячеслава Вегнера. По данным инсайдеров, уже готовятся судебные иски, оспаривающие передачу его думского места первому секретарю Обкома КПРФ Александру Ивачеву.

Информированные источники в городской Думе свидетельствуют, что все три случая связаны между собой. Согласно федеральному законодательству и Уставу города, местный парламент потеряет легитимность, если его покинет 13 народных избранников. С учетом трех упомянутых кресел, которые будут пустовать осенью, «серому кардиналу» мэрии Владимиру Тунгусову останется убедить сложить полномочия десятерых верных депутатов-одномандатников.

Председатель Екатеринбургского горизбиркома Илья Захаров пояснил «URA.Ru», что тогда любое заинтересованное лицо сможет подать в суд иск о роспуске Гордумы. В случае его быстрого удовлетворения, досрочные выборы ее нового состава будут назначены на март 2016 года. Схожие прецеденты уже были в политической истории региона — по аналогичным причинам прекращали работу Думы Дегтярска и Верхотурья.

Поводы для роспуска уже найдены. «Если прокуратура будет заставлять нас вернуть Кинева в Гордуму, мандаты начнут сдавать в знак протеста. Мы не будем работать вместе с организатором убийства. В России нет ни одной Думы, которая потерпит в своих рядах такого человека. Мы, конечно, должны защищать законодательство, но нравственные принципы и честь Гордумы нам дороже», — говорят в кулуарных беседах промэрские депутаты. Но в официальных комментариях пока не признают такую возможность. «Считаю такое развитие событий нереальным», — заявил «URA.Ru» первый из поднявших данную тему депутат Владимир Крицкий.

Объявив досрочные выборы, представители мэрии надеются заблокировать на территории Екатеринбурга реформу местного самоуправления, предусматривающую деление города на семь самостоятельных районов-муниципалитетов. В Законодательном собрании уже принято большинство необходимых для ее проведения законопроектов. Осталось рассмотреть последний специальный документ.

«Перезагрузка» местного парламента создаст серьезные политические препятствия для этого шага — благодаря этому команда Владимира Тунгусова сможет сохранить статус-кво на длительный срок. «Последние события вокруг мандатов Ларисы Фечиной и Олега Кинева имели политический умысел. И, скорее всего, были связаны с темой досрочных выборов. Они станут явным контрходом мэрии против реформы МСУ», — считает лидер фракции «Справедливая Россия» в Заксобрании Дмитрий Ионин.

Независимые депутаты Гордумы уверены, что для Владимира Тунгусова роспуск муниципального парламента станет крайним шагом, когда все остальные козыри в его рукаве будут исчерпаны. «Это будет громкий федеральный скандал. Если он произойдет, то мэрия покажет, что готова дестабилизировать обстановку, ставить условия не только областной, но и федеральной власти», — говорит депутат Гордумы Дмитрий Головин. Схожим образом рассуждают в администрации губернатора: «Это сценарий создания управляемого хаоса, в котором, как в мутной воде, „город“ попытается поймать выгоды.

                        Конечно, это очень деструктивный сценарий».
                        

А вот руководитель уральского филиала Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин видит в роспуске Гордумы минусы и для мэрской команды: «Они не добавят Думе легитимности в глазах горожан. Большинство людей не поймет поводов, которыми руководствуются заинтересованные в конфликте стороны. Все это напоминает старую фразу „Давайте ввяжемся в драку, а там посмотрим“».

Есть и противоположная точка зрения, что парламентская «перезагрузка» приурочена к возможному принятию Заксобранием законопроекта регионального депутата Андрея Альшевских о возвращении в Екатеринбурге поста «сильного» мэра. Ввести его в действие можно только по окончании срока полномочий Гордумы и мэра.

Гордума будет элегантно распущена не по политическим, а по морально-нравственным мотивам, что позволит избежать ожесточенных внутрипартийных и внутриэлитных споров. Мэра убедят уйти в отставку самостоятельно как принципиального поборника демократии. «Сейчас есть несколько вариантов развития событий. Уверен, что среди них рассматриваются и роспуск Думы с отставкой главы и выходом на досрочные перевыборы. Уверен, что оснований для непринятия моего законопроекта сегодня нет», — поясняет Андрей Альшевских.