Власти ХМАО поставили на паузу проект по созданию восьми агломераций в регионе. По версии источников «URA.RU», на это повлияли главы муниципалитетов, аргументированно выступившие против объединения с соседями. По версии инсайдеров агентства, сейчас планируется заявить о новом подходе к агломерации в Югре. Впервые о создании агломераций в ХМАО губернатор Наталья Комарова заявила в ноябре 2017 года. Тогда речь шла об укрупнении территорий Югры — в документах стратегии развития округа говорится о восьми новых муниципалитетах (сейчас их 22 — ред.). Глава региона дала поручение правительству подготовить необходимые документы. Срок исполнения — конец 2018 года. Предполагалось, что зажатые в собственных границах крупные города получат возможность развиваться дальше. А депрессивные территории улучшат свое положение за счет более богатых соседей. Например, в случае объединения Советского района, где в поселениях нет денег даже на зарплаты бюджетникам, и Югорска — газовой столицы ХМАО. Получить официальные комментарии, как продвигается работа над этими документами, не удалось. В департаменте общественных и внешних связей пока не ответили на запрос. Но, по данным источников «URA.RU», признано, что необходимая нормативная база еще не готова ни в округе, ни в масштабах страны. Одновременно выяснилось, что поддержка планов по созданию агломераций есть лишь у нескольких муниципалитетов. В их числе, например, Сургут, Нижневартовск, Ханты-Мансийск, Советский и Березовский районы. В Сургуте готовили собственный проект агломерации, но не с Нефтеюганском и Сургутским районом, как прописано в Стратегии-2030, а с соседними поселками. Правда, экономическая проработка вариантов выявила, что ни один из них не дает положительного эффекта: земли поселков были непригодны для привлечения инвесторов в строительство недвижимости. Но в итоге от идеи слияния муниципалитетов в «Белом доме» вообще отказались. И аргументов против оказалось больше, и лобби мэров повлияло. «В правительстве получили негативный фидбэк. Объединенные бюджеты не вырастут, а проблем станет больше. Были даже прогнозы роста социальной напряженности», — говорит источник, знакомый с ситуацией. К примеру, Нижневартовский район в числе лидеров по обеспеченности местами в детсадах и школах. В соседнем Нижневартовске ситуация хуже, а значит, после объединения район потеряет позиции в этом рейтинге, не имея гарантий, что в администрации объединенного муниципалитета о поселках района будут заботиться так же, как это делается сейчас, когда поселки — зона ответственности особого муниципалитета. Расчеты, которые делались, когда главой города стал Борис Хохряков, и в тот момент указывали на опасность перевода средств района, тратящихся на иные социальные проекты — на возведение новых школ и детсадов в городе. Другой пример: Сургутский район на первом месте по количеству созданных малых и средних предприятий, один из первых по привлеченным инвестициям. Объединение с Сургутом также лишит муниципалитет лидерства. По версии одного из источников среди мэров ХМАО, идея агломерации на практике стала восприниматься как инструмент для глав городов подчинить себе районы. С этим мнением согласен директор Института политической социологии Вячеслав Смирнов. «Глобальная перенастройка системы муниципалитетов отодвинет от власти даже не столько конкретных мэров, сколько целые кланы. Разумеется, были включены все необходимые лоббистские ресурсы, чтобы этого не произошло», — добавил эксперт. Источник в окружном правительстве рассказал, что Наталья Комарова была недовольна тем, как извратили ее идею. Говоря об агломерациях, она предлагала муниципальным властям думать не о том, кто главнее, а стимулировать их кооперацию и межмуниципальные связи. Реализовывать же проект с извращенной идеологией губернатор не даст, утверждает информированный собеседник агентства. По данным «URA.RU», сейчас в правительстве обсуждают создание агломераций вокруг крупных инфраструктурных проектов. Есть уже и примеры. Сургут придумал новую дорогу до поселка Белый Яр — стоимость проекта несколько миллиардов рублей, и это потребует усилий и города, и района. В самом Сургутском районе планируется масштабный логистический центр, который затронет и соседний Нефтеюганский район. В перспективе — строительство второго моста через Обь, что также повлияет на экономику нескольких территорий. По версии источников агентства, публично о новой форме агломерации, а также о новых инфрастурктурных проектах властей будет заявлено во время предстоящего обращения губернатора Натальи Комаровой к югорчанам — оно состоится в эту субботу, 24 ноября.

прочитать статью полностью