У мэра Екатеринбурга выбор: передел рынка ценой 30 млрд или война

Администрация Екатеринбурга вернулась к обсуждению одного из самых конфликтных в истории города вопросов — о сокращении числа уличных киосков. На сайте мэрии опубликован проект, предусматривающий снос 35 из 2336 действующих объектов. Документом недовольны все. Он противоречит планам Александра Высокинского, обещавшего совсем очистить от киосков улицы уральской столицы к 300-летию. Контролирующие думу авторитетные бизнесмены, напротив, требуют увеличить число торговых мест.

Представители авторитетных бизнесменов на протяжении последнего года неоднократно предпринимали попытку значительно расширить схему. «Они засыпали кабинет бывшего председателя комитета администрации Екатеринбурга по товарному рынку Елены Чернышевой многочисленными папками с документами фирм, желающих завести свои объекты в документ. Она отказала всем. В конце концов уволилась и ушла, передав пост одному из ближайших членов своей команды — Наталье Фирстовой», — говорит собеседник агентства.

Участники рынка считают, что в числе наиболее заинтересованных в реформе лиц был и остается депутат думы Екатеринбурга Михаил Вечкензин. Он может являться неофициальным бенефициаром некоторых предприятий мелкорозничной торговли.

Информированный источник в городских структурах власти уверен, что Фирстова будет придерживаться тех же принципов, которые на протяжении всех последних лет провозглашала Чернышева: «В городе фактически сохраняется статус-кво. Учитывая, что среднемесячная выручка каждой такой точки составляет порядка миллиона рублей, общий оборот вошедших в схему киосков — около 2,3 миллиардов рублей в месяц или почти 30 миллиардов в год. Эти деньги пока остаются в прежних руках».

Не заинтересованы в нововведениях многие другие чиновники администрации Екатеринбурга, считающую действующую схему одной из основ своей власти. До 2018 года они проводили торги на право размещения киосков, заключали договоры с предпринимателями и собирали с них платежи районные администрации. По неофициальным данным, помимо официальных взносов бизнесменам приходилось уплачивать дополнительные сборы в «черную кассу» мэрии, средства из которой, в том числе, шли на финансирование предвыборных кампаний городской команды.

Наиболее активно эта схема работала в Орджоникидзевском районе. В начале 2010-х годов зять гражданской жены главы района Олега Лефтона контролировал сеть из порядка четырехсот автостоянок , киосков, павильонов и мини-рынков. Он был осужден, но недавно вышел на свободу.

На последнем заседании думы Екатеринбурга 26 мая принято решение о возврате полномочий по работе с владельцами киосков районным главам.

Комитет по товарному рынку всегда считался обособленным подразделением администрации Екатеринбурга. Старожилы городской политики вспоминают, что его первый руководитель Виктор Контеев имел большую автономию в командах экс-мэра Аркадия Чернецкого и бывшего замглавы администрации Владимира Тунгусова. Именно он еще в 2000-х годах сформировал структуру городской торговли и определил основные правила ее работы.

В августе 2011 года выяснилось, что Контеев действовал в интересах криминальных структур — он был арестован по подозрению в организации заказных убийств. В 2014 году экс-чиновнику был вынесен приговор по статьям 290 УК РФ («Получение взятки в крупном размере, сопряженное с вымогательством»), 163 УК РФ «Вымогательство» и по части 2 статьи 105 УК РФ «Убийство». Ключевым свидетелем обвинения стала представитель «Овощебазы №4» Татьяна Русина, через которую по сей день проходит большинство завозимых в область фруктов.

«С тех пор в структуре товарного рынка Екатеринбурга фактически ничего не изменилось. Да, обновился формат — стало больше крупных супермаркетов, появилось больше магазинов на первых этажах жилых домов. Но костяк объектов нестационарной торговли, а в большинстве своем — это продуктовые киоски, остался прежним», — пояснил URA.RU старожил администрации Екатеринбурга.

Единственной проблемой городской власти стало появление многочисленных нелегальных киосков. На одной из последних встреч с городскими депутатами глава Екатеринбурга Александр Высокинский сообщил, что их практически столько же, сколько в официально утвержденной схеме. Бывший сити-менеджер Екатеринбурга Александр Якоб подписывал кипы постановлений о сносе подобных объектов, но силовики игнорировали призывы представителей городской власти навести порядок на улицах Екатеринбурга. Не проявляют они активности в борьбе с нарушителями закона и по сей день.