Президент РФ Владимир Путин запустил эксперимент по борьбе с долгами самых закредитованных регионов страны. Сначала новый механизм будет обкатан на Мордовии. 18 августа глава государства обсудил детали с врио губернатора республики Артемом Здуновым. В результате глава территории сможет не только вывести территорию из финансовой дыры, но и получит защиту от атак элит во время сложнейших для него сентябрьских выборов, отмечают эксперты. Путин во время встречи со Здуновым по видеосвязи сообщил, что получил от врио губернатора несколько письменных обращений «по поводу проблемных вопросов», но попросил начать разговор с общего разбора ситуации в республике. В частности, Здунов рассказал о недостаточных темпах роста зарплат, которые составляют 31-32 тысячи рублей, об оттоке жителей из республики. Проблему местные власти пытаются решать за счет 17 новых инвестпроектов (дадут 2,2 тысячи рабочих мест), развития агропромышленного комплекса и сел. Затем Здунов перешел к теме своих писем и пожаловался, что внедрять инвестпроекты республике мешают ограничения на капитальные вложения, введенные правительством из-за огромного госдолга Мордовии — 49,1 млрд рублей по итогам 2020-го (почти 200% к собственным доходам — это худший показатель среди всех субъектов РФ). «Мы даже проектно-сметную документацию сейчас сделать не можем, поэтому просим в этом письме, чтобы каким-то образом это ограничение для нас сняли», — обратился врио губернатора к Путину. Кроме того, Здунов попросил выделить дотацию на погашение части долга. «Мы единственный регион в России, который оказался в такой ситуации. И при возможности предоставить дотацию мы бы долг в виде этой дотации отдали, довели его до 100% и могли участвовать во всех инвестиционных программах», — сказал глава Мордовии. Путин согласился, что закредитованность региона «совершенно ненормальная», и поддержал просьбу собеседника о выделении средств. «Вы абсолютно правы, анализ у вас правильный, и предложения в принципе абсолютно понятные, надо будет только определить размер этой поддержки. А административные, нормативные ограничения, конечно, нужно снимать, иначе невозможно будет двигаться», — ответил Путин. Президент еще во время послания Федеральному Собранию 21 апреля говорил о финансовой устойчивости регионов, напомнил директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов корреспонденту URA.RU. Но тогда, по его словам, речь не шла о выделении дотаций для погашения госдолга (Путин говорил о замещении коммерческих кредитов бюджетными, реструктуризации бюджетных займов и введении инфраструктурных целевых кредитов). «Еще, в конце 2020 года правительством РФ была введена процедура списания долгов регионам, которые направляют средства на инвестиционные проекты. Сумма будет равна объему налоговых поступлений, которые они принесут в бюджет. Но в случае с предоставлением дотации Мордовии — таких процедур списания долгов в стране еще не было. Видимо, сегодняшняя встреча подразумевает поиск индивидуального решения проблемы с долговой нагрузкой республики. Сам регион при любых инициативах не сможет решить проблему даже в среднесрочной перспективе. Просто невозможно найти 100% с лишним доходов, чтобы погасить такой долг за один политический цикл», — сказал URA.RU Климанов. По мнению главы компании «Маркком» Сергея Маркелова, российские власти ставят на Мордовии «экономический эксперимент», который потом может быть распространен на остальные территории-рекордсмены по объему долгов. «С одной стороны, можно сколько угодно говорить о бедности территорий, но от этого ничего не меняется — они не могут открыться для новых денег. Поэтому нужны такие необычные подходы. Возможно, на Мордовии как раз и репетируется сценарий по расшиванию этой ситуации. Обнуляются долги и начинается поиск вариантов, как выбраться из петли, и что нужно сделать, чтобы территория могла взлететь», — полагает Маркелов. Доверие Путина именно к Здунову объясняется тем, что он «считается одним из самых перспективных управленцев-лоббистов России», объяснил URA.RU гендиректора аналитического агентства «Политген» Ярослав Игнатовский. «Нельзя забывать, что идея реструктуризации коммерческого долга регионов — это идея Здунова, которую он в начале этого года презентовал президенту, и тот артикулировал ее в своем послании. Это автоматически вывело фигуру врио на федеральный уровень», — объяснил политолог. Кроме того, решение о погашении долгов Мордовии за счет дотации должно упрочить позиции Здунова перед крупнейшими в республике выборами (губернатора, кандидатов в Госдуму, в госсобрание и в совет депутатов Саранска), считает политолог Павел Салин. «В Мордовии на протяжении десятилетий складывались местные элиты. Сначала там был губернатор-долгожитель Николай Меркушин [с 1995 по 2012], потом его протеже Владимир Волков [с 2012 — 2020]. Здунов — варяг, и нужно сделать так, чтобы элиты не играли против него. Поэтому Путин демонстрирует, что федеральный центр поддерживает врио губернатора и обеспечивает его ресурсами», — заключил Салин.

прочитать статью полностью