Мишустин адаптирует бюджет России к новым вызовам

Экономист: перестройка финансовой политики снизит риски кризисов

© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
Михаил Мишустин во время визита в Читу. Чита, мишустин михаил
Михаил Мишустин меняет бюджетную политику России Фото:
статья из сюжета
Новая экономика России

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин поменяет бюджетную политику так, чтобы свести к минимуму негативное влияние Запада на финансы России и ее жителей. Новый подход правительства позволит снизить риск экономических потрясений даже в случае усиления санкций. Для этого власти будут балансировать доходы и расходы бюджета, заявил член общественного совета Минфина, директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. В интервью URA.RU он объяснил, как это отразится на жизни страны.

— В интервью телеканалу «Россия 24» к 220-летию Минфина Михаил Мишустин заявил, что в ближайшие годы правительство намерено проводить ответственную бюджетную политику. По его словам, это необходимо, чтобы люди не боялись за свои сбережения и чувствовали финансовую стабильность. Что это означает?

Климанов Владимир, интервью. Москва
Бюджетная политика властей влияет на всех россиян, говорит член общественного совета при Минфине, директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов
Фото:

— Это может показаться неочевидным, но управляя государственными финансами, правительство влияет на благосостояние людей и благополучие бизнеса. Основным инструментом финансовой политики является бюджет. Как напомнил Мишустин в своем интервью, бюджет — это важнейший, основной документ страны, в котором четко перечисляются все источники доходов и расходов. Если доходы соответствуют расходам — тогда бюджетную политику государства называют ответственной. В противном случае бюджет формируется с дефицитом, который нужно покрывать, наращивая госдолг, что чревато дефолтом.

Допустим, государство декларирует социальную политику, но состояние бюджета, его доходной части, такую политику обслуживать не позволяет. В этом случае гражданам будет плохо, потому что они не получат того, на что рассчитывают. И наоборот, при хорошем бюджете люди могут получать от государства больше социальных благ, даже если какая-то специальная социальная политика не заявлена в качестве приоритета; это уже зависит от конкретных программ помощи. Этот пример показывает, насколько бюджетная политика важна для всех жителей страны.

— Каким должен быть бюджет и какой получается в сегодняшних непростых условиях?

Пресс-конференция Путина В.В. Москва.
Странам Запада не удалось обрушить российскую экономику санкциями
Фото:

— Бюджет должен быть таким, чтобы соответствовать планам президента, Госдумы и правительства, иначе принятые политиками решения не претворятся в жизнь. Для ответственной бюджетной политики недостаточно просто высоких доходов, нужно, чтобы деньги были потрачены в соответствии с принятыми решениями и своевременно, без задержек. Для этого нужно тщательно прорабатывать расходную часть бюджета, чтобы сделать его сбалансированным.

Самый лучший министр финансов — это тот, кто может в нужный момент сказать: денег нет. Даже если его за это и не любят.

Бюджетная политика имеет разные горизонты планирования: чем они дальше, тем сложнее сделать качественный бюджет. Однолетний бюджет фактически означает, что деньги будут потрачены здесь и сейчас. Россия не без труда, но перешла на трехлетний бюджет. Без долгосрочных ориентиров бюджетная политика тоже не может быть ответственной. Нужно представлять расходы хотя бы в среднесрочной перспективе, иначе могут быть неприятные неожиданности. Например, не хватит денег завершить дорогостоящий проект. Если денег на все хватает, бюджет называют устойчивым.

Здания, жанры. Москва
Основную работу по подготовке бюджета выполняет Минфин
Фото: Алексей_Гайнов © URA.RU

Устойчивость в бюджетной политике бывает долговременной и краткосрочной. Когда премьер говорит о том, что странам Запада не удалось обрушить российскую экономику санкциями, он имеет ввиду краткосрочную устойчивость в условиях внешних шоков. Долговременная устойчивость — это когда правительство понимает, за счет каких доходов в будущем оно будет покрывать грядущие расходы, и это тоже входит в представления об ответственной бюджетной политике.

— Мишустин сказал, что работа над новым бюджетом идет непросто. Министр финансов Антон Силуанов тоже об этом упоминал. Что они имеют в виду?

— Проблема заключается в том, что в правительство поступает много заявок на рост расходов, речь идет о триллионах рублей ежегодно, но при этом доходную часть бюджета в условиях санкций и общей неопределенности на рынках очень сложно прогнозировать. С одной стороны, доходы бюджета России в первом полугодии 2022 года росли опережающими темпами, с другой — прогнозы не такие оптимистичные. Распорядится незапланированными средствами и вовремя направить их на возросшие незапланированные расходы — это тоже искусство.

С другой стороны, нет никаких гарантий того, что при общем росте расходов доходы тоже останутся высокими. Поэтому бюджет на следующий год очень сложно сформировать, слишком много неизвестности. В новейшей истории России не было такого, чтобы и расходы резко росли, и одновременно государство получало сверхдоходы от нефтегазового сектора.

Вдобавок все эти проблемы с внешними финансовыми и торговыми ограничениями, которые могут еще усугубиться. Если санкции будут нарастать, то государству, возможно, придется спасать какие-то предприятия, и будут дополнительные расходы. В стране и в мире очень высокая степень неопределенности, однако граждан необходимо от нее защитить, поэтому правительство и подходит к формированию бюджета так тщательно.

Если вы хотите сообщить новость, напишите нам

Более ста тысяч россиян читают наши новости в телеграме! Присоединяйтесь и вы: @uranews

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин поменяет бюджетную политику так, чтобы свести к минимуму негативное влияние Запада на финансы России и ее жителей. Новый подход правительства позволит снизить риск экономических потрясений даже в случае усиления санкций. Для этого власти будут балансировать доходы и расходы бюджета, заявил член общественного совета Минфина, директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. В интервью URA.RU он объяснил, как это отразится на жизни страны. — В интервью телеканалу «Россия 24» к 220-летию Минфина Михаил Мишустин заявил, что в ближайшие годы правительство намерено проводить ответственную бюджетную политику. По его словам, это необходимо, чтобы люди не боялись за свои сбережения и чувствовали финансовую стабильность. Что это означает? — Это может показаться неочевидным, но управляя государственными финансами, правительство влияет на благосостояние людей и благополучие бизнеса. Основным инструментом финансовой политики является бюджет. Как напомнил Мишустин в своем интервью, бюджет — это важнейший, основной документ страны, в котором четко перечисляются все источники доходов и расходов. Если доходы соответствуют расходам — тогда бюджетную политику государства называют ответственной. В противном случае бюджет формируется с дефицитом, который нужно покрывать, наращивая госдолг, что чревато дефолтом. Допустим, государство декларирует социальную политику, но состояние бюджета, его доходной части, такую политику обслуживать не позволяет. В этом случае гражданам будет плохо, потому что они не получат того, на что рассчитывают. И наоборот, при хорошем бюджете люди могут получать от государства больше социальных благ, даже если какая-то специальная социальная политика не заявлена в качестве приоритета; это уже зависит от конкретных программ помощи. Этот пример показывает, насколько бюджетная политика важна для всех жителей страны. — Каким должен быть бюджет и какой получается в сегодняшних непростых условиях? — Бюджет должен быть таким, чтобы соответствовать планам президента, Госдумы и правительства, иначе принятые политиками решения не претворятся в жизнь. Для ответственной бюджетной политики недостаточно просто высоких доходов, нужно, чтобы деньги были потрачены в соответствии с принятыми решениями и своевременно, без задержек. Для этого нужно тщательно прорабатывать расходную часть бюджета, чтобы сделать его сбалансированным. Самый лучший министр финансов — это тот, кто может в нужный момент сказать: денег нет. Даже если его за это и не любят. Бюджетная политика имеет разные горизонты планирования: чем они дальше, тем сложнее сделать качественный бюджет. Однолетний бюджет фактически означает, что деньги будут потрачены здесь и сейчас. Россия не без труда, но перешла на трехлетний бюджет. Без долгосрочных ориентиров бюджетная политика тоже не может быть ответственной. Нужно представлять расходы хотя бы в среднесрочной перспективе, иначе могут быть неприятные неожиданности. Например, не хватит денег завершить дорогостоящий проект. Если денег на все хватает, бюджет называют устойчивым. Устойчивость в бюджетной политике бывает долговременной и краткосрочной. Когда премьер говорит о том, что странам Запада не удалось обрушить российскую экономику санкциями, он имеет ввиду краткосрочную устойчивость в условиях внешних шоков. Долговременная устойчивость — это когда правительство понимает, за счет каких доходов в будущем оно будет покрывать грядущие расходы, и это тоже входит в представления об ответственной бюджетной политике. — Мишустин сказал, что работа над новым бюджетом идет непросто. Министр финансов Антон Силуанов тоже об этом упоминал. Что они имеют в виду? — Проблема заключается в том, что в правительство поступает много заявок на рост расходов, речь идет о триллионах рублей ежегодно, но при этом доходную часть бюджета в условиях санкций и общей неопределенности на рынках очень сложно прогнозировать. С одной стороны, доходы бюджета России в первом полугодии 2022 года росли опережающими темпами, с другой — прогнозы не такие оптимистичные. Распорядится незапланированными средствами и вовремя направить их на возросшие незапланированные расходы — это тоже искусство. С другой стороны, нет никаких гарантий того, что при общем росте расходов доходы тоже останутся высокими. Поэтому бюджет на следующий год очень сложно сформировать, слишком много неизвестности. В новейшей истории России не было такого, чтобы и расходы резко росли, и одновременно государство получало сверхдоходы от нефтегазового сектора. Вдобавок все эти проблемы с внешними финансовыми и торговыми ограничениями, которые могут еще усугубиться. Если санкции будут нарастать, то государству, возможно, придется спасать какие-то предприятия, и будут дополнительные расходы. В стране и в мире очень высокая степень неопределенности, однако граждан необходимо от нее защитить, поэтому правительство и подходит к формированию бюджета так тщательно.
Расскажите о новости друзьям
Система Orphus

{{author.id ? author.name : author.author}}
© Служба новостей «URA.RU»
Размер текста
-
17
+
Расскажите о новости друзьям
Загрузка...