Сегодня в Тюмени собрался исполком Совета Гражданского форума Тюменской области. Общественники решили навести порядок в наименовании собственной организации, чтобы не зарубить себе перспективы и, что еще важнее, сохраниться «под крылом» губернатора Якушева. Для солидности. Но власть сделала «ход конем» и предложила своим добровольным помощникам проявить самостоятельность, да и как-то показать себя. Как они отреагировали на призыв, почему так не хотели расставаться с главой региона, и как манипулировал высоким собранием вице-губернатор Сарычев — в фоторепортаже «URA.Ru». На прошедшем заседании исполкома Гражданского форума председательствовал вице-губернатор Тюменской области Сергей Сарычев. Происходит это практически последний раз — и этому было посвящено собрание общественников. Дело в том, что для дальнейшего легитимного функционирования этого коллегиального органа необходимо его переименование. «Последние изменения в федеральный закон „Об Общественной палате“ требуют от нас внесения изменений в региональный закон „О Гражданском форуме Тюменской области“. Дело в том, что по новому принципу формирования Общественной палаты РФ ее членами могут быть представители организаций, входящих в региональную Общественную палату», — сообщил председательствующий. — «И если мы не поменяем название, то может оказаться так, что представители Тюменской области в состав следующей Общественной палаты РФ не попадут». Тюменскому Гражданскому форуму в этом году 12 лет и, значит, создавался он на четыре года раньше Общественной палаты РФ. По сути, это коллегиальный орган, который работает на общественных началах и, формально, для вхождения в эту организацию достаточно подать заявление. В итоге в Гражданский форум Тюменской области входят 184 общественные организации. Разделены и зоны ответственности. Если на собрании Гражданского форума и Совета Гражданского форума председательствует губернатор Тюменской области, то на заседании исполкома Совета — вице-губернатор. «Наш Гражданский форум уже встал на ноги и может работать самостоятельно», — продолжил Сарычев, — И от губернатора поступило предложение вывести из состава Форума всех должностных лиц, то есть и губернатора и меня. Мы хотим, чтобы вы поняли нас правильно. Вы должны стать самостоятельной общественной организацией и поддерживать инициативы, которые сегодня озвучивает исполнительная власть«. Сергей Сарычев попросил членов исполкома высказаться по поводу двух этих предложений. Правда, зачем — непонятно: все решения, так или иначе, будут приняты, поскольку соответствующие поправки в закон также внесены губернатором в Тюменскую областную Думу. Первой слово взяла одна из активнейших общественниц Тюмени Светлана Ярославова. Она представляла Тюменскую область в первом составе Общественной платы РФ и сейчас входит в общественный совет по контролю за реализацией приоритетных национальных проектов в УрФО. «Мы сегодня серьезный институт гражданского общества. И ваше предложение о плавном переименовании в Общественную палату мы конечно поддержим. Хотим мы этого или не хотим, — бодро начала Светлана Борисовна. — К региональному закону „Об Общественной палате“ надо серьезно готовиться. Считаю, что надо идти путем создания всероссийской Общественной палаты, но можно и оставить все, как было в Гражданском форуме. В любом случае надо создать рабочую группу. У нас здесь юристы, экономисты и общественники с высоким IQ. Я бы хотела войти туда», — прямо заявила общественница. Интерес к тому, чтобы региональная Общественная палата создавалась на подобие российской, понятен. Сейчас организационно-техническим обеспечением деятельности Гражданского форума занимается Комитет по делам национальностей правительства Тюменской области. При создании по варианту без простого переименования, нужно будет создавать и отдельное учреждение — аппарат Общественной палаты — которое будет заниматься обеспечением деятельности ее членов. На общероссийском уровне это федеральное казенное учреждение. Предвидя такой поворот событий, вице-губернатор достал главный главный козырь в пользу нынешнего статуса Гражданского форума. «У нас сегодня самый демократичный принцип избрания членов Гражданского форума — заявительный, затем всеми членами форума избирается Совет, который, в свою очередь, формирует исполком. Пусть будет как есть. У нас ведь предусмотрена ротация каждый год», — убеждал общественников Сергей Сарычев. И, чтобы обойти публичное обсуждение финансовых вопросов, добавил: «Там организационные и финансовые затраты были возложены на комитет по делам национальностей, теперь напишем — из бюджета Тюменской области. Надо четко прописать механизм хозяйственной части — бумагу, оргтехнику, кто будет готовить заседания и как будет избран секретарь Общественной палаты Тюменской области — процедура должна быть прозрачной». «Когда губернатор и вы участвовали в заседаниях Гражданского форума — статусность собрания была, поскольку вас сейчас не будет, наши обсуждения вами услышаны не будут. Остается только надеяться, что мы увидим вас в качестве приглашенных», — взяла слово секретарь Общественного совета по контролю за реализацией приоритетных национальных проектов в Тюменской области Антонина Новицкая. «А мы никуда не ушли», — скромно улыбнулся вице-губернатор. «Одно дело, когда председатель — губернатор Тюменской области. А так становится ниже уровень. Но мы все понимаем, вы и так такие перегруженные», — Антонина Ивановна очень старалась убедить Сергея Сарычева в том, что с самостоятельных общественников спрос будет больше, а вот административного ресурса без губернатора будет куда меньше. И действительно, губернатор Владимир Якушев не раз уже заявлял о том, что общественная экспертиза должна присутствовать в каждом вопросе, который затрагивает жизнь жителей Тюменской области. Видимо, проводником этих идей и должна стать новая региональная Общественная палата. Ведь только с ее помощью можно упорядочить тот поток инициатив, который вот-вот обрушится на голову губернатора и чиновников. При этом все хорошо помнят, как Якушев без устали призывал тюменцев-общественников принимать участие во всех вопросах. Слово опять взяла Светлана Ярославова: «Хотелось бы сохранить комиссии, которые уже есть в Гражданском форуме. Хотелось бы сохранить Общественную приемную». Вице-губернатор заверил, что и комиссии, и приемная никуда не денутся, потому что они непременно должны быть и в Общественной палате. «Так это в большей степени ребрендинг», — уже не так громко и немного расстроено заметила Ярославова. Подробно остановился председательствующий и на сроках внесения изменений в региональный закон. 25 апреля — на ближайшем заседании Тюменской областной Думы — законопроект будет принят в первом чтении, затем вынесен на общественную экспертизу, которая продлится 2 недели. И на майском заседании Думы ожидается второе и окончательное чтение. В завершение заседания Светлана Ярославова снова взяла слово для небольшого информационного объявления. По ее словам, на сегодня при всех семи департаментах правительства Тюменской области созданы и начали работать Общественные советы. И эта фраза спровоцировала вице-губернатора на достаточно длительный монолог. «Надо, чтобы они реально работали, чтобы был общественный контроль, а не только губернатор все контролировал и вскрывал проблемы. Как сейчас у нас в здравоохранении, образовании. А поглядите, что у нас с безопасностью на дорогах!» — общественники, казалось, были немного удивлены и стали слушать более внимательно. И было к чему! «Если будет продолжена такая динамика, как за первые три месяца этого года, то к декабрю по статистике будет оштрафовано более миллиона человек — каждый житель города Тюмени, а некоторые и не по разу. Ну, были у нас общественники, провели акцию „Стоп хам“, наклеили наклейки на лобовое стекло машин. А остальные-то организации молчат. Этими проблемами занимается ГИБДД, губернатор и мэр города», — все больше заводился Сергей Сарычев. «У нас был день, когда было девять трупов — все выезды на встречную полосу. А ведь по территории Тюменской области проходит всего 5% федеральных дорог, а погибло на них 43% от общего количества жертв в стране. В Тюмени есть 27-летний водитель, которому за два года выписано 342 штрафа — практически через день — и он не лишен прав. Мы вносим поправки в федеральный закон, чтобы за 10 штрафов следовало лишение прав, но нас никто не слышит. Вы думаете, кто-нибудь об этом напишет?» — вице-губернатор окинул строгим взглядом на сидящих в стороне журналистов. Он явно манипулировал собравшимися. Воспользовавшись паузой, свои «пять копеек» вставил председатель «Тюменского областного совета профсоюзов» Михаил Кивацкий: «А я хочу защитить водителей! Моего водителя трижды штрафовали, причем в первый раз должны были вынести только предупреждение, а они ему — на тебе штраф!» Профлидера поддержал сидящий рядом председатель регионального отделения «Боевое братство» Валентин Глушко: «Когда едешь по трассе Тюмень-Екатеринбург, то как на войне: только успеваешь от фур уворачиваться — они едут на скорости 130 км\в час». Казалось, каждый общественник говорил с вице-губернатором на своем языке. Но Сергей Сарычев вторил им — на своем: «Мы должны создавать обстановку общественной нетерпимости. Возьмите и пойдите в рейд на улицу Советская. Только возьмите с собой милиционера, чтобы вас не побили, и записывайте номера машин-нарушителей. Потом их возьмем и опубликуем», — предложил председательствующий. И хотя страсти накалялись, председатель общественной организации «Тюменский молодежный союз созидателей будущего» и руководитель городской ячейки коммунистов Динар Абукин начал засыпать — ведь уйти можно было еще полчаса назад, после объявления Ярославовой. Закончили тему безопасности на дорогах поручением Общественным советам помогать добрым начинаниям инициативных общественников с акциями типа «Стоп хам». Давно ждавшие этого момента общественники заторопились по своим делам.

прочитать статью полностью