Мэр Екатеринбурга Алексей Орлов символично подвел итоги полутора лет работы на посту, фактически приступив к отмене важнейшей задумки своего предшественника Александра Высокинского (ныне сенатор). Городские власти заберут у глав районов контроль над уличной торговлей (и, соответственно, бюджеты). Это только начало, намекнул собеседник URA.RU, участвовавший в закрытой встрече Орлова с депутатами 20 июня — в преддверии его отчета за первый год работы. В ноябре 2018-го Высокинский, только став мэром, заявил, что «возвращает систему работы сильных глав районов». «Надо четко понимать, что, если человек называется главой, у него должны быть полномочия, источники финансирования», — объяснял градоначальник. Сначала у префектов появились специальные фонды в десять миллионов рублей — на решение «точечных проблем» екатеринбуржцев. Потом их текущим полномочиям добавили еще два десятка. Во власти тогда были горячие споры, стоит ли это делать. А весной 2020-го дума приняла документ, расширяющий возможности глав районов в сфере нестационарной торговли. Однако Орлов с начала 2022-го демонстрирует, что не разделяет такой подход. В январе, чтобы оплачивать лизинг новых коммунальных машин (призванных спасти город от снега в новом сезоне), мэрия забрала у префектов денежные фонды, которые можно было тратить без согласования с мэрией. Те возмутились, и пришлось искать компромисс: половину средств, по последней информации, оставили в районах, а остальное тратят на лизинг. Примерно в это же время Орлов запустил две другие дискуссии. Возмутившись «ямочными» дорожными ремонтами, он поручил поменять технологию, а в дальнейшем, возможно, проводить ремонты через единого заказчика, а не разделенного по территориям, как сейчас. Затем на одном из совещаний он предположил, что квартальные, следящие за чистотой и порядком на улицах, должны подчиняться городской, а не районным администрациям (поскольку те могут хитрить, давать неполную информацию). Так как идея вызвала отторжение, решение еще не принято. Продолжая линию, 20 июня Орлов объявил, что нестационарной торговлей в городе необходимо заниматься централизованно. Через комитет мэрии по товарному рынку. Сейчас же основной функционал сосредоточен в районах: они заключают договоры с предпринимателями, собирают платежи, выявляют и выносят незаконные киоски, а также участвуют в составлении схемы размещения торговых объектов. Из комментариев по горячим следам возникает впечатление, что споры будут и здесь. Собеседник в одной из районных администраций считает, что к порядку, о котором мэр постоянно говорит на совещаниях, это не приведет. «У нас все, что передается в город, проваливается. Районы лучше знают, что происходит на местах, могут точечно решать проблемы. Это все равно, что забрать у районов уборку и передать ДЭУ в подчинение мэрии. Ну бред!» — поделился источник. В окружении Орлова думают иначе. «Вопрос действительно спорный. По моему мнению, централизация пойдет на пользу, поскольку в одних руках будет и принятие решений, и их исполнение. Сейчас путаница. Так же, как и на других направлениях: например, реализацией жилищной политики занимается профильный комитет [мэрии], а судебные решения исполняют районы. Надо быть просто готовыми, что мы эти полномочия заберем», — сказал статусный муниципальный служащий, присутствовавший на встрече 20 июня. Показательным является и сам формат встречи. Ни один ежегодный отчет Высокинского не проходил без интриг со стороны депутатов, добивавшихся контроля над ключевыми муниципальными активами и должностей. Так, в 2019-м мэру не хватило голосов, чтобы его доклад был принят, а в 2020-м от «неуда» Высокинского спасли промышленники и тогдашний полпред президента РФ в УрФО Николай Цуканов. Если перед отчетом 2021 года Орлов еще о чем-то (пусть совсем незначительном) договаривался с думой, то в 2022-м о каких-либо интригах не было и речи. Возможно, это одна из причин, по которым почти половина депутатов 20 июня не пришла, а план по таймингу организаторы не выполнили (потратили час вместо запланированных двух). Иллюстрацией покорности думы стало голосование после доклада Орлова 21 июня — «удовлетворительной» работу мэра признал 31 депутат (единогласно). Так же беспрепятственно Орлов в апреле вместе со своими замом Рустамом Галямовым забирал у думы важные градостроительные полномочия. Хотя перед этим, в январе-начале февраля, была первая по-настоящему серьезная попытка сопротивления: когда Орлов, выполняя просьбу замгубернатора Валерия Чайникова, продвигал на пост главы Счетной палаты Владимира Русинова, спикер думы Игорь Володин поддержал своего товарища, действующего руководителя Андрея Парунина. В конфликт, грозивший расколом думы, пришлось вмешиваться губернатору Евгению Куйвашеву. В итоге он назначил человека, связанного с прокурорским окружением Орлова, — Александра Гетманчука. Исправиться Орлову помогли довыборы в гордуму по двум округам, где победили его протеже. Впрочем, эта политическая задача не выглядела сложной. Куда тяжелее было переиграть в начале июня министра образования Юрия Биктуганова, который после ЛГБТ*-скандала решил уволить директора лицея №12 Любовь Кулеву, находящуюся в подчинении мэрии. Чиновники в итоге рассорились. Орлова раздражает, когда кто-то пытается влиять на его кадровые решения: это он давал понять, в частности, тем, кто просил оставить Инну Боеву на посту директора радио «Город FM». Эта возможная перестановка — не единственная, которую сейчас обсуждают в кулуарах «серого дома». В команде Орлова до сих пор ждут завершения перенарезки полномочий на третьем этаже администрации, призванной сделать городскую власть более эффективной. Передачу экологии от вице-мэра Алексея Бубнова к куратору ЖКХ Владимиру Гейко называют лишь предвестием более значимых изменений, не зависящих от губернаторских выборов, где Орлову отведена особая роль. *запрещенная в России экстремистская организация

прочитать статью полностью