Недовольство членов региональной комиссии по природопользованию и охране окружающей среды действиями специалистов Управления Ростехнадзора проявилось сразу: ее председатель Виктор Шевелев возмутился, что руководитель ведомства Павел Москвин лично не пришел, чтобы отчитаться о деятельности своего ведомства, а прислал заместителя. Дальше – больше.

 

Основная информация, которую экологи хотели бы услышать от представителя Ростехнадзора, - количество индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, зарегистрированных в качестве плательщиков за негативное воздействие на окружающую среду. Оказалось, что таковых всего порядка 2,8 тыс., и это при том, что только предпринимателей в области зарегистрировано более 37 тыс. человек. О таком, мягко говоря, явном несоответствии цифр реальной ситуации недавно говорил и губернатор области Олег Богомолов, и сегодня сказал директор департамента природных ресурсов Виктор Шевелев.

 

По словам Шевелева, неразбериха и сокращение до минимума реестра учета индивидуальных предпринимателей и организаций, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, произошла после того, как полномочия в этой сфере были переданы Ростехнадзору. В то время государственные органы по охране окружающей среды имели полную базу таких организаций и предпринимателей, куда этот реестр делся – непонятно. Как непонятно экологам и то, почему территориальное управление Ростехнадзора не смогло наладить отношения, скажем, с налоговой службой, как это сделал в свое время Россельхознадзор, заключивший с налоговиками соответствующее соглашение. В этом случае Ростехнадзор мог бы иметь полный перечень производств, негативно воздействующих на природу.

 

Специалисты Ростехнадзора, в свою очередь, доказывают, что они делают все возможное, чтобы выявлять нарушителей и вести учет вредных производств, но ни индивидуальные предприниматели, ни юридические лица не обязаны вставать на учет в это ведомство, как, например, в налоговую службу или Пенсионный фонд.

 

Виктор Шевелев считает, что отсутствие полного реестра «загрязнителей» окружающей среды связано в большей степени с безалаберностью сотрудников Управления Ростехнадзора, просто-напросто не исполняющих свои полномочия. Такая бездеятельность может свести и имеющийся в наличии реестр к минимуму.

 

По словам заместителя директора департамента природных ресурсов Зои Неволиной, проблема учета (или неучета) опасных предприятий сегодня достаточно остра. Отсутствие в реестре той или иной организации не позволяет привлечь нарушителя природоохранного законодательства к ответственности. Специалисты не просто могут доказать правоохранительным органам факт негативного воздействия на окружающую среду, а, более того, могут быть сами же уличены в коррупции – в оказании давления на предпринимателя или юридическое лицо.

 

Большинство представителей малого и среднего бизнеса, чья деятельность так или иначе связана с оказанием негативного воздействия на окружающую среду, не встают на учет и, соответственно, не предоставляют никаких отчетов о вредных выбросах. «Они не представляют отчеты и не платят ничего. Они и на учет не встают, их никто и не наказывает. А попробуйте на 2 дня опоздать с отчетом в налоговую! Ну а Ростехнадзор – что это?!.» - говорит Зоя Неволина.

 

Надежду экологи возлагают на другую федеральную структуру – Управление Росприроднадзора, которое наделяется не только контрольными полномочиями, но и полномочиями по учету предпринимателей и организаций, загрязняющих окружающую среду. Таким образом, теперь функции по ведению учета и по контролю за плательщиками взносов будут возложены на один орган.

 

Руководитель ведомства Сергей Воробьев заявляет о своей готовности принять полномочия по ведению реестра хозяйствующих субъектов, деятельность которых негативно влияет на природу. Наметки – как это будет делаться, как будут выстроены отношения, например, с той же налоговой службой, у Воробьева уже есть.

 

Самое сложное в этой работе, считает заместитель губернатора Виктор Шевелев, - это выделение из 40-тысячного списка предпринимателей и многотысячного списка юридических лиц тех, кто действительно оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Вряд ли их всего около 3 тысяч, наверняка эта цифра больше. Но специалистам придется серьезно потрудиться, чтобы выявить тех, кому придется платить еще один налог. Правда, отметил Шевелев, эти платежи «совсем маленькие». «Но мы собрали бы с мира по нитке, и у нас появились бы деньги на реализацию, например, крупного экологического проекта – обустройство места для хранения запрещенных пестицидов. А раз мы выпустили эту работу из рук, значит, мы скрытно поощряем тех, кто загрязняет окружающую среду», - резюмировал Шевелев.