На Ямале подходит к своему завершению очередной политический сезон, о чем можно судить не только по очередям в авиакассы, но и по замершей активности властей региона. Арктический регион на несколько недель покидает до 60% жителей от учителей и врачей до представителей власти. Последние уезжают на Материк без опаски, оставляя за фюзеляжем отпускного самолета подмороженную стабильность, подкрепленную поддержкой Владимира Путина, договоренностями с Москвой, высокими рейтингами и разрешенными политическими проблемами вроде пролонгации договора о Сотрудничестве между ЯНАО, ХМАО и Тюменской областью. Об итогах работы властей региона, наиболее значимых событиях последних нескольких месяцев, а также о том, за что нужно переживать влиятельным ямальцам, кого следует опасаться и к чему нужно готовиться — в материале «URA.Ru». Наблюдатели, следящие за политической стратосферой Ямало-Ненецкого автономного округа отмечают, что самым громким событием последних месяцев стала, конечно же, отставка первого заместителя главы региона Евгения Мискевича. Молодой чиновник, пришедший одновременно с Дмитрием Кобылкиным, ушел, как говорилось, в никуда, вызвав достаточно большой резонанс в тусовке. Еще бы: будучи правой рукой губернатора, Мискевич замыкал на себе все инфраструктурные проекты. И, субъективно, срочный отъезд отставника из Салехарда заставлял задуматься об их реализации, смене ориентиров и прочих аппаратных сигналах. Впрочем, есть и объективный взгляд: Дмитрий Кобылкин может спокойно оставить Ямал на время отпуска. Дело в том, что главе региона удалось стать одним из основных «моторов» арктической тематики. Губернатору, как говорит знакомый чиновник из его окружения, во многом благоволит интерес к северной (читай — углеводородной) теме президента России Владимира Путина. «Еще в сентябре 2012 года во время визита Путина на Ямал обсуждались плюсы развития российской Арктики. Все это отражено в главном документе, который утвердил Владимир Путин в феврале — Стратегии развития Арктической зоны РФ до 2020 года», — говорит собеседник. С момента визита главе региона удалось увеличить количество социальных программ и начать десятки строек, раздавая блага, подогревая в жителях патернализм, подзабытый на Материке. Итог — почти максимальный балл (9,1) в рейтинге политической выживаемости губернаторов. Тем не менее это позволило в очередной раз вывести регион в число наиболее экономически успешных, а также объявить год «Народосбережения». Естественно, основой процветания был нефтегаз и среди достижений отрасли — увеличение инвестиций в основной капитал, рост объемов бурения, геологоразведки и добычи газового конденсата. В настоящее время уже никто не сомневается в том, что именно Ямал в будущем станет форпостом Арктики. Даже невзирая на то, что падает физический объем добычи и растет дефицит регионального бюджета — Москва поддержит. Этот тезис основан на необходимости развивать глобальные проекты. В частности, комплексный проект «Энергия Арктики». В него входит транспортная инфраструктура с выходом к северным морям через строящийся универсальный порт Сабетта, возможность его соединения с единой железнодорожной сетью, что позволит создать международный хаб на Северном морском пути. В целом, признают наблюдатели, власти ЯНАО начли задавать тон в этом вопросе, о чем свидетельствует создание в июне Совета при губернаторе по морской деятельности. С целью убедиться в том, что именно Ямал достоин привилегий, регион этой весной посетил секретарь Совета Безопасности РФ Николай Патрушев, который в составе делегации представителей государств — членов Арктического совета побывал на дрейфующей Ледовой базе «Барнео», пограничной заставе ФСБ России «Нагурское» и непосредственно на Северном полюсе. Итогом будет масштабная международная конференция «Арктика — территория диалога», запланированная в Салехарде на конец сентября. Смежные с развитием региона проблемы — экология и безопасность — стали теми проблемами, которые так или иначе, но приходилось решать властям. И если промышленная нагрузка привычна и жестко контролируется, то экстремизм и терроризм, проявляющиеся во многих регионах России — новые вызовы для региона. С учетом того, что Ямала считается особым, приграничным, субъектом, здесь, начиная с конца 2012 года, неоднократно предпринимались попытки его закрытия. Первые решения были опробованы в декабре 2012 года. В частности, тогда пограничники и силовики уже закрывали Новый Уренгой, объясняя это тем, что еще с 2006 года город считается пограничной территорией. Въезд был возможен лишь тем, у кого была местная прописка или специальные пропуска от работодателя, а также приглашения от родственников. Тем, кто не имел таких документов, необходимо было получить пропуск, который могли выдать лишь пограничники. Тогда эта новость вызвала громкий скандал, в результате которого представителю управления Федеральной пограничной службы по Курганской и Тюменской областям Андрею Юфереву пришлось оправдываться и убеждать, что ситуация совершенно иная, чем ее видят СМИ. Он отметил, что речь о закрытости города не идет, а формально в границы, которые запрещено пересекать, попадает лишь 5-километровая прибрежная зона моря, в которую Новый Уренгой явно не попадает. Вторая попытка была предпринята буквально на днях, когда Дмитрий Кобылкин вновь заговорил о том, что регион необходимо оградить от нежелательных лиц. Происходило это в присутствии координационного совета ФСБ России, а также ряда нефтегазовых генералов. Последние как никто должны быть обеспокоены безопасностью «трубы». Тем более, угрозы уже были куда более явственными — ликвидация террориста в Губкинском минувшей весной. Возможно, одна лишь эта спецоперация подогрела ряд процессов, инициированных властями Ямала. Сегодня на федеральном уровне рассматривается ряд значимых инициатив: закон о резиновых квартирах, закон, запрещающий нанимать продавцов-мигрантов под видом высококвалифицированных работников, что создаст препятствия для приезда в РФ на работу неквалифицированных мигрантов. Кроме того, идут процессы по вытеснению за пределы ЯНАО нетрадиционного ислама, как его отдельных представителей, так и организаций вроде «Имана». Отдельным успехом властей могла считаться победа в многоходовой операции, завершившейся в марте на съезде Ассоциации коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока. На место ее президента Сергея Харючи претендовал житель Владивостока Павел Суляндзига, которого по разным причинам очень не хотели видеть в этой должности ни в Москве, ни в Салехарде. Аппаратная победа завершилась передачей поста выходцу с Ямала и депутату Госдумы Григорию Ледкову. Еще одним этапом прошедшего политического сезона стала муниципальная реформа в округе. В информационном вакууме возникали слухи, что в результате перестановок в муниципалитетах родится сенсация. Так, по прогнозам «URA.Ru», Алексей Ситников, глава объединённого с Надымом Надымского района рассматривался экспертами как вероятный кандидат на пост губернатора. Говорили об этом и представители окружного Заксобрания, которые анонимно указывали на муниципального чиновника, приводя в пример его заслуги в объединении муниципальных образований, чего долго не удавалось сделать из-за споров между местными и приезжими предпринимателями. Прогноз сбылся лишь отчасти — Ситников стал первым заместителем губернатора, сохранив репутацию. Надо сказать, что местное самоуправление станет еще одной точкой, где в спокойном регионе могут закипеть страсти. Уже сейчас в Ноябрьске, Салехарде и Лабытнангах начинается плавная подготовка к выборам местных Дум в следующем, 2014 году. Это заметно по той «возне», которая разворачивается в этих городах вокруг сити-менеджеров и их команд. Видимо, «старики», оставшиеся не у дел, надеются накануне выборов сильно подпортить репутацию глав, чтобы сформировать свою армию в представительном органе. Пока руководителям муниципалитетов удается выстоять. Значимым политическим успехом для ямальских властей стоит считать продление программ «Сотрудничество» между тремя субъектами «тюменской матрешки» — ЯНАО, ХМАО и Тюменской областью до 2020 года. Инициатором досрочной пролонгации выступил Ямал, и ,хотя переговоры шли достаточно напряженно, результат оказался положительным — политические риски по объединению удалось отодвинуть еще на пять лет. На данный момент документ уже одобрен Законодательным собранием Тюменской области, впереди аналогичный процесс в парламентах ХМАО и ЯНАО. Среди основных «заслуг» Заксобрания округа — его неконфликтность и технологичность в работе. В течение последних месяцев Дума штамповала законы, не привлекая к себе особого внимания. Но было принято решение завершить одну из сессий скандалом, чтобы каким-либо образом создать видимость работы. С этой целью представители регионального отделения партии «Единая Россия» как один выступили против принятия закона о «Детях войны». Этому есть хорошее объяснение: уже осенью этого года единороссы инициируют этот законопроект снова — чтобы поднять себе рейтинг. Аналогичным образом зарабатывает себе PR-очки и политический пенсионер — сенатор Совфеда Юрий Неелов. Пытаясь остаться в обойме, он активно высказывается по актуальным политическим вопросам — выборы губернатора, развитие Арктики, перспективы нефтегазовой отрасли и прочее. Создается впечатление, что Неелов хочет вернуться в на пост руководителя региона, который он занимал 16 лет. «Кому только это надо, если он, сенатор, с жителями округа не встречается?» — говорит собеседник издания, отмечая, что в последнее время его часто видят в компании влиятельных бизнесменов. Последний раз, к слову, Юрия Неелова видели на заседании окружной Думы. Впрочем, точку в политическом календаре поставит очередное и последнее заседание Заксобрания округа, которое состоится 4 июля. Оно будет уже не столь напряженным, как предыдущее — все-таки каникулы впереди.

прочитать статью полностью